大型安保勤務(wù)中警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建模式探析

孫 勇， 宋天童

(1.公安部南京警犬研究所， 江蘇南京 210012； 2.公安部警衛(wèi)局安檢中心， 北京 100000)

大型安保勤務(wù)中警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建模式探析

孫 勇1， 宋天童2

(1.公安部南京警犬研究所， 江蘇南京 210012； 2.公安部警衛(wèi)局安檢中心， 北京 100000)

自北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)以來，全國(guó)抽調(diào)警犬技術(shù)組建安檢團(tuán)隊(duì)保障大型國(guó)際會(huì)議、重大國(guó)際活動(dòng)安全已成為常態(tài)。研究警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建的工作模式，是保障安檢團(tuán)隊(duì)高效有序開展工作的基礎(chǔ)和前提。從團(tuán)隊(duì)帶犬民警和搜爆犬的選調(diào)程序、標(biāo)準(zhǔn)，探索團(tuán)隊(duì)駐地建設(shè)與警犬管理措施等多方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和探討，對(duì)大型活動(dòng)安檢工作的順利開展具有一定借鑒作用。

警犬； 大型安保； 搜爆安檢； 團(tuán)隊(duì)組建； 工作模式

0 引言

2016年G20杭州峰會(huì)安保工作一線，來自全國(guó)的190名警犬技術(shù)人員攜190頭警犬日夜奮戰(zhàn)，全力排除安全隱患，為確保G20峰會(huì)安全做出了突出貢獻(xiàn)。這是繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2009年國(guó)慶首都閱兵、2010廣州亞運(yùn)會(huì)、2012深圳大運(yùn)會(huì)、2014南京青奧會(huì)、北京APEC峰會(huì)、2015年93閱兵等國(guó)際性大型活動(dòng)安保后，公安部又一次從全國(guó)抽調(diào)帶犬民警和搜爆犬組建警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)，圓滿完成各項(xiàng)搜爆安檢任務(wù)。近十年來，全國(guó)抽調(diào)民警和警犬執(zhí)行大型活動(dòng)安保任務(wù)情況統(tǒng)計(jì)如表1所示。追溯歷史，我國(guó)大規(guī)模使用搜爆犬是九十年代初，1990年10月第11屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)在北京隆重舉辦，這是我國(guó)首次舉辦國(guó)際大型體育賽事，當(dāng)時(shí)從全國(guó)抽調(diào)50名搜爆犬訓(xùn)練員集中北京訓(xùn)練，配合北京市公安局圓滿完成了亞運(yùn)會(huì)各賽場(chǎng)執(zhí)行搜爆安檢任務(wù)。

表1 部分大型活動(dòng)全國(guó)抽調(diào)警犬搜爆安檢技術(shù)統(tǒng)計(jì)表

隨著國(guó)際反恐形勢(shì)日益嚴(yán)峻，我國(guó)對(duì)大型活動(dòng)防爆安檢工作越來越重視。公安部提出警犬技術(shù)“四個(gè)服務(wù)”，警犬搜爆做為防爆安檢的重要技術(shù)手

段之一，已經(jīng)納入各級(jí)公安機(jī)關(guān)針對(duì)大型活動(dòng)以及重要貴賓防爆安全檢查中。從技術(shù)和管理視角，探索大型安保勤務(wù)中警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建的工作模

式，研究警犬技術(shù)力量臨時(shí)調(diào)配方案，歸納籌建方法、工作經(jīng)驗(yàn)，以確保警犬技術(shù)安檢團(tuán)隊(duì)順利集結(jié)、合理布局、高效組建。

1 團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)與管理制度的確立

根據(jù)我國(guó)警犬技術(shù)工作管理體制以及近幾年大型安保活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，在抽調(diào)全國(guó)警犬安檢技術(shù)力量，組建警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)由公安部刑偵局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，部屬警犬基地、所、校在刑偵局的領(lǐng)導(dǎo)下，分片區(qū)組織落實(shí)，各省公安廳警犬基地組織實(shí)施，確保有效調(diào)用全國(guó)警力資源。

