建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及完善措施

趙 存 風(fēng)

(山西辰誠(chéng)建設(shè)工程有限公司，山西 陽(yáng)泉 045000)

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建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及完善措施

趙 存 風(fēng)

(山西辰誠(chéng)建設(shè)工程有限公司，山西 陽(yáng)泉 045000)

基于影響建筑工程造價(jià)管理的主要因素，從招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、人工及材料價(jià)格審核、管理制度等方面，提出了完善建筑工程造價(jià)管理的措施，以期在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上達(dá)到降低造價(jià)的目標(biāo)。

建筑工程，造價(jià)管理，招投標(biāo)，工程設(shè)計(jì)

0 引言

在建設(shè)工程成本管理學(xué)中，造價(jià)控制可以算是最重要環(huán)節(jié)之一。無(wú)論是整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用還是經(jīng)濟(jì)利益的最終情況，造價(jià)控制都起著非常重要的控制作用，造價(jià)控制更影響了項(xiàng)目的進(jìn)度管控以及項(xiàng)目的質(zhì)量。只有充分知道它的發(fā)展?fàn)顩r，并分析出建筑工程造價(jià)領(lǐng)域在我國(guó)存在的問(wèn)題，才能使其取得較為理想的成果。與此同時(shí)，要想優(yōu)化建設(shè)工程造價(jià)，首要任務(wù)就是將工程造價(jià)全過(guò)程的各環(huán)節(jié)的控制措施積極完善。

1 建筑工程造價(jià)主要的影響因素

1.1 沒(méi)有進(jìn)行完善的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

近些年來(lái)，伴隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，對(duì)于建筑的整體要求已經(jīng)不僅局限于質(zhì)量過(guò)關(guān)，更要求在造價(jià)方面與時(shí)俱進(jìn)，力求用最少的投入獲得最大的效益，不斷把造價(jià)管理能效放大，發(fā)揮其自身獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。所以，在工程的具體操作中應(yīng)該靈活把握，對(duì)于各種突發(fā)情況積極應(yīng)對(duì)，需要做好動(dòng)態(tài)管理。但是，我們不得不承認(rèn)的劣勢(shì)在于，迄今為止我國(guó)的建筑企業(yè)仍然沿用靜態(tài)定額計(jì)價(jià)模式，如此就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)失真，無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)用的效應(yīng)，不利于長(zhǎng)久發(fā)展使用。

1.2 審批控制存在不足

就實(shí)際建設(shè)活動(dòng)來(lái)看，建筑工程項(xiàng)目的整體系統(tǒng)具有一定的復(fù)雜性，而且整體系統(tǒng)化的工程中所涉及到的施工操作與具體環(huán)節(jié)以及專業(yè)內(nèi)容都相對(duì)偏多，基于這樣的發(fā)展運(yùn)行流程，就需要從不同的施工環(huán)節(jié)出發(fā)，針對(duì)具體的管理和審批流程開(kāi)展有效的管理和應(yīng)對(duì)，但是就整體的運(yùn)行實(shí)際來(lái)看，沒(méi)有對(duì)管理過(guò)程開(kāi)展有效的管理協(xié)調(diào)，進(jìn)而影響到造價(jià)管理的水平和能力。所以，在審批不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r和前提下，很多項(xiàng)目在建設(shè)初期出現(xiàn)了定位與設(shè)計(jì)的偏差，進(jìn)而影響到資金預(yù)算和實(shí)際計(jì)算的不夠完善和失誤的現(xiàn)象，造成不必要的成本浪費(fèi)。另外，部分工程單位存在著施工管理過(guò)于隨意的現(xiàn)象，不僅影響施工進(jìn)度，還造成大量建設(shè)資源浪費(fèi)。

1.3 不健全的造價(jià)制度和監(jiān)督力度不足

在建筑工程中，項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)尚不完善，在實(shí)際使用過(guò)程中還存在一些漏洞，所以無(wú)法準(zhǔn)確地控制成本信息建設(shè)過(guò)程中成本與變量之間的關(guān)系。影響項(xiàng)目成本控制的因素有：勞動(dòng)資本的建設(shè)者、建筑材料和機(jī)械設(shè)備等的損失，由于成本控制系統(tǒng)不完善，所以無(wú)法確定最終成本的合理性。由于成本控制在施工監(jiān)理中的專業(yè)化水平不高，嚴(yán)重影響了施工的效率和質(zhì)量，總之，不健全的成本控制會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行效率。

