抗戰(zhàn)勝利后中國(guó)收復(fù)南海諸島的前前后后

倪良端

南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土。1887年6月26日，中法《續(xù)議界務(wù)專條》簽訂，法國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)對(duì)南海擁有主權(quán)，為國(guó)際法認(rèn)定。但到了清末至“二戰(zhàn)”期間，法國(guó)、日本等列強(qiáng)競(jìng)相侵占中國(guó)南海海域，爭(zhēng)奪中國(guó)在南海的主權(quán)。1946年，中國(guó)政府派林遵率“太平”“永興”“中建”“中業(yè)”等4艘軍艦收復(fù)了西沙、南沙群島；爾后，推出和正式公布南海u形11段斷續(xù)線，向全世界昭示中國(guó)在南海疆域的版圖。宣示中國(guó)對(duì)南海諸島擁有不可爭(zhēng)議的領(lǐng)土主權(quán)。

1931年12月。法國(guó)聲稱西沙群島是其殖民地越南的“領(lǐng)土”。次年3月，法國(guó)侵占了西沙群島之永興島。同年6月，宣布將西沙群島劃歸越南管轄。1933年4月，法國(guó)出兵占領(lǐng)了中國(guó)南沙群島中的9個(gè)島嶼。對(duì)此侵略行徑，中國(guó)政府多次向法國(guó)政府提出交涉和抗議，強(qiáng)調(diào)南沙群島“為華人居住和歷代屬我”的史實(shí)。企圖獨(dú)霸南海的日本政府從侵吞中國(guó)和建立“大東亞共榮圈”的野心出發(fā)。于1933年8月19日向法國(guó)政府提出“抗議”，1936年派軍艦在南沙群島海域游弋。一時(shí)間，日本和法國(guó)在中國(guó)南海海域形成一觸即發(fā)的緊張軍事對(duì)峙態(tài)勢(shì)。

針對(duì)南海遭到列強(qiáng)侵占和威脅，中國(guó)決定出版南海疆域詳細(xì)地圖，對(duì)南海疆域內(nèi)各島嶼地名進(jìn)行審定，以中英文統(tǒng)一命名。

1933年6月7日，國(guó)民政府內(nèi)政部水陸地圖審查委員會(huì)正式成立。1934年12月21日召開(kāi)的第25次會(huì)議。審定了中國(guó)南海各島、礁的中文名稱和對(duì)照的英文。1935年1月，國(guó)民政府向全世界公布經(jīng)水陸地圖審查委員會(huì)審定后的《中國(guó)南海各島嶼中英文對(duì)照表》。表中所列132個(gè)島、礁、沙、灘以中文命名，用英文對(duì)應(yīng)。中文命名的島礁得到世界上絕大多數(shù)國(guó)家接受、承認(rèn)。

1935年3月22日，水陸地圖審查委員會(huì)第29次會(huì)議決定：繪制中國(guó)政區(qū)疆域各圖時(shí)必須畫(huà)出南海諸島。同年4月，該委員會(huì)出版的《中國(guó)南海各島嶼圖》確定中國(guó)南海最南疆域線至北緯4。附近的曾母暗沙。

1936年，北京師范大學(xué)歷史地理部主任白眉初教授編繪《中華建設(shè)新圖》，獲內(nèi)政部批準(zhǔn)收錄《中國(guó)南海各島嶼圖》，由此，《中華建設(shè)新圖》更名為《海疆南展后之中國(guó)全圖》。在《海疆南展后之中國(guó)全圖》中，白眉初教授用11段斷續(xù)線標(biāo)明南海疆域，向世人宣告南海諸島同屬中國(guó)版圖。11段斷續(xù)u形線。是中國(guó)在地圖上最早確定的南海疆域。確立了南中國(guó)海與中國(guó)南海的關(guān)系。該圖在11段斷續(xù)u形線內(nèi)明確標(biāo)注了東沙、西沙、中沙、南沙四群島及域內(nèi)各島礁的地理坐標(biāo)、中英文對(duì)照名稱。宣示南海諸島是中國(guó)的領(lǐng)土。1l段斷續(xù)u形線，成為新中國(guó)南海疆域9段線的基礎(chǔ)依據(jù)。

