談市政工程管理及相關措施

展 志 剛

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

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談市政工程管理及相關措施

展 志 剛

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

介紹了市政工程管理的特點，分析了目前市政工程管理中存在的不足之處，并從組建管理機構、把握管理重點、創(chuàng)新管理機制等方面，闡述了加強市政工程管理的措施，為城市的經濟發(fā)展提供保障。

市政工程，管理機制，施工質量，經濟效益

0 引言

近年來，社會不斷的發(fā)展，市政工程施工的數量在不斷增加。市政工程的施工是一項復雜的內容，牽涉了很多方面的內容，因此，加強市政工程管理工作的實施，這樣才能給工程施工質量的提高提供保障。就目前而言，市政工程管理中存在著諸多的問題，這些問題不及時的解決必然影響著工程管理的效果。所以，加強市政工程質量管理有著非常重要的意義，能夠推動市政工程建設的順利發(fā)展。

1 市政工程管理的特點分析

1)市政工程的工程項目相對較大，牽涉到了很多的職能部門，對大多數居民的生活品質會有一定的影響，和一般性的工程項目的投入相比，市政工程的造價成本相對較高。

2)在工程的預期質量的要求上，市政工程項目要明顯高于一般性的工程建設，再加上市政建設的設施設備主要給人民群眾提供服務的，在設計時需要充分的考慮強度這個問題，避免因為事故的出現，給人們的生命財產帶來威脅。

3)在市政工程施工中，外界的很多因素會對施工工作造成一定的影響，一方面要考慮到施工區(qū)域的居民的正常生活，另一方面對總包商、政府以及開發(fā)商這些機構利用都要綜合考慮，總之，牽涉到了太多的層面，存在著較多的不確定因素。

4)市政工程基本上都是由政府出資的公益性的項目，經濟效益不明顯，廣泛的使用之后才能充分的體現出來，這也就表明市政工程和一般性的城市基礎施工建設工程相比較還是有著較大的差異。

2 市政工程管理的現狀分析

早期的市政工程中，主控單位是施工方，施工質量就很難得到保證，同時居民的切身利益也得不到保障，為了能夠有效解決問題，最近幾年，市政工程逐漸朝著多方管控的方向發(fā)展，除了企業(yè)，越來越多的政府和社會力量也積極的參與進來，工程管理水平得到了極大的改善。隨著市政工程的認識的加深，越來越多的企業(yè)和社會力量都投入到市政工程建設中來，市政工程得以迅速發(fā)展，但是不可否認市政工程在發(fā)展的過程中，在管理上還是存在諸多問題和弊端。

3 工程管理中的不足分析

3.1 市政工程管理意識尚待提升

從市政工程建設的總體上來看，市政工程的施工主體缺乏相應的質量管理意識，在開展工作時也沒有加強管理，沒有充分認識到市政工程加強管理的積極意義，這也就造成了市政工程管理有著諸多的漏洞。其一，在對市政工程進行施工時，施工單位并沒有嚴格的按照設計圖紙開展施工工作，為了節(jié)省成本，獲得更多的經濟收益，會隨意的調整施工方案，這給整個工程的建設帶來了極大的隱患；其二，在材料的選擇上，為了能夠節(jié)約成本，經常會偷工減料、以次品充當正品，市政工程的整體質量呈現下降的趨勢，市政工程的質量也受到極大的影響；其三，施工單位自身就有的質量管理部門沒有認識到其在工程施工中的重要作用，不主動對工程質量進行監(jiān)督，也沒有嚴格監(jiān)督、檢查施工的工序和施工手段，只是在驗收環(huán)節(jié)隨意的查看一下現場，敷衍了事，缺少責任心。

3.2 施工單位自身就存在問題

市政工程建設的直接參與者和實行者就是施工單位，但是從目前的發(fā)展現狀來看，我國現在有很多的施工單位都存在有一定的薄弱部分，有很多的施工單位都在推行內部項目承包制，簡單來說就是工程項目單位繳納一定的工程管理費給企業(yè)，將工程的質量監(jiān)督工作外包出去，這種情況很大程度就削弱了施工單位對項目的監(jiān)督力度；還有一部分的施工單位沒有資質，只能通過掛靠的方式開展施工工作，施工的要求得不到滿足，質量監(jiān)督管理體系也不完善，極大程度影響了整個市政工程的質量。

3.3 政府部門的管理工作尚不完善

市政工程建設的好壞和市政府的工作緊密相連，所以市政府對市政工程建設是相當重視的。但這種重視的方向不對，它并不是重視市政工程的質量，而是重視市政工程數量以及外在形象，單純的去追求政績、趕速度，縮短工程時間，造成了市政工程的工序不夠完善，施工質量也得不到相應的保障。與此同時，一部分的市政府的工作人員，為了自己的利益，經常不負責任，一路給市政工程質量的監(jiān)督工作開綠燈，這也給市政工程的質量帶來了極大的安全隱患。

4 加強市政工程管理的相關措施

通過上述的分析，我們了解到，在市政工程建設管理工作中，還存在著諸多的不足，這些問題的存在，對于市政工程建設發(fā)展將會構成影響，因此，需要積極地采取相應的措施，解決目前施工管理中存在的問題，實現市政工程建設的順利進行。