1.4 材料多樣、價(jià)格混亂

在建筑工程中，一般在施工環(huán)節(jié)耗資較大，因?yàn)樾枰?gòu)買大量建筑材料，所以為了保證建筑工程的造價(jià)工作做到更好，做好建筑材料的造價(jià)控制是必要保證。目前，隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和科技方法都有了極大的進(jìn)步，建筑材料也由一款發(fā)展為多款，不同花色、不同質(zhì)量、不同檔次的材料價(jià)格不一，導(dǎo)致建筑材料價(jià)格出現(xiàn)混亂的局面，如同款建筑材料，可能會(huì)由于其材質(zhì)與品相方面的偏差導(dǎo)致市面價(jià)格大幅度波動(dòng)，這種問(wèn)題在建筑行業(yè)十分嚴(yán)峻，如果不能盡快得到有效解決，很可能危及該行業(yè)的發(fā)展。

1.5 設(shè)計(jì)變更隨意性大

工程項(xiàng)目必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行審批，并且將施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制在合理的定額范圍內(nèi)。但是，由于大部分施工企業(yè)著急開(kāi)工，并沒(méi)有做好施工前的準(zhǔn)備工作，不能準(zhǔn)確的把握投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)深度，同時(shí)在招標(biāo)文件以及合同上并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，最終會(huì)造成邊施工邊變更的現(xiàn)象出現(xiàn)，隨時(shí)的更改設(shè)計(jì)圖，并且沒(méi)有相關(guān)完善的管理制度和監(jiān)督機(jī)制，會(huì)嚴(yán)重的影響到施工的質(zhì)量和安全。

2 完善建筑工程造價(jià)管理的措施

2.1 把握招投標(biāo)階段造價(jià)管理

在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，必須始終堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的基本要點(diǎn)，同時(shí)，在整個(gè)流程中，還必須設(shè)立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，對(duì)于參與到工程當(dāng)中的工作人員，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，在招標(biāo)正式開(kāi)始之前，需要再一次確認(rèn)文件編制的合理性，盡可能的使得招投標(biāo)雙方單位都滿意，促使在日后合作中達(dá)到雙贏局面。與此同時(shí)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)階段，不能單單打價(jià)格戰(zhàn)，更多的應(yīng)該考慮對(duì)方公司的資質(zhì)和綜合實(shí)力，如總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、使用的機(jī)械設(shè)備是否完備，企業(yè)的誠(chéng)信度和以往的社會(huì)評(píng)價(jià)口碑等等。在進(jìn)行綜合比較的前提下，進(jìn)行擇優(yōu)錄用。

2.2 工程設(shè)計(jì)過(guò)程中控制

建設(shè)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的好壞是衡量一個(gè)工程本身整體效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，控制好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)就非常重要。因此，必須從以下幾個(gè)方面把控好控制流程：1)必須要求專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)過(guò)硬的檢驗(yàn)人員對(duì)圖紙進(jìn)行反復(fù)核查，保證其合理性；2)運(yùn)用科學(xué)手段完善工程概預(yù)算，對(duì)于整體造價(jià)進(jìn)行全面審核，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出錯(cuò)誤；3)制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范，對(duì)于優(yōu)秀的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員，給予一定的物質(zhì)和精神激勵(lì)；4)設(shè)計(jì)階段，必須做到“限額設(shè)計(jì)”，以便合理掌控資金額度，避免出現(xiàn)浪費(fèi)；5)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、環(huán)保材料，可以有效節(jié)約造價(jià)成本。

2.3 加強(qiáng)施工階段造價(jià)控制

建設(shè)工程進(jìn)入承建階段，需要建設(shè)企業(yè)設(shè)計(jì)出一套完善的施工計(jì)劃和策略，便于保證工程整體施工的順利開(kāi)展。因此，在施工的設(shè)計(jì)和策劃階段，建設(shè)企業(yè)需要進(jìn)行合理的成本規(guī)劃，將整個(gè)建設(shè)工程的施工過(guò)程涉及的成本都進(jìn)行合理規(guī)劃，保證從設(shè)計(jì)階段就堅(jiān)定建設(shè)工程成本控制的理念，讓成本控制的理念深入人心，因此，需要對(duì)整個(gè)施工階段做好監(jiān)督管理工作，避免建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生不必要的材料損耗和重復(fù)執(zhí)行。

