提高政治站位 推動跨越發(fā)展

□ 山東財金集團黨委書記、董事長 李國健

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會。大會對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。對于我們貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快推動國有企業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)山東財金集團轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

山東財金集團是由原山東省經(jīng)濟開發(fā)投資公司轉(zhuǎn)企改制組建的省管國有重要骨干企業(yè)、功能型國有資本投資運營公司，是貫徹體現(xiàn)省委、省政府調(diào)控意圖，業(yè)務(wù)特色鮮明的政策性、公益性、專業(yè)性投融資主體，省級政府引導(dǎo)基金管理運作平臺和國有資本投資運營平臺。近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省國資委黨委的關(guān)心支持下，我們?nèi)ν七M改革發(fā)展和黨的建設(shè)，實現(xiàn)了管理體制重大轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)領(lǐng)域迅速拓展、資產(chǎn)規(guī)模大幅增長、經(jīng)營效益明顯提升、治理結(jié)構(gòu)不斷完善、黨的建設(shè)全面加強。在“2016年度中國企業(yè)管理榜”評選表彰活動中，被評為“最佳管理企業(yè)”。2017年以來，集團公司繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，截至11月底，資產(chǎn)總額達到1914億元，凈資產(chǎn)達到514億元。當年6月份，集團公司主體信用等級被評定為最高等級AAA級。9月份，在2017中國企業(yè)博鰲論壇暨中國金融博鰲論壇上，榮獲“中國基金（行業(yè)）領(lǐng)軍企業(yè)”榮譽稱號。

成就振奮鼓舞人心，未來更需接力奮斗。黨的十九大對深化國企改革提出了明確任務(wù)和新的更高要求，這要求我們付出更為艱巨更為艱苦的努力。下一步，我們將按照省委、省政府和省國資委黨委的部署要求，全面貫徹落實好十九大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的成果體現(xiàn)和落實到找準發(fā)展方位、謀劃和推進各項工作上來。

新時代黨建為改革發(fā)展提供堅強保證

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出：“打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力”。我們將牢牢把握新時代黨的建設(shè)的總要求，把全面從嚴治黨要求貫穿到黨建工作全過程，落實到每一個基層黨組織和每一名共產(chǎn)黨員，為改革發(fā)展提供堅強保證。

以思想政治建設(shè)為根本，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，按照習(xí)近平總書記提出的“學(xué)懂、弄通、做實”要求，引導(dǎo)廣大干部員工牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，落實“四個看齊”，采取各種措施持續(xù)抓、深入抓，抓緊抓好、落實到位，推動黨的十九大精神在集團公司落地見效。堅持把思想政治建設(shè)作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，積極探索新形勢下加強思想政治工作的新途徑，切實加強黨員干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，從思想深處擰緊螺絲，不斷夯實思想建設(shè)基礎(chǔ)。

以從嚴落實責(zé)任為抓手，切實擔(dān)當起管黨治黨重大職責(zé)。堅持高起點定位、高標準要求，把嚴的要求貫穿集團公司管黨治黨全過程。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入法人治理各環(huán)節(jié)，在嚴格落實“三重一大”決策制度基礎(chǔ)上，進一步細化明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用可操作、易執(zhí)行、有保障。嚴格落實集團公司黨建工作責(zé)任制，通過組織實施黨委書記抓基層黨建突破項目，落實集團公司中層干部述職考核制度、基層黨建工作考核辦法、黨支部書記抓基層黨建述職評議考核制度，推動黨建工作責(zé)任在集團公司落實落地。

以黨員干部隊伍建設(shè)為重點，打造干事創(chuàng)業(yè)的中堅和骨干。嚴格落實黨管干部原則和好干部標準，始終堅持把政治標準放在首位，選優(yōu)配強集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷完善符合集團公司發(fā)展特點的引才、育才、用才機制，加大高端專業(yè)緊缺人才引進力度，為集團公司改革發(fā)展提供源源不斷的智力支撐。大力倡導(dǎo)“讓想干事的有機會、肯干事的有舞臺、干成事的受重用”的選人用人導(dǎo)向，建立完善容錯糾錯機制，激勵干部擔(dān)當作為、勇于創(chuàng)新，積極營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

以建立健全長效機制為手段，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。聚焦落實“兩個責(zé)任”，層層落實全面從嚴治黨政治責(zé)任；堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實把監(jiān)督融入干部的日常管理之中；通過建立健全權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制，認真落實“三重一大”決策制度，完善“四會一層”議事規(guī)則規(guī)范，真正構(gòu)建“不能腐”的體制機制框架；強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀，持續(xù)發(fā)揮震懾效應(yīng)。

以強化基層基礎(chǔ)建設(shè)為突破，為改革發(fā)展提供堅強組織保證。以黨委書記抓基層黨建重點突破項目為抓手，通過加強基本組織建設(shè)、基本隊伍建設(shè)和基本制度建設(shè)，繼續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸，切實把黨支部打造成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

加強體制機制創(chuàng)新 推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

黨的十九大提出，要深化國有企業(yè)改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。我們將按照十九大決策部署，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步強化改革發(fā)展意識，深入研究不相適應(yīng)的體制機制問題，積極探索構(gòu)建符合集團公司功能定位的國有資本投資運營公司新模式，加快推動國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷推動改革發(fā)展各項工作邁上新臺階、再創(chuàng)新水平。