4.1 重視市政工程管理機構人員的組建

市政工程的施工建設，不僅工程量大，涉及的內容多，施工的周期還長。為了更好的實現工程管理工作的開展，需要建立相應的管理機構，這樣才能夠實現管理工作的有序進行。在市政工程管理機構的建立中，需要重視合適人員的選擇，使得工程管理機構人員都具有過硬的管理能力。首先是管理機構領導者的選擇，必須具備一定專業(yè)的技能，同時還需要具有一定的領導才能，在管理工作中能夠充當核心的人物。其次，工程機構的管理人員需要加強對工程施工內容的詳細了解，因為不同的工程項目，施工特點不一樣，可能存在的問題也會不一樣，需要針對性的進行施工管理，才能夠實現工程管理質量的提升。最后，需要加強管理人員素質的培養(yǎng)，不僅體現在專業(yè)技能上，還表現在道德品質上。由于市政工程管理工作的進行，不僅需要管理人員具備過硬的專業(yè)技能，同時還需要有認真負責的態(tài)度。因此，應該重視管理人員責任心的培養(yǎng)。隨著時代的不斷進步，知識更新換代的速度也非常的快，市政工程管理機構人員需要加強專業(yè)知識的不斷學習和更新，將新的管理知識運用到實踐工作中去，從而提升管理的質量。

4.2 加強施工管理重點的把握

市政工程的施工比較復雜，給施工管理工作的開展造成了一定的難度。因此，為了使得工程管理工作的效果得到提升，需要加強管理重點內容的把控。

1)需要加強工程的質量管理。工程的質量是工程施工最基本的要求，工程質量不到位，不僅會造成施工單位的經濟損失，同時對于城市建設發(fā)展也會構成一定的影響。為此，需要建立相應的質量管理制度，將施工各環(huán)節(jié)的標準進行明確化，同時加強相關法律法規(guī)在實踐中的約束作用，使得施工單位和監(jiān)理單位都能夠增強工作的責任心，從而實現市政工程質量管理效果的提高。

2)需要加強工程的進度管理。對于市政工程的施工而言，有相應的合同期限的約束，工程的進度需要按照合同執(zhí)行，不能夠存在偏差，否則對于施工單位而言，將會造成一定的經濟損失。為此，需要加強市政工程施工方案的設計，同時要求施工人員嚴格按照施工方案進行操作，明確自身施工的責任。還需要建立相應的獎懲制度，對于施工存在問題的人員應該給出相應的懲罰，使得其他施工人員能夠增加警惕性，對于表現突出的施工人員也應該給出實質性的獎勵，提高施工人員工作的積極性。當發(fā)現施工進度存在問題時，需要及時的調整施工計劃，合理化的安排施工任務，切實保證工程在期限內完成。

3)需要加強工程投資的管理。市政工程的建設，不僅需要一定資金的支持，同時還需要一定勞動力的支持，加強工程投資管理，能夠實現市政工程成本支出的有效控制，避免貪污或者是浪費現象的出現。因此，工程施工中每筆費用的支出，都需要做好相應的記錄，以便查閱，減少糾紛的發(fā)生。

4)需要加強項目管理體系的建立，這主要是為了更好的實現管理效果，使得控制和監(jiān)管能夠明確的被執(zhí)行。管理體系從小到大的來說，分別是企業(yè)的內部管理，項目的監(jiān)理以及政府的監(jiān)督。管理體系的建立，能夠加強這三項內容在工程管理中的作用，從而實現工程管理質量的全面提升。

4.3 對管理機制進行創(chuàng)新，有效提高運行質量

在對現有市政工程的管理體系進行鞏固的前提下，還需要緊跟時代發(fā)展的步伐，幫助管理理論和管理體系不斷的完善。加強技術創(chuàng)新的力度，加大科技的投入，盡可能的減少工程投資，保證工程質量，在完善市政工程的管理體系的基礎上，提高技術人員的整體素質，加強部門和部門之間的團結協作，從而實現工程監(jiān)管體系的完善，促進工程質量管理新模式的構建。

4.4 加強市政工程的質量管理意識

在工程建設中，工程的質量是最根本的內容，是最不能夠被忽視的，因此，需要增強工程管理意識，組織管理人員進行培訓，監(jiān)督質管部門以及監(jiān)管人員將質量管理的理念融入施工的每一個環(huán)節(jié)。與此同時，施工單位還應該組織施工人員開展質量管理的培訓，通過實際的案例讓工作人員充分的認識到加強質量控制的積極意義，加強他們的管理意識。

5 結語

重視市政工程管理措施的研究，對于市政工程的實際施工中遇到的管理問題，能夠進行有效的解決，從而實現市政工程施工質量的提升，為城市的經濟發(fā)展以及城市居民生活質量的提高提供保障，同時也為市政工程施工企業(yè)爭取利益的最大化。

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Analysis on municipal engineering management and measures

Zhan Zhigang

(TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030002,China)

Introduced the characteristics of municipal engineering management, analyzed the existing problems in present municipal engineering management, and from the formation of management mechanism, grasping the management focus, innovation of management mechanism and other aspects, elaborated the measures to strengthen the municipal engineering management, provided guarantee for city economic development.

municipal engineering, management mechanism, construction quality, economic benefit

1009-6825(2017)11-0236-02

2017-01-20

展志剛(1974- )，男,工程師

TU712.1

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