城市道路交通擁堵問題研究

易 鑄

（重慶交通大學(xué) 土木工程學(xué)院 重慶 400074）

城市道路交通擁堵問題研究

易 鑄

（重慶交通大學(xué) 土木工程學(xué)院 重慶 400074）

城市道路交通擁堵現(xiàn)象作為一個社會問題對人們的生產(chǎn)、生活影響越來越大，由此導(dǎo)致了時間浪費、交通事故增加、運營成本上升和環(huán)境污染的加劇，增加了巨大的社會成本，嚴重阻礙了城市的持續(xù)健康發(fā)展。本文對城市道路交通擁堵問題的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因做了簡要的分析，并結(jié)合實際情況對如何解決城市道路交通擁堵問題提出一些建議和措施，以提高道路的運行能力。

交通擁堵；城市道路；城市交通；措施

1 引言

道路交通秩序是社會的一個“窗口”，道路交通秩序的好壞將直接影響人民群眾的生產(chǎn)、生活，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。城市的道路交通秩序是這個城市的臉面，其好壞能體現(xiàn)這個城市政府管理水平的高低。

2 城市道路交通擁堵現(xiàn)狀

2.1道路交通擁堵的定義

道路交通擁堵是指道路交通需求（一定時間內(nèi)想要通過某道路的車輛數(shù)）超過某道路的交通容量（一定時間內(nèi)該道路所能通過的最大車輛數(shù)）時，超過部分交通滯留在道路上的交通現(xiàn)象。道路交通擁堵的具體定義世界各國尚無統(tǒng)一標(biāo)準。美國道路通行能力手冊在對城市干線街道的服務(wù)水平的等級劃分中，將車速為22km/h 以下的不穩(wěn)定車流稱為擁堵車流。我國公安部則對擁堵路口和擁堵路段分別給出了定義：車輛在無信號燈控制的交叉路口外車行道上受阻且排隊長度超過250m，或車輛在信號燈控制的交叉路口，3次綠燈顯示未通過路口的狀態(tài)定義為擁堵路口；擁堵路段則定義為車輛在車行道上受阻且排隊長度超過1km的狀態(tài)。

2.2國內(nèi)城市交通擁堵的現(xiàn)象

國內(nèi)大多數(shù)城市不同程度存在交通擁堵現(xiàn)象，全國667個城市中，約有2/3的城市交通高峰時段主干道機動車車速下降，出現(xiàn)擁堵。而且是城市越大交通擁堵越嚴重，道路交通問題越多。不僅如此，我國大城市交通擁堵在時間與空間上已呈蔓延之勢，抗擁堵能力十分脆弱，各地曾多次出現(xiàn)因雨、雪、霧、冰、交通事故等造成的交通癱瘓。

2.3國外城市交通擁堵的現(xiàn)象

美國洛杉磯早在1937年就出現(xiàn)了交通擁堵現(xiàn)象，在過去的20多年中，交通擁堵使美國人浪費的時間、燃料和由此帶來的損失增長超過4倍；2009年俄羅斯莫斯科注冊的汽車數(shù)量達到300萬輛，莫斯科人每天平均擁堵時間達2.5小時，比世界同類的城市高出57%。迄今為止，世界上沒有一個國家和城市能夠通過修路來解決城市交通擁堵問題。這是因為在道路增加的同時，小汽車和其他車輛的數(shù)量也在增加，而且增加的速度遠遠超過道路建設(shè)速度。

3 道路交通擁堵原因

城市道路交通擁堵是綜合性、原發(fā)性的問題，是多方面原因造成的。汽車保有量增速過快、道路容量嚴重不足、公共交通跟不上城市的規(guī)模擴大、交通管理技術(shù)水平低下等，這些問題都可以歸納為其原因。它既包括歷史遺留的原因，也有現(xiàn)代化建設(shè)中遇到的新問題；既有技術(shù)原因，也有社會因素；既有規(guī)劃、建設(shè)等前置原因，也有管理、執(zhí)法等后置原因。