加快體制變革、推進機制轉(zhuǎn)換，確立改革創(chuàng)新發(fā)展新模式。通過處理好“一委三會一層”的關(guān)系，以完善的法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化集團管控；積極爭取在治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、市場化程度較高的直屬公司開展混改試點工作；支持市場化程度較高的直屬公司建立市場化薪酬分配體系，最大限度調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強化業(yè)務(wù)開拓，培植轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新動能。根據(jù)黨的十九大作出的新論斷、新戰(zhàn)略、新部署，同步做好戰(zhàn)略的對接和修正工作，使之更加符合黨和國家的大政方針，更加富有時代性。通過做大做強基金管理板塊、加快發(fā)展融資服務(wù)板塊、整合拓展資本運營板塊、鞏固提升股權(quán)投資板塊、深耕細作資產(chǎn)管理板塊，以更加充沛的新動能支撐集團公司轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。

拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化調(diào)整布局，構(gòu)建融合創(chuàng)新發(fā)展新格局。通過整合各類資源為我所用，在更高層次、更大平臺上推動集團公司的改革發(fā)展。通過大力推動內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展、協(xié)同增效，繼續(xù)深入推進政銀企合作，努力開創(chuàng)協(xié)同融合創(chuàng)新發(fā)展新格局；通過規(guī)范有序退出劣勢參股企業(yè)股權(quán)，及時出清長期停業(yè)的“僵尸企業(yè)”，提高集約高效發(fā)展水平。

強化內(nèi)部管理、嚴格規(guī)范運營，打造規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展新優(yōu)勢。強化制度管理，在落實與理順上下功夫，加大檢查考核工作力度，力爭通過一年的時間，使集團公司各項制度規(guī)定深入人心，使遇事找制度、辦事按制度真正成為一種風(fēng)氣、一種工作習(xí)慣；推進流程再造，系統(tǒng)梳理集團公司現(xiàn)有制度體系，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)流程為主線，抽取有關(guān)的制度規(guī)定，用表格框定責(zé)任，用流程界定權(quán)限，把紙上的制度變成易懂、易行的工作流程；從思想深入真正樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識，真正把上級的巡視、督導(dǎo)、審計，作為守法合規(guī)經(jīng)營的工作指引，使每一項工作都能經(jīng)得起各個方面的監(jiān)督和檢驗。

堅持以人為本、實現(xiàn)共享發(fā)展，鞏固和諧共贏發(fā)展新保障。繼續(xù)發(fā)揮好關(guān)心職工、尊重職工的良好傳統(tǒng)，進一步健全完善民主監(jiān)督機制，繼續(xù)推行職工民主管理和廠務(wù)公開，發(fā)揮職代會聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，落實好廣大職工的知情權(quán)和參與權(quán)。大力加強企業(yè)文化建設(shè)，科學(xué)制定集團公司企業(yè)文化建設(shè)計劃，盡快形成干部職工共同的價值觀。積極開展文明創(chuàng)建活動，通過開展文體活動，不斷提高干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

發(fā)揮平臺功能 助推新舊動能轉(zhuǎn)換

黨的十九大提出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。加快新舊動能轉(zhuǎn)換是省委、省政府統(tǒng)領(lǐng)全省發(fā)展的重大工程，更是落實十九大精神的重要舉措。作為省級政府引導(dǎo)基金管理運作平臺，我們將充分發(fā)揮平臺功能，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持政府引導(dǎo)，強化市場運作，發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金的示范帶動作用，積極引導(dǎo)金融和社會資本投向我省經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為支持我省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出積極貢獻。

加快新舊動能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立工作。本著“充實做大一批、歸并整合一批、清理退出一批”的思路，歸并整合現(xiàn)有參股基金，在此基礎(chǔ)上積極配合省財政廳加快新舊動能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立工作。基金設(shè)計規(guī)模為6000億元，綜合采用股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合等多樣化投資方式，重點支持新舊動能重大工程項目建設(shè)。

加快組建引導(dǎo)基金管理公司。按照省委、省政府部署要求，進一步研究完善引導(dǎo)基金管理公司組建方案，按照“邊注冊、邊招聘、邊募資”的思路，盡快完成引導(dǎo)基金管理公司組建工作。要解放思想、創(chuàng)新機制，吸引更多高水平投資機構(gòu)和優(yōu)秀基金管理人積極參與，提高公司專業(yè)化管理水平。

盡快啟動母基金設(shè)立工作。落實好有關(guān)政策激勵措施，在廣泛宣傳、推介、對接的基礎(chǔ)上，加快與投資機構(gòu)磋商，爭取盡快簽訂合作協(xié)議，吸引具備實力的出資人積極參與基金設(shè)立，確保母基金籌資到位、盡快設(shè)立。協(xié)調(diào)工商部門盡快完成母基金工商注冊，爭取盡早開展投資業(yè)務(wù)。

積極儲備投資備選項目。聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，把做好基金投資項目庫建設(shè)作為一項重要工作來抓。在項目庫建設(shè)上，區(qū)分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展階段，分門別類制定項目標準，豐富項目數(shù)據(jù)，確保入庫項目資料全、數(shù)據(jù)清、質(zhì)量高，為基金加快投資創(chuàng)造條件。同時，密切跟蹤、深入研究上級關(guān)于實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的政策措施，緊密結(jié)合自身實際，充分利用自身的政策、資源優(yōu)勢，找準切入點、結(jié)合點，精準對接、精準發(fā)力，積極助推我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

山東財金集團各級黨組織和全體黨員干部職工，將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進一步提高站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上來，不忘初心、牢記使命，堅定信念、奮力前行，推動集團轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展不斷邁上新臺階！