中國(guó)全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，法國(guó)趁火打劫，于1938年7月強(qiáng)行占領(lǐng)西沙群島。為阻止法國(guó)染指南海。企圖獨(dú)占中國(guó)領(lǐng)土的日本政府外務(wù)省發(fā)言人稱：“我們承認(rèn)西沙群島屬于中國(guó)領(lǐng)土?！?939年2月10日，日本侵略軍占領(lǐng)了中國(guó)的海南島。1個(gè)月后，派兵攻占了法軍駐守的西沙和南沙群島，驅(qū)逐了駐島法軍及法軍雇用的全部越南人員，把中國(guó)南海區(qū)域劃歸日據(jù)臺(tái)灣省高雄市管轄。日軍在島上修建了潛艇基地、飛機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)、氣象臺(tái)、燈塔及修理廠等軍事設(shè)施。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間，以美國(guó)為首的盟軍數(shù)次對(duì)南沙群島上的日本軍事設(shè)施實(shí)施空襲。將日軍在島上的所有建筑和設(shè)施全部摧毀。

1943年12月1日《開(kāi)羅宣言》中明確的及1945年7月26日《波茨坦公告》所重申的中國(guó)“東北四省、臺(tái)灣、彭湖列島等，歸還中華民國(guó)”“剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始以后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼”等規(guī)定。明確中國(guó)擁有了在抗戰(zhàn)勝利后收復(fù)被日本侵占的所有領(lǐng)土和海島的權(quán)利。

1945年8月26日。日軍完全退出其占領(lǐng)的中國(guó)南海諸島。10月25日，臺(tái)灣省光復(fù)。中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣省的全面接收接管。從國(guó)際法的角度意味著完成了對(duì)臺(tái)灣省所管轄的南海諸島的接收。

當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣省行政長(zhǎng)官陳儀責(zé)成省氣象局恢復(fù)在西沙和南沙群島的氣象工作。1945年12月8日。省氣象局派員搭乘機(jī)帆船“成田”號(hào)從高雄起航，偵察、巡視南海諸島。“成田”號(hào)航行4天后到達(dá)西沙群島永興島、東島，工作人員登陸，“植牌豎旗，以示西沙失土重歸版圖”。隨后，他們又繼續(xù)搭乘“成田”號(hào)機(jī)帆船巡查了南海各島。摸清了南海諸島的基本情況。歷經(jīng)40多天，“成田”號(hào)于1946年1月20日勝利返回高雄。

南海巡查歸來(lái)的臺(tái)灣省氣象局工作人員撰寫(xiě)出較為翔實(shí)的《新南群島調(diào)查報(bào)告》《新南群島概況》（注：二戰(zhàn)期間，日本將其侵占的中國(guó)南海東沙、西沙、南沙群島一并稱為“新南群島”，隸屬日據(jù)臺(tái)灣高雄縣治）。在向陳儀呈送《新南群島調(diào)查報(bào)告》時(shí)特別提醒南海諸島“無(wú)人駐守”。陳儀及時(shí)向國(guó)民政府遞交了《新南群島調(diào)查報(bào)告》和《新南群島概況》，就南海諸島“無(wú)人駐守”事，提請(qǐng)國(guó)民政府派軍隊(duì)駐守南海諸島。

國(guó)民政府行政院接受陳儀派軍隊(duì)駐守南海諸島的建議，決定將南海諸島劃歸廣東省管轄。1946年9月2日，行政院責(zé)成外交部、內(nèi)政部、國(guó)防部共商對(duì)策，盡快制定出協(xié)助廣東省政府管轄南海諸島和派軍隊(duì)駐守各島的計(jì)劃。為此，內(nèi)政部、國(guó)防部、外交部、海軍總司令部各派出代表。對(duì)管轄和駐守等逐項(xiàng)討論研究、制定方案。駐軍方案提出，由海軍總司令部協(xié)助廣東省政府接收西沙群島和南沙群島。由海軍派遣相應(yīng)數(shù)量的官兵進(jìn)駐南海諸島。為確定國(guó)界線，內(nèi)政部方域司特聘西北大學(xué)地理教授鄭資約為內(nèi)政部專員、科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)參與南海島嶼國(guó)界線的劃定和水域島礁、石群、沙灘名稱的整理工作?？哲娍偛?、聯(lián)勤總部、廣州行轅、海軍海道測(cè)繪局等部門派出行政官員和專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人等，參加南海諸島收復(fù)工作。

