厄瓜多爾保特-索普拉多拉水電站項(xiàng)目機(jī)電設(shè)計(jì)管理

羅 云，汪應(yīng)海

(中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司，成都，610091)

厄瓜多爾保特-索普拉多拉水電站項(xiàng)目機(jī)電設(shè)計(jì)管理

羅 云，汪應(yīng)海

(中國葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司，成都，610091)

國際工程水電站機(jī)電設(shè)計(jì)是項(xiàng)目最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、制造標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等的不同，使得設(shè)計(jì)過程極其困難。筆者對厄瓜多爾保特-索普拉多拉水電站項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，供后續(xù)國際水電站工程機(jī)電設(shè)計(jì)管理者參考。

水電站 機(jī)電設(shè)計(jì) 管理 國際工程

1 項(xiàng)目概括

厄瓜多爾保特-索普拉多拉水電站是整個(gè)保特河利用水力發(fā)電工程的一部分，在保特-馬薩和保特-莫里諾水電站下游，位于阿蘇艾省和加納省的東界。電站由三臺混流式發(fā)電機(jī)組成，發(fā)電水頭為375.6m，每臺額定功率162.6MW，總額定功率為487.8MW。建成后每年向國家電網(wǎng)提供發(fā)電量27.70億kW·h。本項(xiàng)目土建工程按單價(jià)結(jié)算，機(jī)電工程為EPC。

2 設(shè)計(jì)管理的重要性

水電站機(jī)電設(shè)計(jì)是本項(xiàng)目最重要的工作之一，雖然設(shè)計(jì)人員都知道設(shè)計(jì)的重要性，但是由于沒有足夠的設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的設(shè)計(jì)知識支撐，同時(shí)受到設(shè)計(jì)理念、規(guī)范、語言的影響，在實(shí)際管理過程中往往對設(shè)計(jì)的管理不夠重視，從而給項(xiàng)目的工期、成本、甚至對工程質(zhì)量帶來影響。

2.1 設(shè)計(jì)對成本的影響

本項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)計(jì)部分占整個(gè)機(jī)電EPC的28.27%，可以說比重是相當(dāng)大的。設(shè)計(jì)完成的進(jìn)度、質(zhì)量對項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)影響很大。設(shè)計(jì)將直接影響項(xiàng)目的成本，主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案成果直接影響到工程量的大小，如機(jī)電設(shè)備選型、材料的采購。

2.2 設(shè)計(jì)對工期的影響

在項(xiàng)目的前期主要是進(jìn)行土建施工，而機(jī)電設(shè)計(jì)工作沒有實(shí)體工程量，但是不能因沒有實(shí)體工程量就不重視。機(jī)電設(shè)計(jì)主要由兩部分組成：其一是機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)的進(jìn)度，直接影響設(shè)備的制造進(jìn)度，再加上本項(xiàng)目位于南美洲，運(yùn)輸路途遙遠(yuǎn)，周期長，任何設(shè)備的制造都要盡早開始，避免出現(xiàn)不可預(yù)見的事情；其二是機(jī)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)，這部分工作涉及到后續(xù)設(shè)備廠家的招標(biāo)、設(shè)備接口等問題，必須盡早完成，還包括與土建的交叉作業(yè)，如預(yù)留孔、預(yù)埋管、設(shè)備基礎(chǔ)的安裝等。

機(jī)電設(shè)計(jì)工作可以說是一環(huán)扣一環(huán)，必須要把控好每一步，任何一步出現(xiàn)問題都將對項(xiàng)目工期造成嚴(yán)重影響。

2.3 設(shè)計(jì)對質(zhì)量的影響

設(shè)計(jì)對項(xiàng)目的質(zhì)量影響是顯而易見的，設(shè)計(jì)成果必須滿足業(yè)主對項(xiàng)目功能、安全方面的要求，不能有超出規(guī)范的設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)對質(zhì)量的影響還體現(xiàn)在設(shè)備制造、材料采購、安裝工藝是否滿足技術(shù)規(guī)范要求。其中以水輪發(fā)電機(jī)組的效率試驗(yàn)為例，達(dá)不到合同規(guī)定值將進(jìn)行嚴(yán)重的罰款。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保滿足業(yè)主和技術(shù)規(guī)范的要求。

作為機(jī)電EPC管理人員，需充分認(rèn)識到設(shè)計(jì)對項(xiàng)目成本、工期、質(zhì)量的重大影響，這是設(shè)計(jì)管理的核心。

3 設(shè)計(jì)管理的運(yùn)作

由以上論述可見，設(shè)計(jì)管理對項(xiàng)目的重要性。要想管理好就必須有一套科學(xué)的管理體系，筆者結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)主要從下面幾個(gè)方面進(jìn)行說明。

