巍山縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策

趙彩　劉式欽　陳亞娟

摘要 介紹了巍山縣的氣候特點(diǎn)和土地資源條件、種植的區(qū)域、面積、品種及產(chǎn)量等基本情況，總結(jié)了水稻生產(chǎn)存在的農(nóng)田水利建設(shè)滯后、水稻種植面積逐年縮減、種植比較效益持續(xù)偏低等問題，提出進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，確?？沙掷m(xù)生產(chǎn)；加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，依靠科技提高水稻單產(chǎn)和品質(zhì)；合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入等對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞 水稻生產(chǎn)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；云南巍山

中圖分類號(hào) S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）04-0034-02

水稻是巍山縣的主要糧食作物，常年種植面積5 333.33 hm2以上，生產(chǎn)水平居全國(guó)先進(jìn)水平。而近年來，由于農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)偏低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改變，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力迅速減少，導(dǎo)致水稻種植面積逐年縮減，種植水平不高，單產(chǎn)懸殊較大，必須在保證必要的種植面積的前提下，依靠科技手段提高糧食單產(chǎn)。水稻生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收及滿足社會(huì)需要等舉足輕重。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要圍繞全國(guó)水稻發(fā)展的新思路，抓住機(jī)遇，結(jié)合水稻生產(chǎn)的實(shí)際，積極推廣水稻旱育稀植、水稻機(jī)插秧、水稻精確定量栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，大力提高水稻生產(chǎn)水平。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升集約化水平和組織化程度，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以保障糧食安全和農(nóng)民種植收入基本穩(wěn)定為前提，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，鞏固提升糧食產(chǎn)能，優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)，確定合理的糧經(jīng)飼比例。

1 巍山縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 氣候特點(diǎn)及土地資源等條件

巍山縣地處北亞熱帶，屬低緯度高原季風(fēng)氣候。全縣除少部分高山冷涼地區(qū)及河谷低熱地區(qū)外，大部分都是冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量適中。全年平均氣溫15.6 ℃，年較差13.8 ℃。全年日照總時(shí)數(shù)平均2 320 h，太陽輻射總量5 892 MJ，年平均降雨量800 mm，風(fēng)向多為西南風(fēng)，最大風(fēng)速20 m/s。巍山土地肥沃，土壤有機(jī)質(zhì)、土壤全氮、土壤速效氮含量豐富，物產(chǎn)資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，盛產(chǎn)水稻、小麥、包谷、蠶豆等，經(jīng)濟(jì)作物主要有烤煙、油菜、藥材、茶葉等，是滇西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。

1.2 面積和產(chǎn)量

巍山縣是農(nóng)業(yè)大縣，是《全國(guó)新增1 000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009—2020年）》中確定的產(chǎn)糧大縣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2015年末實(shí)有耕地面積19 926.07 hm2，水田面積8 471.4 hm2，其中水田面積最大的是壩區(qū)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是廟街鎮(zhèn)2 557.33 hm2、大倉鎮(zhèn)1 653.13 hm2、永建鎮(zhèn)1 498.13 hm2、南詔鎮(zhèn)1 128.6 hm2，在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中水田面積最大的是五印鄉(xiāng)552.53 hm2。

1.3 種植區(qū)域及品種

水稻種植區(qū)分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1 400～1 950 m的地方，種植品種以粳稻為主，山區(qū)低海拔地區(qū)有部分雜交稻種植。種植區(qū)域分為溫?zé)釁^(qū)：海拔1 700～1 800 m，主要是永建鎮(zhèn)、大倉鎮(zhèn)、廟街鎮(zhèn)、南詔鎮(zhèn)4個(gè)壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很小一部分低海拔地區(qū)。種植的品種主要是楚粳28號(hào)、楚粳26號(hào)以及合系22-2，楚粳28號(hào)是最適宜種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，種植面積最大，占80%以上。低熱河谷區(qū)：海拔1 400～1 550 m，青華鄉(xiāng)、五印鄉(xiāng)、馬鞍山鄉(xiāng)等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，多種秈型雜交稻，占種植面積的10%不到。高寒山區(qū)：海拔1 800 m以上，主要種植耐寒性較強(qiáng)的劍粳1號(hào)以及鳳稻系列品種，種植面積很少，只占3%不到。

2 巍山縣水稻生產(chǎn)存在的問題

2.1 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

巍山縣氣候溫和，但干濕季分明，春旱及春連夏旱嚴(yán)重，光照充足，雨季開始較晚，水熱矛盾突出，加之河流深切，山川相間，氣候垂直變化大，具有立體氣候的特點(diǎn)。雨季多集中在夏末秋初，占全年降雨量的80%，其他月份只占全年降雨量的20%。年平均水面蒸發(fā)量為1 245.1 mm。巍山縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣國(guó)土總面積2 200 km2，其中山區(qū)面積2 052 km2，占全縣總面積的93.3%，壩區(qū)面積僅為148 km2，占全縣總面積的6.7%。坡地較多，旱澇保收基本農(nóng)田地較少，工程性缺水和季節(jié)性缺水同時(shí)并存，農(nóng)業(yè)用水不足，多數(shù)山區(qū)靠天吃飯的現(xiàn)象仍然明顯。尤其是連續(xù)幾年的大旱，給農(nóng)業(yè)造成了嚴(yán)重的損失，雖然干旱主要由氣象因素引起，與云南特殊的地形、氣候等密切相關(guān)，但仍反映了巍山縣小型農(nóng)田水利工程的脆弱性、不均衡性。