此時(shí)。經(jīng)歷了十四年抗戰(zhàn)的中國(guó)人力物力財(cái)力損失慘重。海軍戰(zhàn)斗力幾乎損失殆盡。已派不出艦隊(duì)前往南海執(zhí)行接收任務(wù)。

1946年3月6日，法國(guó)海軍遠(yuǎn)東艦隊(duì)司令阿巴努率9艘軍艦，不顧在越南海防港的中國(guó)受降部隊(duì)的再三警告，企圖強(qiáng)行在越南登陸。在沿海守備的中國(guó)軍隊(duì)第五十三軍第一三。師在師長(zhǎng)王理寰指揮下奮起抗擊，擊傷法艦3艘，迫使其倉(cāng)皇潰退。是日下午，阿巴努來(lái)到第一三。師部與王理寰師長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議：法艦撤退至離海防港10海里之外。同年夏秋間，菲律賓外交部部長(zhǎng)季里諾聲稱要把中國(guó)的南沙群島并入菲律賓的版圖。

鑒于法國(guó)艦艇在西沙海域頻繁活動(dòng)，菲律賓對(duì)中國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)土蠢蠢欲動(dòng)，大有搶先侵占南海諸島之勢(shì)，中國(guó)政府深感收復(fù)南海已刻不容緩。于是，1946年5月23日，派遣海軍“中程”號(hào)艦運(yùn)送氣象觀測(cè)小組前往東沙群島設(shè)置氣象臺(tái)。8月15日，廣州行轅增派整編第六十四師第一五九旅1個(gè)步兵排。進(jìn)駐距離大陸較近的東沙群島，完成東沙群島的收復(fù)工作。可是，收復(fù)西沙和南沙群島的軍艦卻一時(shí)無(wú)著。

正在山窮水盡之時(shí)，情況出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

根據(jù)戰(zhàn)時(shí)《租借法案》的相關(guān)規(guī)定，美國(guó)將271艘艦只及必需器材撥讓給中國(guó)。1946年7月21日，美國(guó)先期提供的9艘軍艦交付中國(guó)，由中國(guó)駐美國(guó)海軍副武官林遵接艦回國(guó)抵南京。中國(guó)政府即下令調(diào)護(hù)航驅(qū)逐艦“太平”號(hào)、獵潛艦“永興”號(hào)、坦克登陸艦“中建”號(hào)和“中業(yè)”號(hào)4艘軍艦。組建成“前進(jìn)艦隊(duì)”，南下執(zhí)行接收和進(jìn)駐西沙群島、南沙群島任務(wù)；任命林遵上校為艦隊(duì)總指揮官，姚汝鈺上校為副指揮官，林煥章、張君然兩上尉為參謀：限林遵等務(wù)必在1946年12月底前完成對(duì)西沙群島、南沙群島的接收和進(jìn)駐。隨同艦隊(duì)南下的有：國(guó)民政府中央各部代表及內(nèi)政部方域司專門委員鄭資約等13人，廣東省政府接收西沙、南沙群島專員蕭次尹（省政府委員），省政府顧問(wèn)麥蘊(yùn)瑜。接收工作組中有廣東省各機(jī)關(guān)的代表，省民政廳、實(shí)業(yè)廳、中山大學(xué)等單位的專業(yè)考察、勘探、測(cè)量人員及各行技工若干人，負(fù)責(zé)對(duì)各島嶼進(jìn)行實(shí)地考察、勘探、測(cè)繪、命名和劃定界線等工作。林遵率領(lǐng)的進(jìn)駐南海諸島艦隊(duì)全權(quán)代表中國(guó)政府，全面接收和進(jìn)駐南海諸島。

艦隊(duì)在上海黃浦江口集結(jié)。艦隊(duì)配備了精良的軍事、通訊器材，備好了地理、氣象資料，裝載了派駐島上官兵的生活必需品、可容納1個(gè)連官兵居住的活動(dòng)房屋，計(jì)劃在島上繁殖飼養(yǎng)的豬、牛、羊等牲畜和各類蔬菜種子。