1.1 我國(guó)警犬技術(shù)工作管理體制

警犬技術(shù)工作管理體制是指警犬技術(shù)部門為實(shí)現(xiàn)有效管理而設(shè)置的各級(jí)機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)體制。它主要包括各級(jí)公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、機(jī)構(gòu)相互之間的關(guān)系、機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)制度等內(nèi)容。

1.1.1 層級(jí)管理體制

我國(guó)公安機(jī)關(guān)的警犬技術(shù)工作由公安部刑事偵查局統(tǒng)一管理，設(shè)警犬技術(shù)工作管理處,下設(shè)公安部直屬昆明、南昌警犬基地，南京警犬研究所和沈陽警犬技術(shù)學(xué)校。省級(jí)公安機(jī)關(guān)刑警總隊(duì)設(shè)警犬基地(隊(duì)、所)，地級(jí)公安機(jī)關(guān)刑警支隊(duì)設(shè)警犬隊(duì)，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)刑警大隊(duì)設(shè)警犬隊(duì)或組。

1.1.2 統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制

鑒于警犬技術(shù)的專業(yè)種類和服務(wù)領(lǐng)域逐漸增加，如刑偵、治安、緝毒等，需要解決多頭管理和使用的問題。目前采用的辦法是實(shí)行集中管理，統(tǒng)一指揮，分專業(yè)調(diào)用。集中管理就是把各類工作犬集中到刑偵部門警犬技術(shù)機(jī)構(gòu)集中飼養(yǎng)、訓(xùn)練、使用和復(fù)訓(xùn)。統(tǒng)一指揮就是由公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度指揮。分專業(yè)調(diào)用就是根據(jù)需要調(diào)用專業(yè)犬。這樣既節(jié)省人力、物力、財(cái)力，又提高使用效率。

1.2 臨時(shí)警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建

成立警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)指揮部，指揮部下設(shè)管理組、后勤保障組、宣傳組、犬健康保障組等臨時(shí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)落實(shí)人員編排和運(yùn)行方式見圖1。

圖1 警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)管理機(jī)構(gòu)圖

1.2.1 指揮部

指揮部負(fù)責(zé)人由公安部指派專人擔(dān)任。根據(jù)歷次大型活動(dòng)安保的成功經(jīng)驗(yàn)，更好地協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)事務(wù)，指揮部應(yīng)由負(fù)責(zé)人牽頭，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人、犬病保障負(fù)責(zé)人成立3人小組，共同承擔(dān)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行管理職責(zé)。負(fù)責(zé)人統(tǒng)轄所有事務(wù)，制定團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制等。當(dāng)?shù)鼐夹g(shù)實(shí)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)關(guān)系，接收任務(wù)，主要負(fù)責(zé)紀(jì)律管理與勤務(wù)管理。

1.2.2 管理組

警犬安檢技術(shù)以團(tuán)隊(duì)形式服務(wù)大型安?；顒?dòng)，抽調(diào)隊(duì)員來自全國(guó)各地各系統(tǒng)，抽調(diào)的帶犬民警掌控安檢搜爆現(xiàn)場(chǎng)的能力有高有低，搜爆犬的訓(xùn)練水平也不盡相同。安檢工作需要一套完善的編組和出勤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各盡其才、各顯其能。在團(tuán)隊(duì)中以隊(duì)員所在省(系統(tǒng))為單位自然分組，指定領(lǐng)隊(duì)，牽頭本省(系統(tǒng))隊(duì)員的管理。管理組再以片區(qū)為單位，分片區(qū)管理所轄各隊(duì)。這樣，自上而下，團(tuán)隊(duì)形成了一個(gè)層級(jí)系統(tǒng)。團(tuán)隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)前期組織技能測(cè)試，全面掌握每個(gè)隊(duì)員和每頭搜爆犬的工作特點(diǎn)和工作水平。根據(jù)測(cè)試結(jié)果，管理組將各地(系統(tǒng))的隊(duì)員混合編組為作戰(zhàn)分隊(duì)，有效均衡力量，保證團(tuán)隊(duì)整體作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)，管理組主要的職能是紀(jì)律管理和勤務(wù)管理。

1.2.3 后勤保障組

負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)后勤總體事務(wù)，包括帶犬民警的后勤保障及搜爆犬的裝備、飲食等。由大型活動(dòng)所在地公安機(jī)關(guān)抽調(diào)人員組成。

