公路施工過程設(shè)計變更問題分析

唐 濤 蔡華俊

（湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北武漢市 430079）

公路施工過程設(shè)計變更問題分析

唐 濤 蔡華俊

（湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北武漢市 430079）

隨著近些年來我國經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人們的出行方式也變得越來越多樣化，公路施工質(zhì)量成為了人們安全出行的重要保障，受到人們廣泛的關(guān)注。在公路施工過程中由于受多種因素的影響，需要對工程施工設(shè)計進行不斷的修改和完善，而工程設(shè)計的變更對公路的質(zhì)量有著極大的影響。本文首先對施工設(shè)計更改的重要性進行了分析，并對設(shè)計更改的相關(guān)問題進行探究，提出了公路施工過程設(shè)計更改的原則和管理重點，以期為我國公路建設(shè)提供有價值的參考意見。

公路施工；設(shè)計變更；重要性；變更原則；管理重點

在當(dāng)前的公路建設(shè)工程中，由于公路建設(shè)長度長、地形變化大等多種因素的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計更改的問題，出現(xiàn)設(shè)計更改情況是公路建設(shè)工程中常見的現(xiàn)象，幾乎任何一項建設(shè)工程都會出現(xiàn)不同程度的工程設(shè)計更改[1]。在工程設(shè)計變更中受到影響最大的就是工程工期、質(zhì)量和建設(shè)成本，但是若采取的工程設(shè)計屬于科學(xué)合理的，在保證工程質(zhì)量和提高工程進度都有著積極的作用；若出現(xiàn)不合理的工程施工變更將會給建設(shè)工程的質(zhì)量和進度帶來不可估量的損失，造成工程投資極大的浪費。所以，在公路施工中必須加強設(shè)計變更問題的管理。

一、公路施工過程中進行設(shè)計變更的重要性

在任何一種工程建設(shè)過程中，施工設(shè)計圖都發(fā)揮著重要的指導(dǎo)意義，為工程順利施工提供者重要的保障[2]，所以加強和健全工程設(shè)計的重要性就顯而易見了。然而，受工程施工過程中不確定因素的影響，就會出現(xiàn)早期工程施工設(shè)計與實際施工存在一定的差別，所以為了提高工程質(zhì)量，保證工程的順利進行，采取施工設(shè)計更改的方式成為了項目順利開展的重要方式，利用設(shè)計更改能夠深入的完善施工圖紙的精確性和科學(xué)性。在施工過程中，設(shè)計變更屬于重要的工程建設(shè)補救措施，以工程的實際情況為出發(fā)點，對工程進度、成本投入和養(yǎng)護等方面的綜合考慮，對原先設(shè)計中存在的不合理問題進行更改和補救，進而是建設(shè)工程設(shè)計更加的科學(xué)性和完善性，進而有效的降低了工程造價并提高了工程的質(zhì)量，真可謂是費省效宏。

二、對公路施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更的原因解析

近些年以來，隨著人們對公路需求的增大，使我國的公路建設(shè)呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，其規(guī)模也在逐漸的變大，同時對公路施工質(zhì)量也更加的關(guān)注，在施工過程中會出現(xiàn)多種多樣的因素對其造成影響，為了更好應(yīng)對和解決問題，這就需要進行施工設(shè)計變更，并且這種情況屬于常見的問題。雖然通過設(shè)計變更的方式能夠更好的提供工程質(zhì)量，但是也會使原有的建設(shè)進度造成了一定的改變，提高施工難度。所以，為了更好地解決施工中變更問題，在進行設(shè)計過程中，設(shè)計人員必須充分的認(rèn)識到出現(xiàn)變更的具體原因，本文對出現(xiàn)設(shè)計變更的因素進行了分析[3]。

首先，因設(shè)計過程中出現(xiàn)的錯誤和疏忽原因造成的設(shè)計變更。由于公路工程建設(shè)所涉及的范圍廣，具有較大的跨區(qū)域性，再加上地形地貌的多變性以及施工多樣的復(fù)雜技術(shù)問題，所以公路工程建設(shè)就具有了極大的繁復(fù)性，在工程設(shè)計中也就不可避免的出現(xiàn)各種錯誤和疏忽。第一，在我國的公路建設(shè)工程中由于給設(shè)計人員的設(shè)計時間比較短，設(shè)計人員為了趕時間，對公路工程所涉及的地質(zhì)水文沒有進行仔細的勘察，從而造成了工程設(shè)計的深度不夠的情況。在實際施工過程中，通過實地建設(shè)就會找出設(shè)計圖紙中所存在的錯誤和不足，設(shè)計圖紙難以對實際施工起到指導(dǎo)的作用，這就需要對設(shè)計進行變更，從而符合實際建設(shè)的需求。第二，在進行公路工程設(shè)計時，未能將氣候和天氣等因素進行充分的考慮和預(yù)測，這就極容易出現(xiàn)工程建設(shè)初期開展的比較順利，而到了后期受天氣的影響會使施工進程無法按照預(yù)期的進行，這時就需要對設(shè)計進行變更，從而確保工程能夠如期完成。第三，當(dāng)前施工的技術(shù)和工藝水準(zhǔn)不能滿足工程設(shè)計預(yù)期的要求，例如在一些公路建設(shè)工程中，施工方的技術(shù)比較落后，但是在制定建設(shè)設(shè)計時又采用大量的新技術(shù)和新工藝，這就使工程施工不能夠順利進行，只能進行設(shè)計的變更。