2.4 注意人工及材料的調(diào)整審核

工程建設(shè)過(guò)程是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此難免會(huì)出現(xiàn)人工價(jià)格及材料價(jià)格的波動(dòng)，在辦理工程結(jié)算時(shí)，要根據(jù)合同的約定條款及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。例如某項(xiàng)目合同約定如下：基期價(jià)格以某年某月當(dāng)?shù)匦畔r(jià)為準(zhǔn)，結(jié)算價(jià)的確定方式為:1)鋼筋、商品混凝土以主體結(jié)頂(如市政工程為完成)前80%月份當(dāng)?shù)匦畔r(jià)算術(shù)平均價(jià)為準(zhǔn)；2)水泥以工程預(yù)驗(yàn)收前80%當(dāng)?shù)匦畔r(jià)算術(shù)平均價(jià)為準(zhǔn)。那么我們就應(yīng)該注意工期拖延后引起的造價(jià)增減。比如施工工期若由施工方引起的工期拖延而導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，使合同工期內(nèi)的信息價(jià)算術(shù)平均值不等于實(shí)際施工工期內(nèi)的信息價(jià)算術(shù)平均值時(shí)，則材料管理結(jié)算價(jià)格按低的計(jì)算。施工工期若由發(fā)包方引起的工期拖延而導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，則材料管理結(jié)算價(jià)格按實(shí)際施工工期內(nèi)的信息價(jià)算術(shù)平均值計(jì)算。

2.5 完善建筑工程造價(jià)管理制度

在建筑工程中，管理人員需要從項(xiàng)目的識(shí)別與立項(xiàng)開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理分析、成本估算以及完工后的收益情況等進(jìn)行估算，以此來(lái)完成招標(biāo)工作，在合同確立之后，需要對(duì)工程進(jìn)行具體的研究和策劃，充分考慮可能出現(xiàn)的問(wèn)題，做足準(zhǔn)備方案，以便能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，并針對(duì)這些成立一個(gè)崗位齊全、專業(yè)水平過(guò)硬的專項(xiàng)小組，來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分層管理，該小組的主要工作就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理分析、整合資料、糾正在項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，除此之外，還要統(tǒng)計(jì)工程耗資，并在完工以后配合有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，以此保證建筑工程的健康發(fā)展。

2.6 提高工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)審核的執(zhí)行度

工程造價(jià)的過(guò)程中會(huì)涉及到很多方面的內(nèi)容，包含的種類也不同，只有將工程種類的審核數(shù)據(jù)作為依據(jù)，才能夠有效地劃分工程審核的標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)中包含很多費(fèi)用，比如：輔助生產(chǎn)的費(fèi)用、工程管理的費(fèi)用等等，并且可以將這些費(fèi)用劃分為直接費(fèi)用、間接費(fèi)用。通過(guò)直接費(fèi)用可以直觀的找出支出獲益的一方，同時(shí)將直接費(fèi)用納入建筑工程整體收益的部分; 通常情況下，間接費(fèi)用會(huì)存在很多的收益對(duì)象，所以，收益方不能直接將間接費(fèi)用的收益進(jìn)行分?jǐn)?。在工程造價(jià)結(jié)算審核的過(guò)程中，為了獲得收益對(duì)象的工程造價(jià)成本，通常是采用人工費(fèi)用方法、百分比法對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偂Ｔ谠靸r(jià)結(jié)算審核的過(guò)程中，工作人員應(yīng)該將工程種類作為主要的理論依據(jù)，套用相關(guān)的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，建筑企業(yè)想要得到更好的發(fā)展必須要加強(qiáng)管理工作，并且在一定條件下降低成本，而對(duì)于時(shí)代的產(chǎn)物———造價(jià)控制，影響著建設(shè)工程的各個(gè)階段，而且最重要的是其起到了穩(wěn)定造價(jià)的作用，對(duì)建筑行業(yè)做出了一定貢獻(xiàn)。

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On problems in engineering cost management in construction

Zhao Cunfeng

( Shanxi Chencheng Construction Engineering Co．，Ltd，Yangquan 045000，China)

Based on the main factors affecting the engineering cost management in buildings，the paper points out the measures to improve the architectural engineering cost management from the bidding，engineering design，construction process，manual and material prices auditing，and management system，so as to lower the cost by ensuring the engineering quality and progress．

architectural project，cost management，bidding，engineering design

1009-6825(2017)11-0224-03

2017-02-10

趙存風(fēng)(1970- )，女，工程師

TU723.3

A