1.2.4 犬健康保障組

負(fù)責(zé)搜爆犬的疾病防治工作。由部屬警犬基地、研究所抽調(diào)犬病防治人員，與當(dāng)?shù)貙?shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的臨床獸醫(yī)共同組成。

1.2.5 宣傳組

具體負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的宣傳工作。一般抽調(diào)警犬技術(shù)信息中心人員與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)宣傳部門人員配合組建。要求抽調(diào)人員宣傳功底深厚，及時(shí)捕捉報(bào)道案例，新聞意識(shí)好，政治觀念強(qiáng)，熟悉新聞媒體操作流程。

1.3 警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)規(guī)章制度的制定

根據(jù)《人民警察法》《人民警察內(nèi)務(wù)條例》以及安保工作要求制定相關(guān)規(guī)定，使團(tuán)隊(duì)運(yùn)行有章可循。包括：保密管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、安保警犬工作人員須知、安保警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)工作人員日常及勤務(wù)管理規(guī)定、請(qǐng)銷假規(guī)定、日常管理規(guī)定、信息上報(bào)工作管理規(guī)定、警犬飼養(yǎng)管理規(guī)定、犬舍衛(wèi)生消毒工作流程、獸醫(yī)管理規(guī)定、獸醫(yī)診療工作規(guī)范等。

2 帶犬民警與搜爆犬的選調(diào)

大型活動(dòng)安保工作事關(guān)重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨而光榮。選調(diào)帶犬民警和搜爆犬參加大型活動(dòng)警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)，必須站在政治高度，在全國(guó)有條件的省份和系統(tǒng)中擇優(yōu)選擇，杜絕政治待遇選派和濫竽充數(shù)，確保選調(diào)民警素質(zhì)和搜爆犬品質(zhì)達(dá)標(biāo)?？紤]氣候、工作環(huán)境等條件差異，以及警犬技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)使用能力，抽調(diào)的民警與警犬主要來自于活動(dòng)舉辦地所在片區(qū)和多次舉辦大型活動(dòng)的省份及專業(yè)單位，其他片區(qū)積極配合。各片區(qū)根據(jù)各自警犬技術(shù)發(fā)展情況，結(jié)合本地安檢任務(wù)及警力投入，合理確定抽調(diào)數(shù)量，確保有效調(diào)用優(yōu)質(zhì)警力。

2.1 帶犬民警的選調(diào)

在大型安保勤務(wù)中，安檢工作的主體是帶犬民警，要確保抽調(diào)民警素質(zhì)過硬。通過歷次大型安保警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合安全保衛(wèi)工作要求和團(tuán)隊(duì)實(shí)際，概括出選調(diào)的帶犬民警應(yīng)符合如下條件。

2.1.1 政治素質(zhì)和執(zhí)法資格

安檢無小事，安檢工作的特殊性要求抽調(diào)帶犬民警必須政治過硬，有信心、有決心完成任務(wù)，黨員優(yōu)先，政審工作由帶犬民警所在單位的政工部門負(fù)責(zé)認(rèn)真落實(shí)。帶犬民警須在公安部直屬警犬基地、研究所、學(xué)?；蛟诮?jīng)批準(zhǔn)的警犬技術(shù)教學(xué)訓(xùn)練單位接受過正規(guī)的警犬技術(shù)培訓(xùn)并獲得合格證書，具備執(zhí)法資格。

2.1.2 職業(yè)素養(yǎng)

具有3年以上帶犬安檢工作經(jīng)驗(yàn)。具備較強(qiáng)的吃苦耐勞和奉獻(xiàn)精神，服從組織分配，熱愛警犬事業(yè)，具有良好的心理素質(zhì)，愛護(hù)警犬，要有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和大局意識(shí)。能妥善處理搜爆過程中遇到的各種問題，并能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，大膽實(shí)踐創(chuàng)新。

2.1.3 技能、體能要求

帶犬民警應(yīng)掌握各種炸藥知識(shí)，能識(shí)別各種爆炸裝置熟練掌握搜爆犬使用方法等。大型活動(dòng)安保工作的工作量非常大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，例如國(guó)慶安保最長(zhǎng)工作時(shí)間持續(xù)過60小時(shí)。這就要求帶犬民警身體素質(zhì)過硬，能夠在惡劣情況下持續(xù)有效地工作。

