基于水利水電工程設(shè)計中關(guān)于環(huán)境保護的思考分析

胡斌寶

(余干縣水利局， 江西 余干 335100)

基于水利水電工程設(shè)計中關(guān)于環(huán)境保護的思考分析

胡斌寶

(余干縣水利局， 江西 余干 335100)

本文結(jié)合作者實際施工經(jīng)驗，首先論述了水利水電工程設(shè)計中環(huán)境保護問題的重要性，然后對設(shè)計中的環(huán)境保護新趨勢進行了探討，最后對強化環(huán)境保護理念、提高水利水電工程設(shè)計水平進行了詳細分析，希望通過分析能夠給水利水電工程設(shè)計提供理論參考。

水利； 水電； 工程設(shè)計； 環(huán)境保護； 思考分析

引 言

在水利水電工程設(shè)計中，環(huán)境保護是非常重要的一部分，在實施中，需要從各個階段進行綜合考量，有效地將環(huán)保意識與設(shè)計方案緊密地連接在一起，逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，使其能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展，這樣就能有效保證工程的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)。

1 水利水電工程設(shè)計中環(huán)境保護的重要性

當(dāng)前，在我國的法律法規(guī)中，已對水利水電工程設(shè)計的各個環(huán)節(jié)的環(huán)境保護問題制定了一系列規(guī)定，并且在設(shè)計環(huán)節(jié)中對環(huán)境保護的要求越來越高。此外，在水利水電工程設(shè)計的過程中，重視水利水電工程設(shè)計不僅能夠促進施工單位的綜合競爭能力，而且還能有效地提升該行業(yè)的發(fā)展水平，使其更好地服務(wù)業(yè)主，這樣的方式不僅能夠符合考核機構(gòu)的要求，同時還能夠有效提升工作效率，在降低設(shè)計需求與時間的基礎(chǔ)上，還能大幅度地提升設(shè)計成果的經(jīng)濟效益，對設(shè)計成果的使用周期有著重要作用[1]。

2 水利水電工程設(shè)計中的環(huán)境保護新趨勢

2.1 環(huán)境保護穿插整個項目生命周期

水利水電工程的生態(tài)環(huán)境保護不僅僅體現(xiàn)在某一個階段，而是貫穿于整個工程項目的生命周期。在實踐過程中，已經(jīng)有多個專家提出理論生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計、生態(tài)施工、生態(tài)運行的運行模式。此外，在水利水電工程設(shè)計中，可將其分成5個不同的階段，即項目建議書、可研、初步設(shè)計、招投標、施工設(shè)計。在實踐過程中，對于每個環(huán)節(jié)，設(shè)計單位都需要以生態(tài)環(huán)境保護的理念與要求實施。

2.2 環(huán)境保護需要全專業(yè)的參與

對于環(huán)境保護工作，在水利水電工程設(shè)計中不僅屬于環(huán)境專業(yè)，同時也屬于規(guī)劃、機電、建筑、水工等專業(yè)，其區(qū)別僅僅在于分工不同。在實踐過程中，需要與環(huán)境專業(yè)做好協(xié)調(diào)溝通工作，在工作過程中，非環(huán)境專業(yè)的設(shè)計內(nèi)容同樣也需要包含有環(huán)境保護的內(nèi)容。

2.3 從傳統(tǒng)工程水利向現(xiàn)代水利 、可持續(xù)發(fā)展水利拓展

在傳統(tǒng)的設(shè)計過程中，主要設(shè)計重點放在工程防洪與供水等傳統(tǒng)功能上，而現(xiàn)在的水利設(shè)計問題主要是將要點放在經(jīng)濟發(fā)展上，處理好人與自然和諧關(guān)系是設(shè)計的重點。在現(xiàn)代水利工程設(shè)計過程中，主要涉及了資源水利、低碳水利、景觀水利等理念，其內(nèi)容最終的主要作用在于能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 強化環(huán)境保護理念,提高水利水電工程設(shè)計水平