1946年10月24日，林遵率艦隊(duì)從上海黃浦江口啟航出海。26日，艦隊(duì)抵廣州。應(yīng)廣東省政府主席羅卓英懇請(qǐng)?！爸袠I(yè)”艦開(kāi)進(jìn)港灣，讓市民參觀。當(dāng)“中業(yè)”艦?？扛蹫常瑥V東省和廣州市政府舉行盛大歡迎儀式和慶?；顒?dòng)。軍政民互致祝賀，表示定將同心協(xié)力接收南海諸島。數(shù)百名各界人士和市民代表登艦參觀。艦上官兵向各界表示：不惜用血肉之軀維護(hù)祖國(guó)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。

在廣州停留幾天后，艦隊(duì)向南行進(jìn)。11月8日下午，艦隊(duì)抵達(dá)海南島榆林港。林遵派人向當(dāng)?shù)貪O民了解西沙和南沙群島的水文、氣象情況。得知西沙、南沙的漁季是2至4月，冬季多強(qiáng)風(fēng)。11月份正是南中國(guó)海域東北季風(fēng)強(qiáng)勁時(shí)段，海上風(fēng)力通常在8級(jí)左右，并不適宜出海。

但軍命不可違，此行關(guān)系到國(guó)家領(lǐng)土完整和國(guó)際聲譽(yù)，唯有克服困難前行。11月10日，艦隊(duì)起錨出海。當(dāng)天凌晨，艦隊(duì)在官兵們熱烈的歡呼聲中緩緩駛離榆林港。航行了10海里時(shí)，海上突然刮起大風(fēng)，狂風(fēng)卷起的巨浪肆意敲打著艦身。“中業(yè)”“中建”兩艦橫搖艦身傾斜達(dá)30度，有傾覆的危險(xiǎn)。此時(shí)，“太平”艦的發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)故障。迫于無(wú)奈，林遵下令艦隊(duì)返回榆林港休整。等待天氣轉(zhuǎn)好擇機(jī)出發(fā)。

11月19日，艷陽(yáng)高照，艦隊(duì)再度出航。下午5時(shí)，艦隊(duì)向南行駛近100海里。南海天氣突然“翻臉”，黑壓壓的云層籠罩過(guò)來(lái)，剎那間大浪洶涌。有著豐富航海經(jīng)驗(yàn)的林遵知道這是臺(tái)風(fēng)到來(lái)的前兆，遂下令艦隊(duì)迅速返航。艦隊(duì)于20日凌晨安全地回到榆林港。

此前，得知中國(guó)政府派出海軍前往南海諸島收復(fù)主權(quán)情報(bào)的法屬印度支那殖民當(dāng)局，搶先派軍艦西福維號(hào)于1946年10月4日和5日侵入南威島和太平島。法艦人員在太平島日軍豎立的石碑上寫(xiě)下1行法文：“法屬伊都阿巴島。法艦阿斯托洛拉巴號(hào)于1933年4月10日、西福維號(hào)于1946年10月5日抵此?！?/p>

對(duì)此嚴(yán)峻形勢(shì)。中國(guó)政府命令收復(fù)西沙群島的接收專員蕭次尹以及艦隊(duì)總指揮官林遵、副指揮官姚汝鈺，搶在風(fēng)浪稍減間隙果斷出航。

1946年11月23日晨8時(shí)。林遵將“永興”“中建”兩艦編為一組。由姚汝鈺率領(lǐng)。從榆林港直航距離較近的西沙群島主島——林島，執(zhí)行收復(fù)西沙群島的任務(wù)。

姚汝鈺率領(lǐng)的“永興”“中建”兩艦迅速進(jìn)入西沙海域。艦只低速航行在珊瑚礁盤上，海水清澈透明，可視度達(dá)20多米。兩艦小心翼翼慢速航行，于11月24日凌晨順利抵達(dá)林島。不料，兩艦在礁盤外1海里拋錨。原來(lái)，島上有高低參差的四五座建筑物，島邊有一座約200米長(zhǎng)的棧橋通往水深處。了解島上基本情況后，艦隊(duì)參謀張君然率戰(zhàn)斗小組乘汽艇從礁盤登陸。島上無(wú)人。張君然等發(fā)現(xiàn)島上原有建筑物被破壞殆盡，棧橋及原鋪設(shè)的輕便鐵路銹跡斑駁。殘缺不齊。于是，登島小組在一較高建筑物上豎起高高的旗桿，升起中國(guó)國(guó)旗。兩艦官兵及接收小組人員看見(jiàn)島上高高飄揚(yáng)的中國(guó)國(guó)旗，不約而同地大聲歡呼，縱情跳躍，激動(dòng)得熱淚盈眶。