2.2 搜爆犬的選調(diào)

在安檢工作中，搜爆犬是主要的使用工具，在大型活動(dòng)籌備階段結(jié)合各省警犬技術(shù)實(shí)際情況確定各省抽調(diào)搜爆犬?dāng)?shù)量，根據(jù)選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制搜爆犬考核標(biāo)準(zhǔn)，各省根據(jù)需要可以以省為單位組織專項(xiàng)培訓(xùn)，也可采取實(shí)戰(zhàn)單位自訓(xùn)方式，通過訓(xùn)練使犬的能力達(dá)標(biāo)。省廳警犬基地牽頭在省內(nèi)統(tǒng)一組織考核，選調(diào)考核合格的搜爆犬。片區(qū)在選報(bào)搜爆犬的基礎(chǔ)上，結(jié)合帶犬民警條件，最終調(diào)整、確定選調(diào)數(shù)量和名單。歷次大型活動(dòng)安保，指揮部對(duì)抽調(diào)的搜爆犬都進(jìn)行了培訓(xùn)和考核，結(jié)合培訓(xùn)和考核的實(shí)際工作情況，確定搜爆犬應(yīng)按如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選調(diào)，確保調(diào)用警犬品質(zhì)合格。

2.2.1 要求犬捕捉目標(biāo)氣味能力強(qiáng)

由于炸藥通常在爆炸裝置的最里層，氣味不易散發(fā)，要求搜爆犬有較強(qiáng)的捕捉氣味的能力。另外，帶犬民警應(yīng)盡量多地讓犬接觸一些新型爆炸物品的氣味。

2.2.2 要求犬的環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)

大型活動(dòng)安保的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多樣，有的處于鬧市，有的處在郊區(qū)，有的在室內(nèi)，有的在室外，有的在水上，還有的聲音嘈雜、氣味復(fù)雜，特別是有的安檢區(qū)域人、車流動(dòng)性大，有的區(qū)域貨物存儲(chǔ)多，環(huán)境各不相同。這就要求搜爆犬必須具備適應(yīng)新環(huán)境的能力，只有這樣才能迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。

2.2.3 要求犬的體能素質(zhì)高

大型活動(dòng)通常會(huì)場(chǎng)多、人員多、車輛多、安檢范圍廣，安檢任務(wù)量大，這就要求搜爆犬要具備長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)的能力，因此，只有體能素質(zhì)高的警犬才能勝任高強(qiáng)度的安檢工作。

3 團(tuán)隊(duì)駐地與警犬管理建設(shè)

根據(jù)大型活動(dòng)舉辦地實(shí)際情況及活動(dòng)方案，妥善選擇團(tuán)隊(duì)駐地，制定保障計(jì)劃，合理落實(shí)駐地安排，確保戰(zhàn)前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分。

3.1 團(tuán)隊(duì)駐地的選擇

由于安檢工作的特殊性，警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)行封閉管理。駐地選擇要考慮避開鬧市區(qū)，清凈、獨(dú)立、封閉，交通便利，滿足隊(duì)員食宿需要和便于集中飼養(yǎng)管理警犬的場(chǎng)所，為避免接送犬帶來的不便，駐地與臨時(shí)犬舍距離應(yīng)在1 000 m以內(nèi)，不宜過遠(yuǎn)。

3.2 臨時(shí)犬舍的建設(shè)

臨時(shí)犬舍是參與大型活動(dòng)安保中搜爆犬集中飼養(yǎng)管理的場(chǎng)所，是組建臨時(shí)警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須具備的重要條件之一。為了便于搜爆犬的飼管和進(jìn)行高效使用，必須根據(jù)有利于犬健康和提高犬工作能力的原則，參照規(guī)范的犬場(chǎng)犬舍建造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合規(guī)劃建設(shè)，并配置有關(guān)設(shè)施。