其次，因工程費用影響造成的設(shè)計變更。在公路工程建設(shè)中，必不可少的就是資金的投入。若建設(shè)工程出現(xiàn)資金投入不及時或不足的情況將會對工程的實際進度造成一定的阻礙，嚴(yán)重的時候甚至?xí)构こ虩o法繼續(xù)進行。通常經(jīng)費不足的問題主要集中在工程會計核算這一環(huán)節(jié)中，這就需要設(shè)計人員對工程進行全新的設(shè)計或者是設(shè)計的變更，確保工程能夠順利的開展。

再次，受政策變動影響所出現(xiàn)的設(shè)計變更。公路工程建設(shè)不僅能夠帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時做為一項惠民工程備受廣泛的關(guān)注。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，從而促使我國的公路建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)不斷的更新升級。雖然在我國相關(guān)政策的出臺和變動，會對公路建設(shè)工程起到一定的推動作用，同時對設(shè)計人員來說也是一種挑戰(zhàn)，設(shè)計人員對當(dāng)前政策的變動不能及時的掌握和了解，在今后實際施工中將會面對設(shè)計變更的問題。

最后，受諸多不確定施工環(huán)境因素影響出現(xiàn)的設(shè)計變更問題。第一，在實際施工過程中會出現(xiàn)因早起地質(zhì)勘察的不到位，會與當(dāng)前實際面臨的地質(zhì)情況出現(xiàn)不符，為了保證工程進度和質(zhì)量這就需要對設(shè)計進行變更。第二，施工材料的變動也會引發(fā)設(shè)計并更問題。在工程建設(shè)中材料是基本也是必不可少的組成部分，若材料的質(zhì)量和價錢出現(xiàn)變動勢必會對工程設(shè)計造成一定的影響，出現(xiàn)設(shè)計變更問題。例如，在實際施工過程中所使用的材料價錢和早期設(shè)計的預(yù)期價格存在交的偏差，而為了保證工程的造價這就需要對設(shè)計進行變更。第三，在公路工程建設(shè)過程中，可能會遇到一些不可抗拒的自然因素的影響，例如洪水、泥石流和地震等自然災(zāi)害，所以必須有針對性的根據(jù)實際情況進行工程設(shè)計的變更。

三、設(shè)計變更的類型

首先根據(jù)出現(xiàn)變更的原因和提出變更主體的不同可以將其變更的類型劃分成為五種[4]。第一種，由政府相關(guān)部門所提出的變更。政府相關(guān)部門所提出的設(shè)計變更主要涉及的內(nèi)容為水文、通道或者是通道等設(shè)計變更，提出變更的主要目的就是滿足該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展以及基層群眾日常生活和工作的需求。第二種，由相關(guān)的監(jiān)督管理部門所提出的設(shè)計變更。其提出變更的主要目的就是為提高工程的質(zhì)量要求，或者是因早期工程設(shè)計過于保守、浪費等不合理狀況所提出的。第三種，就是由設(shè)計部門所提出的設(shè)計變更。通常設(shè)計部門提出的變更目的就是發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在不合理或者是因失誤造成的設(shè)計疏漏，不能夠滿足實際施工的要求或者是不能保證工程質(zhì)量能夠大于預(yù)期的要求所進行的變更。第四種，就是由施工單位所提出的設(shè)計變更。受地質(zhì)情況、施工工藝和達到預(yù)期施工質(zhì)量等因素的影響所提出的設(shè)計變更。第五種，是由業(yè)主和建設(shè)單位提出的設(shè)計更改，通常這一類變是為了提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者對設(shè)計方案進行改變所提出的變更。

其次是根據(jù)內(nèi)容的不同，可以劃分為合同內(nèi)和合同外兩種變更類型。

最后是根據(jù)性質(zhì)的不同，可以劃分為數(shù)量變更、結(jié)構(gòu)變化和時間延長等變更類型。

四、公路施工過程設(shè)計變更中尊許的原則與管理重點

1、設(shè)計變更的原則

若在公路建設(shè)過程中需要進行涉及的變更，應(yīng)該依照變更的實際情況所涉及的設(shè)計、施工、業(yè)主三方人員在監(jiān)理部門的見證下進行設(shè)計協(xié)商變更，并且要遵循以下幾點原則確保設(shè)計變更工作的順利開展。