3.1 強化環(huán)境保護理念

在實踐過程中，需要從環(huán)境保護的角度提升水利水電工程設(shè)計質(zhì)量。在設(shè)計過程中，設(shè)計單位需要重視環(huán)境保護理念的提升，要以環(huán)境保護作為原則開展設(shè)計工作。

首先，設(shè)計單位需對分管的各項負責(zé)人強化環(huán)境保護理念，明確工程設(shè)計方向，同時技術(shù)總工要做好環(huán)境保護技術(shù)的技術(shù)管控，通過各方面的努力實現(xiàn)環(huán)境保護的實際需求[2]。

其次，需要強化設(shè)計人員的環(huán)境保護理念，在工作過程中，設(shè)計人員水平高低對環(huán)境保護措施的針對性有著密切的聯(lián)系，本文中指的具體設(shè)計人員包含了設(shè)計人員的各種專業(yè)，即水工、建筑、施工、機電等，他們的區(qū)別在于分工不同。

3.2 注意與相關(guān)環(huán)境保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)

當(dāng)前，在水利水電項目的環(huán)境保護評估報告編制階段,要求項目與規(guī)劃設(shè)計一致。但是在設(shè)計過程中，通常只重視水利水電行業(yè)上的一致性分析，對于生態(tài)方面的層次分析不重視。在工程設(shè)計時，應(yīng)該全面地對項目的準入條件進行分析，重視生態(tài)環(huán)境保護的層次規(guī)劃，使其能夠具備可持續(xù)發(fā)展功能。

3.3 以環(huán)境保護為突破口提升設(shè)計質(zhì)量

設(shè)計是工程的靈魂，在設(shè)計過程中重視生態(tài)環(huán)境的保護，有利于將工程提升到資源水利以及低碳水利的高度，在一定程度上滿足建設(shè)單位以及社會公眾建設(shè)與時俱進的需求。此外，在一定程度上還有利于維護設(shè)計單位以及建設(shè)單位的業(yè)務(wù)關(guān)系融合。在設(shè)計過程中，水利水電工程的每個階段都需要按照規(guī)范的基本要求滿足環(huán)境保護的需求。在工作的過程中，按照編制各個節(jié)點的水利水電的報告編制規(guī)程，各個階段的重點如下。

3.3.1 項目建議書階段

在實踐過程中，需要明確工程開發(fā)是否存在其他環(huán)境制約因素，并且提出影響工程規(guī)模的保護目標的環(huán)境需求，從而給項目的立項提供穩(wěn)固的環(huán)境依據(jù)。

在環(huán)境保護方面，要對項目建筑區(qū)域中存在的環(huán)境問題進行分析，找出其中的環(huán)境敏感點，確定環(huán)境保護目標，同時對工程建設(shè)是否涉及自然景區(qū)與文物以及風(fēng)景名勝區(qū)等敏感點進行重點考慮，在宏觀上對其進行初步的分析結(jié)論[3]。

在環(huán)境影響評價方面,要明確工程建設(shè)以及環(huán)境目標的協(xié)調(diào)性；分清工程影響區(qū)域的問題以及對環(huán)境問題的影響，找出可能影響工程規(guī)模環(huán)境的因素。此外，對水情形式變化較大的工程來說，特別是一些設(shè)計跨河域的工程，需要重點研究水量與環(huán)境的和諧性，要與規(guī)劃專業(yè)提出的環(huán)境需求一致。在實踐過程中，針對環(huán)境敏感的工程區(qū)域，提出來的環(huán)境需求需要滿足國家環(huán)境保護的規(guī)定，并且在環(huán)境對策的措施領(lǐng)域上，需要提出適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護措施。

3.3.2 可行性研究階段

在實踐過程中，對科研報告的環(huán)評內(nèi)容，重點應(yīng)該放在主體工程的設(shè)計上。在本章節(jié)的環(huán)評中，需要盡可能地以環(huán)境影響報告作為工作基礎(chǔ)，要首先對工程環(huán)境影響的評價進行調(diào)查，在實踐的過程中需要注意環(huán)境與設(shè)計單位工作內(nèi)容的配合。此外，對還沒有開展環(huán)評的內(nèi)容，需要向業(yè)主單位提出相應(yīng)的要求，使其能夠明確環(huán)境保護的目標。