3.2.1 環(huán)境條件

犬舍環(huán)境要求封閉，便于嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生防疫控制措施，防止無關(guān)人員進(jìn)出而影響犬的衛(wèi)生防疫工作，保證臨時(shí)犬舍產(chǎn)生的氣味、噪音及糞便和污水不會(huì)影響周圍居民生活和污染環(huán)境。本著節(jié)約的原則，應(yīng)控制基建投資、管理費(fèi)用和工作運(yùn)行成本。有條件的可以將犬舍建在當(dāng)?shù)鼐?，或者交通便利的空曠閑置場(chǎng)地，也可以選擇建在警校校園內(nèi)。

3.2.2 因地制宜，就地取材

以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、牢固耐用為原則，而且必須符合犬的生活習(xí)慣和衛(wèi)生條件。犬舍建筑應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件有選擇的具備防雨、防潮、防風(fēng)、防寒(暑)、照明等功能。

工作犬必須保證一犬一舍，犬舍為磚石、水泥或彩鋼結(jié)構(gòu)，地面平整、防滑。為節(jié)約用料和便于管理，可將數(shù)間犬舍連接起來建造。犬舍可分為單列式犬舍和雙列式犬舍。單列式犬舍，較為常見，屋頂多設(shè)計(jì)為斜面，南高北低，地面設(shè)排水溝；雙列式犬舍占地面積小，缺點(diǎn)是朝向北側(cè)的犬舍采光不好。通常屋頂為雙面斜坡，過道設(shè)在中間，兩邊飼養(yǎng)犬。由于大型活動(dòng)臨時(shí)組建的安保團(tuán)隊(duì)集結(jié)持續(xù)時(shí)間、季節(jié)和規(guī)模不同，歷次大型活動(dòng)犬舍建造方案不盡相同，有條件的可征用當(dāng)?shù)鼐兀瑧?yīng)提前準(zhǔn)備，考慮周全，落實(shí)到位。條件不允許的情況下也可用犬籠代替犬舍，搭建大棚，按列擺放，這樣雖然降低了造價(jià)，但非常不利于警犬休息，也給預(yù)防犬傳染病帶來壓力。

隔離犬舍是專門為隔離患傳染病的犬而建的。通常位于地勢(shì)較低，下風(fēng)位置，與其他犬舍之間要設(shè)隔離墻，也要設(shè)治療室和觀察室。

3.2.3 主要附屬建筑及設(shè)備

配套排水溝、化糞池、清潔道、消毒池、圍欄、供水及飲水設(shè)備、散放場(chǎng)地和訓(xùn)練設(shè)施等，并根據(jù)季節(jié)氣候設(shè)置通風(fēng)降溫、遮陽、保暖設(shè)備等。

3.3 犬健康管理

針對(duì)大型活動(dòng)中警犬安檢搜爆工作的重要性、集中性、及時(shí)性，為確保安檢搜爆任務(wù)順利完成，做好搜爆犬的健康保障工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

3.3.1 備好犬舍

提前做好犬舍、犬區(qū)衛(wèi)生清理，要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和疾病流行特點(diǎn)制定消毒工作方案，進(jìn)行犬舍和環(huán)境消毒、殺蟲，通常不少于3次；犬區(qū)上、下水必須完備，特別是犬區(qū)的下水處理，應(yīng)當(dāng)保持管道通暢，不能發(fā)生犬毛、犬便造成堵塞、漫水等情況，應(yīng)設(shè)有專用化糞池；警犬和犬舍分組編號(hào)、上牌。

3.3.2 警犬集結(jié)

到達(dá)屯兵點(diǎn)的警犬，獸醫(yī)人員要對(duì)每頭警犬進(jìn)行初步體檢，對(duì)健康犬、可疑健康犬、可能有傳染性疾病的警犬進(jìn)行分類管理。

夏季酷暑期間，無論飛機(jī)、鐵路還是公路運(yùn)輸警犬，預(yù)防警犬中暑都是非常重要的。在日常防疫工作中應(yīng)及時(shí)接種疫苗及消滅警犬體內(nèi)外寄生蟲，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r補(bǔ)種相關(guān)疫苗，如南方汛期，需要接種犬鉤端螺旋體疫苗。通常需要在警犬集結(jié)后3～5天，接種犬窩咳疫苗(致弱犬支氣管敗血波士桿菌+犬副流感病毒)，免疫記錄不清的犬，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)種狂犬病及相關(guān)疫苗。