首先，設(shè)計變更工作的開展要及時有效。為了保證建設(shè)工程能夠按照預(yù)期的工程進度進行，這就需要對于變更問題的發(fā)現(xiàn)和提出應(yīng)該越早越好，這樣不僅減少了工程的返工，同時也減少了材料的浪費。

其次，確保設(shè)計變更更加的完善化。當(dāng)有關(guān)設(shè)計的變更提出后，施工和設(shè)計部門要嚴(yán)格按照變更流程進行設(shè)計的修改，第一步就是對設(shè)計圖紙盡心會審，第二步就是到施工現(xiàn)場進行實地的勘察，然后根據(jù)實際情況完善設(shè)計圖紙和方案。

組后，嚴(yán)格按照設(shè)計變更審批程序進行。對于變更過程中所涉及的各個環(huán)節(jié)都要做好會議記錄，然后所有參與變更的人員都在記錄中簽字，并做好記錄的備份。

2、設(shè)計變更管理的重點

首先，要確保設(shè)計變更資料的完整性。在眾多的公路建設(shè)施工過程中都會出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象，其中有屬于緊急情況的，也由變更內(nèi)容較少的情況，另外還有設(shè)計變更涉及范圍小的情況，但是不管任何一種類型的設(shè)計變更問題，都應(yīng)該都確保設(shè)計變更資料的完整性。由于設(shè)計變更所涉及的部門、單位以及人員比較廣，所以監(jiān)理工作人員應(yīng)該認(rèn)真仔細的進行審核，并且嚴(yán)格的按照程序進行設(shè)計的變更，并做好相關(guān)的工作記錄。

其次是在做出設(shè)計變更決策時應(yīng)該謹(jǐn)慎認(rèn)真。設(shè)計變更對工程建設(shè)的質(zhì)量和總體造價都有著極大的影響，不僅會給施工單位和建設(shè)單位的利益造成問題，同時也對今后民眾出行的安全造成問題。所以，在進行設(shè)計變更時，在進行決策確定時應(yīng)該綜合考慮多方面的內(nèi)容，從而做出有利于工程、國家和人民的正確決策。只有在綜合考慮變更內(nèi)容重要性，并對其具體的實施進行分析，多方協(xié)商后決定變更決策。

最后是確保設(shè)計變更流程更加的完善。設(shè)計變更所涉及的范圍大，其問題具有復(fù)雜性，若是在變更時沒有完善明確的設(shè)計變更流程加以約束，將會對建設(shè)工程造成極大的負(fù)面影響。完善設(shè)計變更流程，不僅能夠使設(shè)計變更工作更加的科學(xué)化和實用化，同時也提高了變更效率，減少了變更時間，避免了對工程工期的影響。

3、設(shè)計變更的費用評估

首先要對變更工程量進行審核。通常對變更工作量的確定，是依照變更設(shè)計圖紙，或者是工程建立部門和甲方代表進行現(xiàn)場審查所確定。

其次是對變更工程的估計。在監(jiān)理工程師認(rèn)為切當(dāng)?shù)那疤嵯?，依照工程量清單?nèi)各個環(huán)節(jié)所涉及的資源單價以及總價進行估價。若在清單內(nèi)沒有將變更設(shè)計的單價和總額納入其中，就需要在開展編制變更工程預(yù)算時依照當(dāng)前交通部的預(yù)算編制辦法和地方性規(guī)定下，遵守合同協(xié)議中低于業(yè)主總承受預(yù)算價下浮。

最后是單價和總價的變動范疇。第一，在對項目單價或總價進行支付的過程中不應(yīng)該將變動的情況考慮進去：對于涉及到的變更項目，其變更后所增加的金額要低于合同價格的3%，并且所涉及的工程實際工程量預(yù)支付應(yīng)該在清單中所列工程量的10%上下浮動；而且承包人承擔(dān)清單中不可預(yù)見費；第二，在業(yè)主支付支付項的單價時，業(yè)主對清單中不可預(yù)見費有著解釋權(quán)。

結(jié)束語

通過本文對公路建設(shè)工程中設(shè)計變更原因、分類、重要性以及原則和管理重點的分析，指出了工程設(shè)計變更對公路建設(shè)有著極大的影響，希望通過本文的研究能夠為我國今后公路工程的建設(shè)提供有力的幫助。

[1]張煒. 公路施工過程設(shè)計變更問題分析[J]. 工程技術(shù)：引文版, 2016(12)：00149-00149.

[2]詹建, 詹偉. 公路施工過程設(shè)計變更問題分析[J]. 江西建材, 2016(3)：168-168.

[3]張海峰. 公路施工中的設(shè)計變更原因淺析[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究, 2016(9)：62-62.

[4]史德成. 淺談如何提高公路工程施工過程中設(shè)計變更的質(zhì)量[J]. 民營科技, 2016(4)：155-155.

TU7

B

1007-6344（2017）05-0102-02

王小成，1980年6月11日，男,中鐵二十一局集團電務(wù)電化工程有限公司,工程師,本科,通信工施工