淺談建筑施工企業(yè)索賠策略及控制

趙 鶯

（萬(wàn)隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司 上海 200011）

淺談建筑施工企業(yè)索賠策略及控制

趙 鶯

（萬(wàn)隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司 上海 200011）

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下，建筑施工企業(yè)的數(shù)量也在不斷的增多，在進(jìn)行施工建設(shè)的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，這也導(dǎo)致了施工企業(yè)索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)。索賠在建筑行業(yè)的發(fā)展中有著獨(dú)特的作用，對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展有著促進(jìn)作用。本文對(duì)索賠的起因進(jìn)行了分析，并提出了進(jìn)行施工企業(yè)索賠的策略，對(duì)施工索賠的重要意義加以概述，以期為建筑施工企業(yè)索賠工作提供必要的支持。

建筑工程；施工索賠；策略方法

1 建筑施工企業(yè)施工索賠的重要意義

（一）索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行索賠工作時(shí)，需要以事前簽訂的合同為依據(jù)進(jìn)行。這種按照合同進(jìn)行索賠的過(guò)程，也就是常說(shuō)的合同索賠。合同索賠過(guò)程，實(shí)際上也是對(duì)合同進(jìn)行管理的一個(gè)過(guò)程。需要承包商將合同內(nèi)容與實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，確定是非自身原因造成的損失就可以進(jìn)行索賠工作，并要求提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和可靠的證據(jù)。

（二）索賠是計(jì)劃管理的動(dòng)力

進(jìn)行索賠的過(guò)程，實(shí)際上是對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行分析，需要確定工程的進(jìn)度以及各種資源的分配是否符合計(jì)劃管理工作。項(xiàng)目的實(shí)際施工情況與工程合同要求的內(nèi)容是否相符，對(duì)于不符的內(nèi)容一定要采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行索賠，確保工程能夠順利的開(kāi)展下去，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到必要的保護(hù)。計(jì)劃管理是實(shí)現(xiàn)索賠的重要前提，只有將管理計(jì)劃制定完善，才能促進(jìn)索賠工作順利完成。

（三）索賠是挽回成本損失的重要手段

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行索賠工作前，一定是因某些特殊原因造成企業(yè)遭受了一定的損失，而索賠的過(guò)程，也可以看做是企業(yè)挽回?fù)p失的過(guò)程。對(duì)于建筑施工中各項(xiàng)問(wèn)題導(dǎo)致的索賠，都需要承包商按照合同進(jìn)行合理的索賠才能將自己的損失挽回。

2 建筑施工企業(yè)索賠的起因項(xiàng)目

（一）施工條件變化引起的索賠

建筑施工受外部條件的影響較大，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候，一旦施工條件出現(xiàn)變化，例如可能發(fā)生引起施工條件變化的自然災(zāi)害，或是一些其他的人為因素導(dǎo)致的施工條件變化，都有可能是建筑工程的工期或是資金受到影響，在此條件下，承包商就可以依法提出索賠方案。

（二）業(yè)主違約引起的索賠

在施工工程協(xié)議達(dá)成后，承包商需要與業(yè)主進(jìn)行合同的簽訂，并由業(yè)主向承包長(zhǎng)提供施工所在場(chǎng)地及施工所使用的圖紙，并確保在合同期限內(nèi)將工程款足額提供給承包商。在此期間，如果因?yàn)闃I(yè)主方面的原因，造成施工場(chǎng)地或施工圖紙收到影響，還有就是未能在合同期滿28天后還未足額支付工程款項(xiàng)的，都可以視認(rèn)為是有業(yè)主違約引起的，承包商有權(quán)力向業(yè)主提出索賠方案，是受法律保護(hù)的。

（三）由業(yè)主主張的人為因素引起的索賠

有業(yè)主主張的人為因素引起的索賠，就是指業(yè)主對(duì)建筑工程所使用的材料和工程的質(zhì)量存在質(zhì)疑，而選擇工程師對(duì)項(xiàng)目工程的部分材料或是全部材料以及工程質(zhì)量進(jìn)行的再檢測(cè)引起的索賠。眾所周知，承包商在進(jìn)行工程施工前會(huì)對(duì)所使用的材料和工行才能進(jìn)行自我內(nèi)部檢測(cè)，確認(rèn)符合規(guī)定后才能施工或投產(chǎn)。而業(yè)主主張的再次檢測(cè)，一旦結(jié)果發(fā)現(xiàn)與施工合同規(guī)定的內(nèi)容相符，這段檢測(cè)時(shí)間內(nèi)造成的停工或是工期延后等后果，承包商是可以依法要求進(jìn)行必要的索賠的。

（四）工程暫?；蚴墙K止引起的索賠

在進(jìn)行工程施工的過(guò)程中，承包商在收到業(yè)主或是工程師的指令，要求暫停工程或是將工程終止等情況，導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去的時(shí)候，由此產(chǎn)生的工期方面或是其他方面引起經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，可以認(rèn)定為是非承包商認(rèn)為因素導(dǎo)致的，因此，承包商完全可以提出要求尋求經(jīng)濟(jì)索賠，這種要求是合理合法，需要得到保護(hù)的。