進(jìn)駐西沙群島工作隨即迅速展開(kāi)：組織人員登陸、搶卸物資、搭建活動(dòng)營(yíng)房、搶修損壞的房屋、構(gòu)筑工事、修造炮位……這時(shí)，海上仍有7級(jí)大風(fēng)，波濤翻滾。海水高潮時(shí)小船可以直接到島邊卸貨，低潮時(shí)礁盤淺露巖石尖利，小船不能靠岸，物資全由人力肩扛背負(fù)，十分艱難。經(jīng)過(guò)官兵和技工們5個(gè)晝夜苦干，進(jìn)駐工作大體完成。駐島官兵生活設(shè)施安排就緒，電臺(tái)架設(shè)呼叫暢通，各專業(yè)考察、測(cè)繪次第結(jié)束。張君然等以“永興”艦艦名命名西沙群島主島為“永興島”。另一個(gè)大島，以“中建”艦艦名命名為“中建島”。命名后，登島人員返回艦船。

1946年11月29日上午，“永興”“中建”兩艦派出儀仗隊(duì)登上永興島，鳴炮升旗，為收復(fù)西沙群島而豎立的主權(quán)碑揭幕。

主權(quán)碑立于永興島上港口300米的樹(shù)林里，碑高1，49米、寬0，92米，用水泥制成，碑身正面鐫刻“南海屏藩”4個(gè)大字，刻上參加收復(fù)工作的全體人員題名錄。成為“二戰(zhàn)”后中國(guó)收復(fù)西沙群島的鐵證。該碑又稱“中國(guó)海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)念碑”。碑體上刻有“衛(wèi)我南疆”“海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)念碑

中華民國(guó)三十五年十一月二十四日立”。儀式完畢后，留下1名廣東省政府官員負(fù)責(zé)西沙群島的行政事務(wù)，與進(jìn)駐的海軍人員共同駐島。至此，海軍進(jìn)駐和廣東省接管西沙群島的任務(wù)和工作告成?！坝琅d”“中建”二艦離開(kāi)永興島，按計(jì)劃駛往永樂(lè)島考察。艦船越過(guò)琛航島和廣金島，考察珊瑚島時(shí)見(jiàn)島上仍有法國(guó)和日本侵占時(shí)期殘留的房屋，將此情電告海軍總司令部后返榆林港。

西沙群島收復(fù)后。收復(fù)南沙群島被提上日程。因前兩次出航受挫，林遵正捕捉時(shí)機(jī)。中國(guó)政府限令林遵等務(wù)必在1946年12月底前收復(fù)南海諸島。林遵同麥蘊(yùn)瑜、鄭資約等商議后，于1946年12月9日上午10時(shí)率“太平”“中業(yè)”兩艦第三次出航，駛往南沙群島。

兩艦航行至越南華利拉角外視野范圍。林遵令艦上工作人員用陸標(biāo)標(biāo)正航向，估算出風(fēng)流風(fēng)壓，使艦隊(duì)保持在正確的航線上。12月10日上午10時(shí)，根據(jù)海水由墨色漸漸變?yōu)樯罹G色。林遵判斷艦隊(duì)已進(jìn)入較淺水域。距離珊瑚區(qū)不遠(yuǎn)了。他派出水兵登臨桅頂加強(qiáng)嘹望，搜索淺水水域，開(kāi)啟回聲探測(cè)儀等監(jiān)測(cè)水深，同時(shí)指揮艦隊(duì)減速瞄準(zhǔn)航線前行。此時(shí)，雷達(dá)熒光屏上顯示1粒光點(diǎn)。經(jīng)與天文觀測(cè)的經(jīng)緯度、水深和海圖上標(biāo)繪的圖像校對(duì)，林遵斷定“光點(diǎn)”處正是此行的目的地——長(zhǎng)島。艦上人員歡呼雀躍，興奮不已。