2.2 種植面積呈逐年減少趨勢(shì)

近年來，在最適宜種植水稻的壩區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是公路沿線，葡萄和玉米制種以及其他經(jīng)濟(jì)作物的種植面積迅速增加，糧經(jīng)爭(zhēng)地矛盾加劇。加之，市政建設(shè)以及農(nóng)村建房占用農(nóng)田增多，導(dǎo)致了水稻種植面積逐年縮減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2013—2015年稻谷種植面積從6 253.33 hm2減至5 601.13 hm2，減少了652.2 hm2；而同期玉米種植面積則增加了216.27 hm2；大春其他作物面積增加了208.33 hm2；藥材種植面積增加了507 hm2；水果面積增加了409.33 hm2，其中在水稻主產(chǎn)區(qū)的廟街鎮(zhèn)果園面積增加了42.93 hm2，大倉鎮(zhèn)增加了115.4 hm2。

2.3 種植比較效益偏低

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)比較效益普遍偏低，尤其是種植業(yè)，比較效益更低。巍山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)分散，規(guī)模小，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以糧食為主，產(chǎn)品主要是自己消費(fèi)，商品率極低，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高。農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，農(nóng)業(yè)用工成本高，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格上漲過快并保持持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，糧價(jià)及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格徘徊不前，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益十分低下，農(nóng)民增收困難，水稻種植的比較效益又低于烤煙、制種玉米等經(jīng)濟(jì)作物。據(jù)調(diào)查，巍山的農(nóng)民種植烤煙，扣除投入的肥料、農(nóng)藥等支出后，收入可高達(dá)7.5萬～9.0萬元/hm2，低的也有3.0萬～4.5萬元/hm2。而種植水稻，扣除生產(chǎn)性投入后，收入高的能達(dá)6 000～7 500元/hm2，低的只有1 500～3 000元/hm2，甚至投入的成本都收不回來?？緹熾m然需要投入大量人工，但是大部分為自己勞作，不需要支付太多的人工費(fèi)，另外烤煙和玉米方便套種其他作物，又能增加一些收入。

3 巍山縣水稻生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加大水利建設(shè)力度，確保可持續(xù)生產(chǎn)

要全面推進(jìn)以節(jié)水型灌溉為主的農(nóng)田水利建設(shè)，增加農(nóng)村“五小工程”為中心的農(nóng)村水利建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)范圍，提高工程質(zhì)量；著力搞好田間工程建設(shè)，完善排灌體系，利用大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的契機(jī)，積極推行節(jié)水灌溉，促進(jìn)全縣水資源的高效利用。積極做好“滇中引水”工程巍山受水區(qū)協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、土地整理等項(xiàng)目，完成中低產(chǎn)地改造，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。

3.2 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

近年來，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，總耕地面積日漸逼近“紅線”，農(nóng)村人地緊張的矛盾日益凸顯。2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。要積極促進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)種田能手開展適度規(guī)模的集約化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)，依法有序放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、社會(huì)化服務(wù)組組等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)，提高工效，降低生產(chǎn)成本，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要積極扶持水稻生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)者，給予更多的政策傾斜，提高水稻生產(chǎn)的積極性，確保糧食安全[2]。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全縣共有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)、州級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社172個(gè)（其中從事種植業(yè)61個(gè)、林業(yè)35個(gè)、畜牧業(yè)40個(gè)、漁業(yè)2個(gè)、服務(wù)業(yè)31個(gè)、其他3個(gè)）、農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)77個(gè)，其中種植業(yè)27個(gè)（糧食種植10個(gè)、林果種植14個(gè)、中藥材種植3個(gè)）。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平

大部分農(nóng)民對(duì)新科技、新技術(shù)的接受能力有限，阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣的進(jìn)程；農(nóng)業(yè)科技人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比例較低，同時(shí)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員中，大部分屬于產(chǎn)中服務(wù)型人才，缺乏綜合性、多學(xué)科方面的知識(shí)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另外，農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備簡(jiǎn)陋，服務(wù)手段落后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門的辦公條件和服務(wù)手段更為簡(jiǎn)陋和落后，難以適應(yīng)需要。今后應(yīng)進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)綜合配套服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)種植科技水平[3]。

3.4 合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入

《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016—2020年）》剛剛公布，對(duì)“十三五”時(shí)期主要作物品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局作了總體設(shè)計(jì)，其目的就是引導(dǎo)各地按照科學(xué)的、生態(tài)的和可持續(xù)的要求，按照功能區(qū)的布局，進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧、種好糧，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，依靠科技提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)糧食品種的比重。結(jié)合發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，努力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以水布局，立足抗旱減災(zāi)，穩(wěn)定擴(kuò)大糧食播種面積，著眼促進(jìn)農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，以科技為支撐，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，千方百計(jì)保持糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)和保持農(nóng)民持續(xù)增收[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 吳修，楊連群，陳峰，等.山東省水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（5）：119-125.

[2] 王康軍，李艷大，葉厚專，等.江西水稻機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011（11）：149-151.

[3] 楊紅旗，郝仰坤.中國(guó)水稻生產(chǎn)制約因素及發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011（8）：351-354.

[4] 王琳，臧英，羅錫文.我國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)機(jī)化研究，2009（6）：1-4.