土建工程造價預結(jié)算審核的措施

趙 鎂 娜

(陽煤集團發(fā)展計劃部，山西 陽泉 045000)

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土建工程造價預結(jié)算審核的措施

趙 鎂 娜

(陽煤集團發(fā)展計劃部，山西 陽泉 045000)

從招投標管理、投標報價、合同管理、工程變更等方面，闡述了土建工程造價預結(jié)算的具體審核要點，并針對土建工程造價預結(jié)算審核中存在的問題，提出了相應的解決對策，從而提高預結(jié)算審核工作的效率。

工程造價，預結(jié)算，工程量，合同管理

在土建工程的建設過程中，運用的計價模式是工程量清單，這是對以往定額的“量、價、費”方式的一種改變。在審核過程中進行定價時，依據(jù)就是工程量和價格競爭，這是土建工程定價的科學性和合理性的一種體現(xiàn)，其應用范圍逐漸擴大，對于其他工作的開展有很大的意義。而且在土建工程竣工時，最關(guān)鍵的內(nèi)容就是工程造價的預結(jié)算審核，如果可以有效的開展這一工作，對于工程的基本信息就可以進行全面的把握，對于施工成本的支出和建設過程中存在的問題都可以進行及時的改進和完善，保證土建工程的經(jīng)濟效益。但我國土建現(xiàn)在的發(fā)展中，單位缺乏完善的規(guī)章制度，相關(guān)審核人員的專業(yè)素質(zhì)比較低，不能就審核的要點進行有效的把握，嚴重影響了土建工程造價在實際過程中的預結(jié)算審核的工作效率，影響整個工程的經(jīng)濟效益。因此在土建工程的實際審核過程中，要把握其中的關(guān)鍵要點，提高其措施實施的針對性，最終實現(xiàn)土建工程造價預結(jié)算審核的工作水平的提高。

1 土建工程造價預結(jié)算審核中的問題

建筑工程造價的預結(jié)算審核的主要目的是獲得審核的證據(jù)并進行評價，保證其滿足審核的標準，其有關(guān)工作人員更要對與建筑工程有關(guān)的所有文件資料和數(shù)據(jù)進行仔細的研究，在保證運算科學合理的基礎上，對其施工過程中的材料單價和工程量的所有計費是否準確無誤。這一工作要多個審計部門和工程項目有關(guān)的組織一起進行，其具體的施工部門和編制部門還要進行復核，保證工作的準確性。但在實際的執(zhí)行過程中，由于各種原因預結(jié)算審核就出現(xiàn)了一些問題，嚴重影響著審核工作的有效進行。

1.1 工程量計算中的問題

在具體的審核過程中，計算的工程量都會存在偏差，主要是工程量的重復計算和工程量的清單漏項。通常在完成一項工程后，會對一個工程量進行兩次甚至多次的計算就是計算工程量的重復計算。如果在整理一項工程項目的工作內(nèi)容時，列出了某一項工程量，但在其他的項目中也羅列了這個項目工程，就會對該項目進行多次計算。由此可見，如果對工程量的計算可以按照順序進行排列，不隨手亂列工程項目，計算時就可以避免這些錯誤的出現(xiàn)。重復計算的工程量會對建設項目的公平性產(chǎn)生影響，據(jù)此進行的檢查工作也難以有效的開展[1]。招標圖紙中羅列的工程項目就容易出現(xiàn)工程量的清單漏項，在招標文件的工程量清單中其羅列的有些工程項目根本不存在。在大型合作項目中，編制單位不重視工程量清單的工作檢查，不同專業(yè)間的造價工程師難以進行有效的溝通，此時就容易出現(xiàn)這一問題。對于工程量計算中的偏差關(guān)系最大的審價人員的業(yè)務水平，他們必須了解具體施工過程和所有的環(huán)節(jié)。專業(yè)不同的相關(guān)人員的溝通也存在一定的問題，使得專業(yè)的交界邊緣經(jīng)常會出現(xiàn)工程量計算偏差。還有一些委托單位想要盡早結(jié)束工期，就減少了預結(jié)算的審核過程，審計人員對圖紙的審核就會比較粗略，影響了工程工作的效率。