3.1 組織機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目作為當(dāng)?shù)卮笮退姽こ蹋仨氂幸粋€(gè)明確的設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)從整體上進(jìn)行管理，從項(xiàng)目的執(zhí)行上看，這樣的設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)是必須的。以筆者的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)組織機(jī)構(gòu)必須以設(shè)計(jì)院為基礎(chǔ)，第一確定設(shè)計(jì)院各系統(tǒng)的主設(shè)以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)人員；第二按系統(tǒng)分別分配對應(yīng)的廠家設(shè)計(jì)人員；第三適當(dāng)?shù)仄刚埉?dāng)?shù)毓こ處?，因?dāng)?shù)毓こ處熓煜I(yè)主、監(jiān)理工程師的習(xí)慣，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)要充分利用當(dāng)?shù)毓こ處熢谝?guī)范熟悉、語言溝通上的優(yōu)勢，加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理工程師的溝通，建立相互信任的關(guān)系；第四設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)還應(yīng)有專家儲備，以便在特殊時(shí)期解決特殊問題。這樣的分配目的是讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)各司其職、相互協(xié)助、共同設(shè)計(jì)，又不失整體性，便于對設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量的控制。

在基本設(shè)計(jì)完成后，大部分設(shè)計(jì)人員回國參與到機(jī)電設(shè)備招標(biāo)工作中，并在國內(nèi)召開設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會。但現(xiàn)場必須有設(shè)計(jì)代表，并且有能力與業(yè)主、監(jiān)理工程師充分溝通，解決問題。

總的原則設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)以現(xiàn)場為主，滿足現(xiàn)場的設(shè)計(jì)進(jìn)度要求。

3.2 準(zhǔn)備工作

設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備主要包括以下幾個(gè)方面：

3.2.1 主合同的研究

設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)必須認(rèn)真研習(xí)項(xiàng)目主合同，熟悉項(xiàng)目具備怎么的功能，有什么特殊要求，如果不滿足要求將會有怎樣的罰款。以本項(xiàng)目為例，主合同對水輪發(fā)電機(jī)組的效率有明確的要求。這些研習(xí)的結(jié)果都需要在后續(xù)設(shè)備招標(biāo)文件中明確要求。

3.2.2 設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的研究

這個(gè)是一直困擾國內(nèi)承包商的問題。由于各個(gè)國家采用的設(shè)計(jì)規(guī)范不一致、習(xí)慣不同，再加上語言的障礙，給設(shè)計(jì)工作帶來很大的困難。國內(nèi)的設(shè)計(jì)人員、廠家因熟悉中國規(guī)范，潛意識里都是考慮中國規(guī)范，并且對國際規(guī)范研究不深，導(dǎo)致提交的設(shè)計(jì)文件很難得到監(jiān)理工程師的批復(fù)；另一方面，監(jiān)理工程師也不熟悉中國規(guī)范，在監(jiān)理工程師的潛意識里也只有當(dāng)?shù)氐囊?guī)范。當(dāng)然，在進(jìn)行設(shè)計(jì)院和廠家的選擇上，優(yōu)先考慮有項(xiàng)目所在國家或是國際經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院和廠家。

本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初已經(jīng)考慮到這些問題，認(rèn)真研究了設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并且在提交設(shè)計(jì)文件前先提交設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的中國/國際對照表，在一定程度上緩解了上述問題。但是由于標(biāo)準(zhǔn)的差異性，在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中還是有很多困難。

當(dāng)前中國的水電站建設(shè)企業(yè)大量走出國門，進(jìn)入國際市場，并且中國的水電站技術(shù)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)是世界一流水平，但是中國的水電規(guī)范還僅僅在國內(nèi)使用，得不到國外的認(rèn)可。筆者呼吁國家相關(guān)職能部門將中國先進(jìn)的水電站規(guī)范翻譯成英語和其他主要語言，向國外推廣。

3.2.3 文件清單的準(zhǔn)備

按照本項(xiàng)目的要求，在設(shè)計(jì)之初，需要提交文件清單，對于設(shè)計(jì)院來說包括設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書、標(biāo)準(zhǔn)對照；對于設(shè)備廠家來說包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材料清單、生產(chǎn)計(jì)劃、廠內(nèi)試驗(yàn)大綱、廠內(nèi)試驗(yàn)方案、出廠驗(yàn)收文件、圖紙清單、計(jì)算書、現(xiàn)場試驗(yàn)方案(供安裝單位校核后提交監(jiān)理工程師審批)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)記錄等，并且要根據(jù)監(jiān)理工程師下發(fā)的編碼規(guī)則分系統(tǒng)進(jìn)行編。以上資料還需標(biāo)明提交時(shí)間。