3.3.3 初步設(shè)計階段

在初步設(shè)計階段，環(huán)境保護的原則需要與主體工程的深度一致，并且在實踐過程中，環(huán)境保護的措施設(shè)計與投資預(yù)算是重點環(huán)節(jié)。此外，在設(shè)計依據(jù)方面需要結(jié)合環(huán)境影響的評價文件與環(huán)境保護措施的整體要求，做好環(huán)境因素預(yù)測評價。同時，還需要按照環(huán)境影響評價的文件以及審批意見對工程設(shè)計進行相應(yīng)的調(diào)整。此外，在環(huán)境保護措施設(shè)計內(nèi)容上，還需要保證所有的內(nèi)容滿足規(guī)范要求。在設(shè)計過程中，對環(huán)境保護主要有施工期的環(huán)境保護、人群的健康保護、景觀的保護、水生物的保護、土壤環(huán)境保護以及水環(huán)境保護設(shè)計等[4]。

另外，環(huán)境專業(yè)需要按照其他專業(yè)的深化與落實的實際設(shè)計進行融合，通過上下序接口明確其中的關(guān)系，并且在環(huán)境管理與檢測方面，需明確環(huán)境管理的目標與任務(wù)，制定組織的技術(shù)以及環(huán)境管理措施；在環(huán)境專項投資預(yù)算的過程中，需要將審批環(huán)境影響的環(huán)保投資落實到初步設(shè)計報告中，并且按照工程設(shè)計的情況，進行必要的調(diào)整，如果該過程中出現(xiàn)減少，則需要另外說清楚。

3.3.4 技施階段

在實踐過程中，按照初步設(shè)計審查與審批的意見，建設(shè)單位與設(shè)計單位需要在施工圖紙中，落實有關(guān)環(huán)保工程的設(shè)計與環(huán)保投資。

3.4 讓環(huán)境保護理念貫穿于工程生命周期

3.4.1 環(huán)境專業(yè)與非環(huán)境專業(yè)的溝通

a.規(guī)劃專業(yè)方面。在實踐過程中，環(huán)境專業(yè)需要按照工程影響以及環(huán)境保護的要求，做好河流最小生態(tài)需水量以及下游環(huán)境需水量的規(guī)劃。同時，還需要按照工程調(diào)度的要求，確定工程規(guī)模。供水工程，需要按照供水水質(zhì)預(yù)測的結(jié)果以及水源的保護措施，做好蓄水期間的環(huán)境保護要求。

b.水工專業(yè)方面。在環(huán)境選址以及勘測過程中，需要盡量避開環(huán)境敏感區(qū)域，對影響大的區(qū)域要特別注意；在設(shè)計過程中，需要結(jié)合實際情況，做好流水設(shè)施以及分層取水的安排。在可持續(xù)發(fā)展要求不斷深入的環(huán)境下，水工專業(yè)在實踐過程中凸顯出生態(tài)保護原則的氣息越來越重，在多自然型河流營造等方面提出的具體要求越來越明確。在實踐過程中，水工專業(yè)完成工程整體布置要求后，需要著手進行環(huán)境的合理性分析，要從景觀、節(jié)能、生態(tài)等角度提出合理的要求。

c.施工專業(yè)方面。按照工程實際情況，需針對下閘蓄水環(huán)境保護提出具體的要求，并且在工作過程中，施工過程需按照施工場地的選址要求盡可能地避開敏感區(qū)域，從而減少環(huán)境影響的可能性。期間在施工專業(yè)完成整體施工布局后，需要科學(xué)、合理地對環(huán)境問題進行分析，要分別從節(jié)能、生態(tài)、交通干擾、社會影響區(qū)域提出合理的意見。