1.2 材料價格問題

隨著建筑市場的不斷發(fā)展，其建筑施工的技術(shù)也一直在進步，并得到了廣泛的應用。土建工程的施工材料種類和工程的結(jié)構(gòu)變得更加復雜，對更多的專業(yè)領(lǐng)域都有所涉及，所以生產(chǎn)廠家和材料詢價部門也就五花八門的出現(xiàn)了。同時，不同的季節(jié)土建材料的價格也有不同程度的變動，像鋼材和混凝土的價格變動，這樣就會影響工程項目的準確性。在實際的審核過程中，由于審核人員的工作不認真，沒有進行設計圖紙中材料的型號、材質(zhì)等因素的詢價對比，也沒有進行深入的了解，影響預結(jié)算審核的準確性。

1.3 定額的高標準問題

定額的高標準是指在工程建設前選用的定額標準比較高，但在后來的實際建設中生產(chǎn)工作開展的標準低于選定的定額。比如構(gòu)件的斷面、混凝土的標號和石子的粒徑等建設項目中這一問題就會經(jīng)常發(fā)生。還有一種是把人工挖基坑的定額項目盲目的套用在人工挖土方的項目建設中，使得結(jié)算審核實際工程量時，兩種定額出現(xiàn)了很大的差別，這就會提高工程造價。而審核人員缺乏對定額計算規(guī)則的認識和了解是這一問題出現(xiàn)的主要原因，在進行工程的實際建設中，審核內(nèi)容不夠明確，就會影響定額進行規(guī)定的換算。

1.4 缺乏相關(guān)的體系制度

社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進程加快，而工程造價審核領(lǐng)域的現(xiàn)有法規(guī)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)體系制度并不完善。企業(yè)在中標后，會使用多種方法提高其施工的具體成本，影響工程的實際結(jié)算。而工程造價預結(jié)算審核中工程的資料憑證不足，材料不真實都是常見現(xiàn)象，這些問題都影響著審核工作的正常開展。還有一些工程施工流程記錄簡單，無法發(fā)揮其參考的作用。工程簽證是一種特別復雜的流程，工作的實際過程中落實難度大，影響其簽證的真實性和權(quán)威性。

2 土建工程造價預結(jié)算的具體審核要點

結(jié)合我國目前土建工程的發(fā)展情況，提高預結(jié)算的審核效益，對其中存在的問題和不足進行預防，就要對審核的要點進行把握，發(fā)揮工程量的清單作用。在進行具體的審核結(jié)算時，要采取一定的改進措施，對預結(jié)算的審核要點進行把握。

2.1 招投標管理的要點審核

加強對工程現(xiàn)場勘查的重視，在招投標前進行疑問解答，達成統(tǒng)一的認識，對于設計圖紙和工程量的清單進行了解和修正，減少預結(jié)算糾紛發(fā)生的可能性。加強對招投標工作中的清標的重視，保證其專業(yè)水平可以符合建設要求，對于其價格進行合理調(diào)整，工程量清單中的規(guī)范要求進行落實，減少結(jié)算時的糾紛，保證預結(jié)算的審核效率[2]。

2.2 投標報價的要點審核

運用不同的報價法時必須要按照合同要求進行，并進行相互間的協(xié)商，對于工程量中出現(xiàn)的變化大小進行具體約定時，就工程量清單中單價的原則和方法進行調(diào)整。如果清單中有漏報情況可以結(jié)合相關(guān)規(guī)定進行處理，也可以雙方協(xié)商處理，約定雙方都滿意的應對方法，以免出現(xiàn)報價不合理的情況。

2.3 合同管理的要點審核

在具體的工程減少過程中，如果工程量不符合規(guī)定，超出或沒有達到合同的約定內(nèi)容，如果合同中有約定可以按照合同的約定直接處理，但是合同中沒有約定的情況下，雙方可以協(xié)商處理，并就有關(guān)的規(guī)范進行參照和處理。當其偏差超過15%時可以對綜合單價進行調(diào)整，但是如果沒有約定價格的形式，在進行結(jié)算審核時就要按照施工合同的示范文本進行，并保證合同的文本符合相關(guān)的規(guī)范標準，解釋具體的條款，就其糾紛進行解決。因此在簽訂合同時，雙方都要提高自身的思想認識，對問題出現(xiàn)的處理方式進行約定，規(guī)范雙方的行為，提高審核工作的實際效率。