筆者認(rèn)為這樣是符合國際規(guī)范的要求，能更好地讓監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)之初就了解設(shè)計(jì)整體內(nèi)容。當(dāng)然越早提交文件清單對工程越有利，比如有些文件是技術(shù)規(guī)范要求提交的但設(shè)計(jì)人員疏忽了，這時(shí)監(jiān)理工程師在審批文件清單時(shí)就會指出，給設(shè)計(jì)人員有充裕的時(shí)間準(zhǔn)備文件。文件清單通過審批給后續(xù)的設(shè)計(jì)起到指導(dǎo)性作用，當(dāng)然此清單也是在不斷審批中完善的。文件清單混亂、不完整，會直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)進(jìn)展緩慢，并且監(jiān)理工程師也會根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)人員增加文件，不利于設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

關(guān)于文件清單，往往國內(nèi)的設(shè)計(jì)院和廠家對此不夠重視，給設(shè)計(jì)工作、資料整理造成了很大困難。其實(shí)國內(nèi)的設(shè)計(jì)院、廠家也做過很多項(xiàng)目，應(yīng)該有這樣一套程序，而且做國際項(xiàng)目更應(yīng)該按規(guī)矩執(zhí)行，這樣才能得到國外工程師的認(rèn)可，才能更好地走出去與國際接軌。

3.3 審批過程

本項(xiàng)目部的設(shè)計(jì)審批過程為：承包商按照文件清單向監(jiān)理工程師提交設(shè)計(jì)文件。按照技術(shù)規(guī)范的規(guī)定第一版設(shè)計(jì)文件的名稱定義為文件編碼加版本號，以水輪機(jī)為例SOP-PE-TB-0001-a1，SOP為本項(xiàng)目工程代碼，PE為文件類型是圖紙，TB為水輪機(jī)編碼，0001為序號，a1為第一次提交。按照合同規(guī)定，承包商提交文件后，監(jiān)理工程師在15d內(nèi)予以回復(fù)，如果不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回復(fù)，監(jiān)理工程師必須發(fā)文承包商告知延遲審批。在收到監(jiān)理工程師的批復(fù)后，承包商應(yīng)在最短的時(shí)間提交新版本文件并更新為a2版，重復(fù)上述的設(shè)計(jì)審批工程直至文件通過審批，在設(shè)計(jì)文件通過后編碼自動升級為a版。若在以后的過程中發(fā)現(xiàn)還需要修改文件則編碼升級為b1、b2……版，以此類推。因本項(xiàng)目合同沒有對監(jiān)理工程師第二版審批時(shí)間進(jìn)行要求，造成了第二次審批時(shí)間過長。經(jīng)過項(xiàng)目部與監(jiān)理工程師協(xié)商，后續(xù)審批過程得到了一定加快。筆者也在此提醒，監(jiān)理工程師第一次審批文件的時(shí)間可以稍長(需在合同規(guī)定期限內(nèi))，但對于修改版的資料應(yīng)該很快批復(fù)下來，這樣才能控制設(shè)計(jì)審批時(shí)間。

本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)前期，由于文件清單提供不及時(shí)，主要設(shè)計(jì)人員沒在工地現(xiàn)場(國內(nèi)的設(shè)計(jì)人員可能會同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)項(xiàng)目，沒有對本項(xiàng)目專注)，文件提交周期長，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)審批過程過長，審批次數(shù)多，少數(shù)文件已提交到a10版了。

3.4 設(shè)計(jì)溝通

在設(shè)計(jì)文件提交后要及時(shí)與監(jiān)理工程師溝通，同時(shí)也表明承包商對設(shè)計(jì)的重視，所以設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有一個(gè)對外聯(lián)絡(luò)部門，負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)人員與監(jiān)理工程師。這個(gè)部門中必須有比較專業(yè)的翻譯，不要因?yàn)檎Z言阻礙了與監(jiān)理工程師的交流，影響設(shè)計(jì)審批的進(jìn)度。當(dāng)然溝通過程需要注意很多細(xì)節(jié)，一定要讓監(jiān)理工程師感覺到承包商對他的尊重，在融洽的氣氛中討論設(shè)計(jì)。

3.5 設(shè)計(jì)變更

EPC工程是總價(jià)承包，但是在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行的過程中，往往由于業(yè)主前期可行性研究不到位，導(dǎo)致實(shí)際設(shè)計(jì)過程中有功能性的變更，或者是業(yè)主有新的功能性要求。作為承包商應(yīng)積極響應(yīng)業(yè)主的要求，一是表明承包商有能力、有經(jīng)驗(yàn)研究業(yè)主新的要求；二是融洽與業(yè)主的關(guān)系；三是為了建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、更全面的為工程考慮。