3.1城市化發(fā)展過快的原因

世界人口不斷增長，特別是在人口持續(xù)上升的發(fā)展中國家，醫(yī)療水平提升使得人們的壽命延長，這些增加的人口主要集中在城市。如今，全球有一半以上的人口居住在城市中，并且在未來仍有上升的趨勢。由于城市化能提供發(fā)展機會、就業(yè)機會和高度的繁榮，這就更要求在城市中有管理良好的公共交通系統(tǒng)，在城市之間有同樣良好的鐵路交通系統(tǒng)。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。截止2011年，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到51.27%，城鎮(zhèn)人口達到6.9億人。根據(jù)聯(lián)合國的估測，世界發(fā)達國家的城市化率在2050年將達到86%，我國的城市化率在2050年將達到72.9%。城市化過程中出現(xiàn)的嚴重問題之一就是交通擁堵，而且城市市區(qū)規(guī)模越大，則對向心性交通的吸引力就越大，交通出現(xiàn)的問題也就越多，解決問題的難度也就越大、成本也越高。

3.2汽車大量增加的原因

根據(jù)公安部交通管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止2011年11月，全國機動車保有量已達2.23億輛，其中汽車保有量達1.04億輛，許多城市已進入汽車社會，成為繼美國之后的全球汽車保有量第二大國。汽車已經(jīng)逐步走入了尋常百姓家。

我國是一個人口眾多的國家，人口占世界總?cè)丝诘?/5，同時也是一個經(jīng)濟發(fā)展中國家。但值得注意的是，1991年以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)超過10%，這種持續(xù)的高速度發(fā)展，是第二次世界大戰(zhàn)后前所未有的。

3.3建設(shè)環(huán)節(jié)的原因

（1）交通管理及安全設(shè)施不足。這些交通管理及交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、可變交通標(biāo)志、交通信號和配套交通控制設(shè)施、隔離護欄、人行天橋和人行地道等。

（2）路網(wǎng)改造速度過緩。按道路建設(shè)規(guī)律來看，由于市區(qū)規(guī)模大，會產(chǎn)生向心性的交通結(jié)構(gòu)。此時外圍道路建得越好，市區(qū)的擁堵就會越嚴重。

（3）城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)問題。發(fā)達國家由于歷史較短，城市規(guī)劃理念與思想較為先進。在多年治理交通擁堵的過程中總結(jié)出“交通宜疏不宜堵，矛盾宜散不宜聚”的科學(xué)道理。組團之間有高速公路連接，出行時空比我國同等城市明顯大得多，而產(chǎn)生的交通延誤或交通擁堵有比我國同等城市少得多。

4 解決道路交通擁堵措施

4.1道路交通組織措施

道路交通組織措施很多，只要能夠?qū)崿F(xiàn)交通流的控制和調(diào)節(jié)，解決道路交通系統(tǒng)交通的分布與流量、流向問題的方法和手段，都是交通組織措施。在交通組織中運用較多的措施有：交通規(guī)劃措施、交通設(shè)施措施和行政措施。

4.2法律措施

好的秩序是管出來的，對道路交通頑癥，要下大力整治，使交通違法者不敢再犯，真正實現(xiàn)交通秩序的明顯改善。各職能部門特別是公安、城建、交通、工商等部門充分發(fā)揮主力軍作用，有針對性地加強管理，加大對違法行車走路、違法裝載、超員超速、占道經(jīng)營、亂挖掘道路、亂停放車輛等行為的處罰力度。同時要堅持長期的、不間斷的交通安全和交通法制的宣傳與教育工作。

4.3發(fā)展智能交通管理模式

進行城市交通管理自動化、智能化研究，建立完善的智能交通系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)通過運用先進的交通管理方法和交通控制技術(shù)，可以實現(xiàn)交通流的準確預(yù)測、出行者出行信息的實時表達、交通方式及路線的最優(yōu)選擇。另一方面，交通的規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強對交通智能化的重視和管理，對城市道路必須做到全方位、全天候、實時監(jiān)測、這樣一來可以及時合理的對交通進行控制，并且合理分配交通資源，以達到提高交通運行效率，降低交通事故以及擁堵現(xiàn)象發(fā)生的可能，使得交通運行持續(xù)安全穩(wěn)定。

5 結(jié)語

綜上所述，城市交通擁堵現(xiàn)象是我國大中城市快速發(fā)展中的一種制約城市運行效率的消極因素，解決交通擁堵問題刻不容緩。既需要管理部門加強管理水平，也需要車輛與行人的全力配合，共同建立一個和諧的城市道路交通環(huán)境。具體說來，我們可以以交通管理系統(tǒng)為最優(yōu)目標(biāo)，從全局出發(fā)，提高城市交通管理和城市道路管理水平，提高城市道路交通的運行能力，盡可能的減少交通擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。

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