2.4 工程變更的要點審核

在土建工程的施工過程中，可能會有一些情況變更使得其與清單的羅列不一致，此時要結(jié)合具體規(guī)范進行調(diào)整，對變更的工程資料、報價的浮動率和計量的規(guī)則等因素進行綜合考慮[3]。情況和細節(jié)的變更會影響項目的方案和費用，必須結(jié)合相關(guān)規(guī)定向發(fā)包方確認，對于變化的情況進行比較，不斷的進行方案改進，最后再執(zhí)行，減少工程建設過程中的不必要的損失。

3 土建工程造價預結(jié)算審核的策略

3.1 加強工程量的計算

在土建工程量的計算過程中，要統(tǒng)一口徑，堅持工程量清單的唯一性，對于實際的工作內(nèi)容和施工的設計圖進行及時的了解和關(guān)注，確保施工圖紙和工作內(nèi)容口徑的統(tǒng)一性。工程量計算口徑統(tǒng)一，才能夠提高其計算效率，減少項目間的計算交叉，套用定額的預算，保證其預算單價的準確性[4]。在計算過程中保證計量單位的統(tǒng)一。復核施工設計圖的準確性，將計算單位和預算定額中同一工程的計算單位進行統(tǒng)一，防止其出現(xiàn)偏差，影響預算定額的綜合單價及其審核工程量過程中的質(zhì)量和精確度。最后其計算的依據(jù)要合法，對于工程量的計算順序要結(jié)合計算規(guī)律先行制定，減少其誤算和漏算的情況，提高其計算原則的認可度，保證科學合理的進行工程計算。

3.2 明確定額標準

不同的工程項目中，對子項目進行運算實際中有很多預算觀點，而施工單位為了體現(xiàn)其合理性，一般會運用保守的計算來套用子目單價，因此工程量的子目套用界限的定額就要明確。在審核土建工程造價時，明確其換算的定額內(nèi)容，一般單價的定額換算要檢查其系數(shù)對定額單價的換算準確性的影響。因為如果單獨對人工費用和材料費用進行換算，其余的項目就不能直接換算，只能按原來的定額進行計算。但是如果只對設備費用換算，人工和材料費用就不能繼續(xù)換算。因此在審核土建工程造價的預結(jié)算時，必要使用科學合理的換算方法，保證其依據(jù)的可靠性，避免盲目計算[5]。

4 結(jié)語

在土建工程的建設中，要依據(jù)其工程量清單進行審核，明確審核過程中存在的問題，并進行針對性的補充和完善，提高工程預結(jié)算審核的效率。另外也要加強對施工的管理，重視預結(jié)算審核相關(guān)人員素質(zhì)的專業(yè)性，加強工作經(jīng)驗的總結(jié)力度。對土建工程預結(jié)算中的各項任務進行審核，保證進行合理的資金支出，提高資金的利用率，減少不必要損失，最終實現(xiàn)土建工程建設的經(jīng)濟效益的最大化。

[1] 夏春景.探討土建工程造價預結(jié)算審核的措施[J].建材與裝飾,2015(51):136-137.

[2] 楊榮欣.土建工程造價預結(jié)算審核要點分析[J].科技與企業(yè),2016(9):33.

[3] 楊小平,趙冠汝.土建工程造價預結(jié)算審核路徑探究[J].建設科技,2016(18):113-114.

[4] 盧志堅.探討土建工程造價預結(jié)算審核的措施[J].江西建材,2015(6):219,221.

[5] 劉 成.淺談建筑工程造價預結(jié)算審核管理的有效措施[J].門窗,2013(3):75,78.

Civil construction engineering cost pre-settlement auditing measures

Zhao Meina

(DepartmentofDevelopment&Planning,YangquanCoalGroup,Yangquan045000,China)

Starting from aspects of bidding and tendering management, bidding quotation, contract management and engineering change, the thesis illustrates specific civil construction engineering cost pre-settlement auditing points, and puts forward corresponding solving strategies in light of civil construction engineering cost pre-settlement auditing problems, so as to improve the pre-settlement auditing efficiency.

engineering cost, pre-settlement, bill of quantity, contract management

1009-6825(2017)11-0226-03

2017-02-08

趙鎂娜(1984- )，女，工程師

TU723.3

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