（五）加快施工進(jìn)度引起的索賠

在進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)的時(shí)候，承包商會(huì)實(shí)現(xiàn)擬定一份工程項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度表，并對(duì)課程出現(xiàn)修改的地方加以明確的說(shuō)明，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商后還是會(huì)制定出一項(xiàng)最終的進(jìn)度表。施工合同的簽訂，也代表雙發(fā)對(duì)進(jìn)度表得到了統(tǒng)一的認(rèn)可，在后期進(jìn)行工程施工時(shí)，無(wú)特殊情況，施工人員都會(huì)按照這項(xiàng)進(jìn)度表去進(jìn)行施工。但業(yè)主方一旦出現(xiàn)某些原因，要求將工程進(jìn)度提前，承包方首先要進(jìn)行預(yù)算，確定業(yè)主方的要求可以實(shí)現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上需要進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)增加，包括招聘員工，額外材料支出及員工的加班費(fèi)用等，承包商都可依法進(jìn)行索賠。

（六）工程師錯(cuò)誤指令引起的索賠

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，工程師下達(dá)的指令也有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，一旦錯(cuò)誤指令得到執(zhí)行，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造成嚴(yán)重的影響，極有可能導(dǎo)致承包商返工現(xiàn)象的產(chǎn)生。而這些錯(cuò)誤從本質(zhì)上來(lái)講是由于工程師的錯(cuò)誤指令導(dǎo)致的，與承包商無(wú)關(guān)，一旦產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，不應(yīng)由承包商買單，可以依法提出索賠。

（七）其它項(xiàng)目的索賠

由于建筑工程一般施工工期較長(zhǎng)，涉及到多方人群，因此在建筑工程施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些生命財(cái)產(chǎn)損失的情況。在這種情況發(fā)生后，需要對(duì)損失進(jìn)行鑒定，對(duì)于非承包商引起的索賠，承包商是可以依法進(jìn)行索賠的。

3 建筑施工企業(yè)索賠的策略

（一）對(duì)重大索賠項(xiàng)目予以重視

在進(jìn)行施工索賠時(shí)，承包商需要進(jìn)行合理的分析，運(yùn)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待索賠工作，避免追求微小的索賠而失去了后期繼續(xù)合作的可能。對(duì)于索賠金額較大，或是時(shí)間影響力較大的索賠，無(wú)論是承包商還是業(yè)主都比較重視的，對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行索賠，是雙方都容易認(rèn)可的，進(jìn)行索賠工作也會(huì)比較順利。而其中金額較小或是影響力較小的索賠項(xiàng)目，可以主動(dòng)放棄索賠，但必須將其中涉及的內(nèi)容向業(yè)主進(jìn)行說(shuō)明，這樣可以促進(jìn)雙方的友好關(guān)系，為本期的索賠工作以及后期的繼續(xù)合作提供更多的方便。

（二）把握施工索賠工作的重點(diǎn)

上文提到施工索賠的各項(xiàng)原因，不同的原因引起的索賠是不能一概而論的，需要在進(jìn)行施工索賠時(shí)，準(zhǔn)確的抓住施工索賠的重點(diǎn)，并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目引起索賠的具體情況進(jìn)行分析，將索賠容易得到回應(yīng)的先拿到，之后再對(duì)困難的索賠項(xiàng)目進(jìn)行索賠，堅(jiān)守循序漸進(jìn)的策略，將索賠工作順利完成。

（三）對(duì)索賠人員進(jìn)行甄選

索賠工作是一項(xiàng)繁瑣的工作，對(duì)索賠人員的要求也較高，要求他們需要具備敏銳的思維，良好的隨機(jī)應(yīng)變能力和較好的親和力，在進(jìn)行施工索賠工作時(shí)既可以與業(yè)主良好的溝通，又可以從大局進(jìn)行全方位的思考，從而順利的完成任務(wù)，減少企業(yè)的損失。需要注意的是，索賠人員在進(jìn)行索賠工作前一定要對(duì)施工合同進(jìn)行詳細(xì)的了解，對(duì)索賠工作可能出現(xiàn)的難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)提前做出準(zhǔn)備，將業(yè)主方可能鉆的合同漏洞進(jìn)行補(bǔ)充，并找到對(duì)方無(wú)法拒絕的切入點(diǎn)，對(duì)每次交鋒進(jìn)行詳細(xì)的記錄，后期進(jìn)行反復(fù)推敲來(lái)確保索賠工作順利完成。

（四）不平衡報(bào)價(jià)策略

不平衡報(bào)價(jià)策略與平衡報(bào)價(jià)相對(duì)應(yīng)，在國(guó)際項(xiàng)目施工舞臺(tái)上經(jīng)常出現(xiàn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是保持項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)不變，但在實(shí)際的工作過(guò)程中對(duì)其中的分項(xiàng)進(jìn)行單價(jià)的變更，使承包商能夠盡快的拿到款項(xiàng)。這種報(bào)價(jià)策略需要與相關(guān)工作人員事先準(zhǔn)備好，能夠確保承包商盡快的收到錢，盤活資金鏈，從而實(shí)現(xiàn)更多的額外收入。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)索賠能夠直接的體現(xiàn)施工企業(yè)的利潤(rùn)，是企業(yè)確保利潤(rùn)最大化的重要來(lái)源。建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，給建筑企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在激烈的項(xiàng)目工程招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，只有通過(guò)完善企業(yè)施工索賠工作，才能平衡業(yè)主和承包商的關(guān)系，提升施工企業(yè)項(xiàng)目管理的水平，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

[1]陳小媚.淺談建筑施工項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀與對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011，16：16-17.

[2]譚紹盛;翟碩.淺談施工企業(yè)的索賠控制[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2012(1X)：269-269.

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1007-6344（2017）09-0226-01