3.3.3 預(yù)防的常見疾病，見表2。

4 團(tuán)隊(duì)保障

大型活動(dòng)安保是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，為了確保安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)得以健康、高效運(yùn)行，保障工作不容小覷，需在事前周密規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)。

4.1 政治保障

大型安保活動(dòng)是政治任務(wù)，全體參戰(zhàn)帶犬民警要在思想和行動(dòng)上高度一致，保持昂揚(yáng)的斗志，以高度的政治意識(shí)、使命意識(shí)做好勤務(wù)工作。團(tuán)隊(duì)要建立臨時(shí)黨支部，通過支部建設(shè)，增強(qiáng)黨員民警黨性觀念，堅(jiān)定信念、牢記宗旨、不畏艱難、努力工作，發(fā)揮黨員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，以點(diǎn)帶面，提高整體隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.2 后勤保障

帶犬民警克服個(gè)人家庭和工作困難，遠(yuǎn)赴駐地參戰(zhàn)，后勤保障部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障隊(duì)員全身心投入安檢工作，構(gòu)建積極、和諧、溫馨的團(tuán)隊(duì)大家庭。安全、高效地運(yùn)送隊(duì)員和搜爆犬執(zhí)行任務(wù)，盡心盡力為民警提供飲食、住宿、學(xué)習(xí)、休息等各方面保障。在提供物質(zhì)保障的同時(shí)，更應(yīng)注重團(tuán)隊(duì)精神食糧的供給。如開展專業(yè)雜志贈(zèng)閱、網(wǎng)站專題報(bào)道等活動(dòng)，讓民警把雜志和網(wǎng)站當(dāng)成精神家園，工作中的感想及收獲也可以編輯成信息、文稿，由宣傳組負(fù)責(zé)采編、發(fā)布，達(dá)到固化成果、鼓舞士氣的效果。

表2 大型活動(dòng)警犬安檢技術(shù)團(tuán)隊(duì)搜爆犬集結(jié)常見疾病統(tǒng)計(jì)表

4.3 技術(shù)保障

目前，全國(guó)各省(區(qū)、市)警犬搜爆技術(shù)開展不平衡。針對(duì)大型活動(dòng)的具體內(nèi)容明確帶犬民警應(yīng)掌握的知識(shí)和技能，制定警犬搜爆實(shí)戰(zhàn)技能及戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)隊(duì)集結(jié)前期和安保準(zhǔn)備階段，采取封閉強(qiáng)化訓(xùn)練，安保間隙采取恢復(fù)性訓(xùn)練，確保團(tuán)隊(duì)擁有和保持過硬的戰(zhàn)斗力。

5 結(jié)語

警犬技術(shù)在安檢工作中具有重要地位和作用，在數(shù)十年安保工作實(shí)踐中得到了充分證實(shí)。本文梳理了近十年來警犬技術(shù)在大型活動(dòng)安檢搜爆工作中的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，歸納了全國(guó)臨時(shí)性警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建的工作方法，探索建立一套規(guī)范的操作程序，使警犬在大型安保工作中充分發(fā)揮作用，確保大型活動(dòng)的安全。

[1] 董鐘行，宋興國(guó).中國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)大全—警犬技術(shù)[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社， 2002:590.

[2] 孫柏瑛.公共部門人力資源開發(fā)與管理[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006：15.

[3] 郝景會(huì)，孫巍.淺談奧運(yùn)安保對(duì)帶犬民警和搜爆犬的要求[J].中國(guó)工作犬業(yè)，2008(2):5-11.

[4] 孫光.反燥炸學(xué)[M]. 北京：群眾出版社，2012：316.

(責(zé)任編輯 于瑞華)

公安部技術(shù)研究計(jì)劃 “搜爆犬在警衛(wèi)安全工作中的應(yīng)用研究”(項(xiàng)目編號(hào)2015JSYJB07)。

孫 勇(1979—)，男，遼寧綏中人，警犬技術(shù)教研室副主任，助理研究員。研究方向?yàn)榉辣矙z及警犬技術(shù)。

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