經(jīng)過(guò)3天艱難航行。艦隊(duì)?wèi)?zhàn)勝了驚濤駭浪，險(xiǎn)風(fēng)惡水，到達(dá)南沙群島長(zhǎng)島西南水域?！爸袠I(yè)”艦距長(zhǎng)島1海里處拋錨，“太平”艦錨泊在較遠(yuǎn)海域。由于島上情況不明，兩艦均進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)?！疤健迸灨迸為L(zhǎng)何炳才領(lǐng)1班海軍士兵乘汽艇登島，發(fā)現(xiàn)島上空無(wú)一人，即組織艦上相關(guān)人員登島，搶運(yùn)物資。當(dāng)時(shí)天氣晴朗。涌起的波浪沖撞著礁環(huán)邊緣。浪花被擊碎騰空飛濺，形成一堵白漣圍墻。低潮時(shí)，登島人員必須涉水通過(guò)200米的珊瑚礁面。登島考察，從遺留在墻壁上的字跡可以看出，日軍是1945年8月27日得知日本戰(zhàn)敗投降的，文字中充滿了絕望情緒。殘留的文字顯示：美國(guó)海軍“海狐”號(hào)軍艦1945年11月20日襲擊該島。駐島日本海軍成為俘虜后被美軍帶走了。中國(guó)政府接收人員登上島時(shí)，滿目藤蔓，一片荒涼。島的西南方有一塊日軍建造的紀(jì)念碑，上方繪有日本國(guó)旗，下方寫(xiě)有“大日本帝國(guó)”5個(gè)字。中國(guó)接收人員見(jiàn)此無(wú)比憤慨，將其碑體摧毀。

長(zhǎng)島，是南沙群島中最大的島。中國(guó)政府接收組中的專業(yè)測(cè)繪人員先以多角形導(dǎo)線法環(huán)島測(cè)量，再用交會(huì)法測(cè)量島周圍環(huán)礁，然后再用導(dǎo)線法通過(guò)島的中部測(cè)量水井、防空洞、各建筑物的位置，最后計(jì)算出全島的面積。按計(jì)劃是要測(cè)量太平島經(jīng)緯度、附近海水深度的。經(jīng)部分測(cè)量后發(fā)現(xiàn)所測(cè)數(shù)據(jù)與美、英、日等國(guó)航海圖志記載的大多相同。由于時(shí)間短促，經(jīng)接收主官批準(zhǔn)，沒(méi)有實(shí)施全面測(cè)量。

進(jìn)駐長(zhǎng)島的營(yíng)建和各項(xiàng)考察工作完成后。林遵、李敦謙及政府接收代表登島，舉行了隆重的進(jìn)駐儀式。為紀(jì)念“太平”艦接收此島，即以“太平”艦艦名命名長(zhǎng)島為“太平島”。豎立高1米的鋼筋水泥碑，碑的上端銘刻“青天白日旗”，旗下刻“南沙群島太平島”。碑的陰面刻上“中華民國(guó)三十五年十二月十二日重立”，左旁刻“中業(yè)艦到此”，右旁刻“太平艦到此”。命名、立碑后，由麥蘊(yùn)瑜主持，廣東省政府接收人員、艦隊(duì)代表和駐島官兵等在紀(jì)念碑前隆重舉行接收儀式，海軍鳴炮升旗，在島全體人員歡呼、擁抱并合影留念。

隨后，林遵與駐島將士們研究、部署了太平島的軍事事宜，安頓駐島官兵的生活。1946年12月15日，林遵率領(lǐng)艦隊(duì)官兵、政府代表團(tuán)人員同駐島官兵依依話別，鳴笛啟航繼續(xù)巡視南海諸島。

“太平”“中業(yè)”兩艦離開(kāi)太平島后巡視了南沙群島北部的南鑰、雙子等島嶼。接收南沙群島的政府官員在西月、南威等島上建立了主權(quán)碑。至此，中國(guó)海軍進(jìn)駐南沙群島的任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)行政主權(quán)接收接管工作。