本項(xiàng)目就出現(xiàn)過設(shè)計(jì)變更的情況。筆者認(rèn)為比較適合的處理方式應(yīng)為：在收到監(jiān)理工程師下達(dá)的變更后，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)研究，并且提交方案和報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)還需經(jīng)營部門核實(shí)。變更作為合同外的一部分，一定要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

3.6 文檔管理

文檔管理作為工程所必需的管理，管理好壞直接體現(xiàn)承包商的管理水平。機(jī)電EPC的文檔管理的好壞還影響到竣工資料的編制。筆者認(rèn)為：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有專門的部門進(jìn)行文件管理，人員需具備良好的文字功底，英語水平，并配備專業(yè)的西語翻譯。負(fù)責(zé)內(nèi)容包括所有設(shè)計(jì)文件及相關(guān)函件的收發(fā)，翻譯、分發(fā)、刻錄、歸檔、會議紀(jì)要起草等工作，是相當(dāng)細(xì)致的工作。

3.7 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理作為工程的核心管理，管理的好壞直接影響工程的質(zhì)量，承包商的水平。筆者認(rèn)為：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由專門的部門進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量審查，對所有設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書等資料進(jìn)行內(nèi)部審查，再報(bào)送監(jiān)理工程師審查。這樣做的目的一是減少設(shè)計(jì)失誤，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；二是讓監(jiān)理工程師收到的資料規(guī)范，方便審批。

筆者再次提醒，國際工程特別要注意設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)。國內(nèi)很多設(shè)計(jì)院會在圖紙標(biāo)注由施工單位現(xiàn)場確定等描述，但是在國際項(xiàng)目中是不允許的，設(shè)計(jì)院的圖紙要盡量表現(xiàn)細(xì)節(jié)，讓監(jiān)理工程師一目了然，這對后續(xù)的設(shè)備、材料采購和施工是很有幫助的。

3.8 現(xiàn)場調(diào)整

設(shè)計(jì)不可能是十全十美的，即使審批過的圖紙也可能現(xiàn)場調(diào)整。以本項(xiàng)目為例，由于設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)表述不清楚，施工階段出現(xiàn)了很多需調(diào)整的部分。這就需要現(xiàn)場設(shè)計(jì)人員及時(shí)了解現(xiàn)場情況，并與監(jiān)理工程師、安裝工程師協(xié)商，盡快處理避免影響安裝進(jìn)度。這里也體現(xiàn)了現(xiàn)場設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的重要性。

4 總結(jié)和建議

EPC總承包項(xiàng)目屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤項(xiàng)目，其利潤空間比單價(jià)承包項(xiàng)目高的多，但同時(shí)承包商也承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，要想獲得預(yù)期的利潤，必須在管理上下功夫，把管理的重點(diǎn)放在對項(xiàng)目影響最大的設(shè)計(jì)管理上。針對國際工程水電站機(jī)電EPC設(shè)計(jì)管理，筆者根據(jù)自己多年的體會提出以下建議供水電站機(jī)電EPC設(shè)計(jì)管理者參考：

(1)改變管理理念，要把設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)來抓，對于由施工單位主導(dǎo)的總承包項(xiàng)目，如本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)聘請有設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的人員結(jié)合設(shè)計(jì)院、廠家組成設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)管理；

(2)加強(qiáng)溝通，水電站EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)溝通工作量大，難度高，應(yīng)把溝通管理提到重要的位置，要得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可，與監(jiān)理工程師建立相互信任的關(guān)系；

(3)聘請當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)人員，要充分利用當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)人員在習(xí)慣、語言上的優(yōu)勢直接與監(jiān)理工程師溝通，提高設(shè)計(jì)審批效率；

(4)培養(yǎng)管理人才，對于長期進(jìn)行EPC承包的企業(yè)，一定重視人才的培養(yǎng)，包括管理人才，翻譯等；

(5)收集規(guī)范，重視國際規(guī)范和各個(gè)國家規(guī)范的收集、翻譯、整理，為現(xiàn)在或?qū)韺?shí)施的項(xiàng)目服務(wù)。

羅 云(1986.06-)，男，四川都江堰人，大學(xué)本科，助理工程師，索普拉多拉項(xiàng)目機(jī)電工程部副部長，從事水電站機(jī)電EPC管理；

汪應(yīng)海(1988.10-)，男，河南信陽人，大學(xué)本科，助理工程師，索普拉多拉項(xiàng)目機(jī)電工程部副部長，從事水工金屬結(jié)構(gòu)技術(shù)管理。

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