3.4.2 設(shè)計單位與環(huán)評單位的溝通

在可行性研究階段中，要做好建設(shè)單位與環(huán)保部門單位的溝通，委托具備資質(zhì)的環(huán)評單位，編制環(huán)境影響報表。在實踐過程中，設(shè)計單位還需要及時做好與環(huán)評單位的有效溝通，同時還需要積極做好環(huán)評報告的評審安排。此外，要對是否涉及敏感區(qū)域進行分析，要保證環(huán)境保護措施的針對性與可操作性具備時效性，需嚴格對主體工程的設(shè)計內(nèi)容進行相應(yīng)調(diào)整，從而全面對整體工程設(shè)計進行調(diào)整，這對提升工程的設(shè)計質(zhì)量，減少后期因其他因素的影響，導(dǎo)致設(shè)計項目出現(xiàn)變更問題有著重要的作用[5]。

3.4.3 設(shè)計單位與建設(shè)單位的溝通

在實踐過程中，由于建設(shè)單位對環(huán)境保護的認識高度不一，并且設(shè)計單位與建設(shè)單位之間，在環(huán)境保護的溝通上存在差異性，因此，有必要做好設(shè)計單位與建設(shè)單位的溝通工作。

在實踐過程中，對環(huán)境保護認識好的建設(shè)單位，需要盡可能地對其認識的生態(tài)、景觀、環(huán)境的要求，做好充分的梳理工作，使設(shè)計單位能夠明白環(huán)境保護的目的，從而幫助設(shè)計單位節(jié)約設(shè)計時間。

而對于環(huán)境保護認識差的單位，由于他們不能明確生態(tài)、景觀以及環(huán)境的要求，因此，在溝通上需要對其進行詳細介紹，使其能明白環(huán)境保護的意義，并且在工程設(shè)計中，還需要明確地提出相關(guān)的環(huán)保條例，從而保證環(huán)境保護設(shè)計質(zhì)量。

3.4.4 設(shè)計單位與技術(shù)評審專家的溝通

在實踐過程中，設(shè)計單位需要盡可能地了解、判斷技術(shù)評審專家對環(huán)境保護理念的要求。在工作過程中，通過工程勘測設(shè)計等方式編制環(huán)境保護大綱，從而保證設(shè)計報告與項目技術(shù)以及行政審批的環(huán)境保護需求一致。此外，需要做好專家的溝通交流，要及時地交換環(huán)境保護設(shè)計意見，以保證水利水電工程設(shè)計能夠與環(huán)境保護要求一致。

4 結(jié) 語

總而言之，在水利水電工程設(shè)計過程中，環(huán)境保護工作是非常重要的部分，在實踐過程中，需要對工程的每個環(huán)節(jié)進行考慮，將環(huán)保專業(yè)與其他專業(yè)密切地聯(lián)合在一起，并且及時做好傳統(tǒng)水利工程的設(shè)計轉(zhuǎn)換，使其能夠符合可持續(xù)發(fā)展要求，唯有如此，才能保證工程的設(shè)計質(zhì)量得到提升，才能提升建筑單位的整體競爭能力，從而保證工程項目具備經(jīng)濟性，才能更好地服務(wù)社會。

[1] 魏娜.淺析環(huán)境評級對水利水電工程的影響[J].河南科技,2014(23)：84-85.

[2] 楊開偉.提高水利水電工程設(shè)計水平的策略分析[J].黑龍江水利科技,2014(9)：26-27.

[3] 昂吉卓瑪.水利水電工程設(shè)計中關(guān)于環(huán)境保護的幾點思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2014(8)：142-143.

[4] 曾招連.可持續(xù)發(fā)展理念下的水利水電工程研究[J].門窗,2013(12)：301.

[5] 張茜.水利水電工程建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題及補救措施[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011(2):73.

Thinking and analysis on environmental protection in the design of water resources and hydropower projects

HU Binbao

(YuganCountyWaterResourcesBureau,Yugan335100,China)

In the paper, practical construction experience of the author is combined for discussing the importance of environmental protection in the design of water resources and hydropower projects firstly. Then, new trends of environmental protection in the design are discussed. Finally, strengthening of environmental protection concept and improvement of the design level of water resources and hydropower engineering projects are analyzed in detail. It is expected that theoretical reference can be provided for the design of water resources and hydropower projects through analysis.

water conservancy; hydropower; project design; environmental protection; thinking and analysis

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.02.012

TV222

A

2096-0131(2017)02- 0041- 04