“中業(yè)”艦駛往西沙群島再行巡視，“太平”艦則向南巡視至曾母暗沙，為進(jìn)一步確定中國(guó)南疆做進(jìn)一步考察。林遵隨“太平”艦巡視了南泰島、南子島和北子島，又駛向西沙群島巡視了中建島。12月底，林遵率4艘軍艦從榆林港回到廣州，1947年春節(jié)后返回上海。圓滿完成接收接管和進(jìn)駐凱旋歸來(lái)的海軍將士、政府官員和技工們受到上海人民的熱情迎接，贊譽(yù)稱頌。

林遵率領(lǐng)艦隊(duì)南海之行勝利榮歸。向全世界宣告：中國(guó)政府、中國(guó)人民、中國(guó)海軍對(duì)西沙群島、南沙群島及其海域的收復(fù)、接管、進(jìn)駐等項(xiàng)歷史任務(wù)順利完成。中國(guó)政府對(duì)南海諸島及其海域擁有領(lǐng)土主權(quán)，行使全面管轄權(quán)。

中國(guó)政府確認(rèn)“前進(jìn)艦隊(duì)”進(jìn)駐南沙群島太平島、西沙群島永興島后。責(zé)成海軍總司令部按擬定的進(jìn)駐目標(biāo)、人員裝備計(jì)劃實(shí)施軍事進(jìn)駐。海軍總司令部即在西沙群島永興島、南沙群島太平島上設(shè)海軍電臺(tái)各1座，配備250瓦功率的收發(fā)報(bào)機(jī)組及相應(yīng)設(shè)備器材，派電信上尉李必珍、鄧清為西沙群島、南沙群島電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)。各島駐守人員為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)1個(gè)獨(dú)立排在編59人。政府行政人員8人，直屬海軍總司令部指揮。

考慮到南海諸島遠(yuǎn)離大陸補(bǔ)給不便。駐守島疆人員在生活上會(huì)遇到各種意想不到的困難。一應(yīng)生活用品隨艦帶至。從魚(yú)鉤、漁網(wǎng)、針線、獵刀、火種到主副食品、蔬菜花卉種子、禽畜再到營(yíng)房修補(bǔ)器材、發(fā)電機(jī)組等，必要的機(jī)械、材料、配件、工具等無(wú)不妥為準(zhǔn)備。駐島官兵一切生活物資每半年補(bǔ)充供應(yīng)1次，保障供給。為穩(wěn)定軍心，明確規(guī)定駐島人員每年輪換1次，駐島期間領(lǐng)取3倍薪金以示優(yōu)待。

依照部署，中國(guó)政府派出軍隊(duì)和行政人員進(jìn)駐了西沙群島、南沙群島中的太平、永興等主要島嶼。真正行使國(guó)家對(duì)南海諸島及海域的權(quán)力。對(duì)南海11段斷續(xù)u形線圈內(nèi)的領(lǐng)土領(lǐng)海實(shí)施主權(quán)管轄。

1947年。國(guó)民政府內(nèi)政部方域司召開(kāi)一系列關(guān)于西沙群島、南沙群島范圍及主權(quán)確定與公布的會(huì)議，為中國(guó)在南海的主權(quán)確定奠定了基調(diào)和范圍。當(dāng)年12月1日，內(nèi)政部公開(kāi)發(fā)行《中華民國(guó)行政區(qū)域圖》，公布了重新審定的南海諸島地名172個(gè)，向國(guó)際社會(huì)宣布中國(guó)政府對(duì)南海諸島及其附近海域擁有不可爭(zhēng)議的主權(quán)和管轄權(quán)?！吨腥A民國(guó)行政區(qū)域圖》之主要附圖《南海諸島位置圖》，成為現(xiàn)代中國(guó)南海疆域地圖的重要藍(lán)本，用11段斷續(xù)u形線圈定了中國(guó)南海海疆范圍。之后，南海周邊國(guó)家以及蘇聯(lián)、日本、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)新出版的地圖，畫(huà)上了11段斷續(xù)U形線，注明U形線圈定的海域內(nèi)島嶼是中國(guó)的領(lǐng)土。

1949年3月。對(duì)國(guó)民黨挑起內(nèi)戰(zhàn)深為不滿的林遵率領(lǐng)25艘艦艇、1200多名官兵在南京籬斗山江面起義，加人中國(guó)人民解放軍的行列。