電力招標采購發(fā)展趨勢及優(yōu)化措施分析

解洪海　黃玲

摘 要 近年來，隨著我國科技的不斷發(fā)展，我國電力企業(yè)也逐步朝著現(xiàn)代化、智能化以及綜合化的方向發(fā)展。而電力工程采購作為電力工程建設(shè)一項重要內(nèi)容，其也在不斷的進步與發(fā)展。為此，本文將對電力招標采購的發(fā)展趨勢進行分析，并探討其優(yōu)化措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞 電力招標采購；發(fā)展趨勢；優(yōu)化；措施

一、電力招標采購發(fā)展趨勢探究

根據(jù)筆者對相關(guān)文獻研究以及結(jié)合自身工作實踐來看，目前電力招標采購上，其發(fā)展趨勢主要集中在以下幾個方面：

1.電力招標采購集中化發(fā)展趨勢

電力招標采購集中化主要指電力企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程施工所需，并在相應(yīng)標準情況下對設(shè)備開展集中招標的采購方式。從實際工作分析可知，電力企業(yè)設(shè)備集中招標采購時除了委托與專業(yè)招標代理公司外，還需要通過統(tǒng)一平臺開展。這主要是因為專業(yè)招標代理公司不但能夠憑借著自身所擁有的豐富供應(yīng)商資源及行業(yè)優(yōu)秀評標專家，這樣可以既能使得電力企業(yè)花費較短時間完成設(shè)備采購，同時由于集中招標采購標的金額較大，這就使得企業(yè)采購成本因多人競爭而下降。其次，借助于統(tǒng)一招標采購平臺地使用，可以使得電力企業(yè)能夠通過組織與協(xié)調(diào)優(yōu)勢較快地達成相關(guān)設(shè)備地采購，如此一來有助于提高電力工程建設(shè)效率。最后，通過電力集中招標采購能夠確保設(shè)備標準化、配套化以及可靠性，同時對于后期巡檢維護工作地開展也提供了很大的便利。結(jié)合實踐來看，正是憑借著電力集中招標采購所具有的上述優(yōu)點，這就使其目前被各電力企業(yè)廣泛地應(yīng)用到設(shè)備采購工作中去。

2.電力招標采購評標方法多樣化趨勢

評標作為電力招標采購中重要環(huán)節(jié)，其方法科學(xué)與否會在很大程度上影響著電力企業(yè)采購成本支出情況及設(shè)備質(zhì)量。目前在電力招標采購評標工作中最常采用的是綜合評分、最低評標價以及最低投標價這三種方法，其中前者是主要是通過將后兩者予以綜合，而后兩者則是前者的一種有益補充。然而由實際工作分析來看，電力招標采購中這三種常用的評標方法扔存在著一定缺陷，例如綜合評比法雖然是基于低評標價與最低投標價這兩種方法綜合改進而使其科學(xué)合理性較高，但該方法在專家評分及評價因素權(quán)重確定這兩項指標上扔存在著一些主觀性，這就意味著電力招標采購評標結(jié)果會出現(xiàn)人為因素干擾；又例如最低評標價與最低投標價這兩種評比方法，前者存在著貨幣因素量化困難及操作復(fù)雜性大的缺點，而后者弊端在于設(shè)備技術(shù)因素往往容易被忽略。對此，為了保障電力招標采購評標科學(xué)合理性，目前部分研究人員通過在綜合評分法基礎(chǔ)上提出了基于AHP的模糊評價法以及基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的模糊綜合評價法等多種評標方法，它們在一定程度上降低了評標主觀性，但因為其仍是由綜合評分法改進而來，這就使得它們存在著諸如質(zhì)優(yōu)價高設(shè)備無法中標、設(shè)備壽命因報價不同存在差異等缺點。

3.電力招標采購的電子化

當前，招標日益呈現(xiàn)集中化與大規(guī)?；陌l(fā)展，而以往的紙質(zhì)招標方法不僅速度慢而且費用昂貴，現(xiàn)以逐步被電子化以及網(wǎng)絡(luò)化招標方式所取代。網(wǎng)絡(luò)化、電子化招標也可稱之為在線招標，指的是采用電子文檔的形式來答疑與澄清招標文件，并通過專門的網(wǎng)絡(luò)招標采購平臺來完成整個招標過程包括公布招標、發(fā)售與購買招標文件、投標人參與投標和報送投標文件、招標文件過程中的澄清、公布招標結(jié)果、發(fā)出中標通知書等。然而，受到傳統(tǒng)招標習(xí)慣以及評標軟件和方法的影響，當前我國電子網(wǎng)絡(luò)招標常常沒有在網(wǎng)絡(luò)招標平臺進行開標、評標和簽合同這三個環(huán)節(jié)。但總體來說，實現(xiàn)招標電子化與網(wǎng)絡(luò)化不但能夠大大減小了交易成本，縮短了招標時間，提升了工作效率，而且還可以將龐大的招投標以及評標數(shù)據(jù)保存下來，從而方便全程監(jiān)督與檢查招標與評標過程，以便于能夠動態(tài)管理與評價供應(yīng)商，所以值得廣泛推廣與應(yīng)用。

二、電力招標采購優(yōu)化措施

鑒于電力招標采購所具有的重要性及其發(fā)展趨勢，因而為了做好此項工作筆者認為電力企業(yè)應(yīng)采取以下優(yōu)化措施：

針對當前電力招標采購的發(fā)展趨勢，招標人要想做好此項工作需要采取以下兩方面優(yōu)化措施：第一，為了更好地開展招標采購工作，電力企業(yè)設(shè)立招標管理工作部門，并選派專業(yè)人員擔(dān)任相關(guān)工作，之后企業(yè)中設(shè)備招標采購由該部門全權(quán)負責(zé)。而當電力企業(yè)招標采購中合作過優(yōu)秀的招標代理公司時，則可考慮與其建立起長期合作關(guān)系，由后者借助于自身優(yōu)勢來完成招標采購工作，這樣一來不但能夠降低設(shè)備采購成本及減少相關(guān)管理成本，并且對于提高采購效率及確保設(shè)備質(zhì)量也大有裨益；第二，為了迎合電力招標采購電子化發(fā)展趨向，電力企業(yè)需要加強電子化建設(shè)。首先，網(wǎng)絡(luò)化辦公推廣上，招標采購工作人員要采取網(wǎng)絡(luò)化辦公，而管理者則需做好電子閱文及簽名等工作。另外，如有電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公軟硬件太差而難以支持這項工作，那么應(yīng)結(jié)合自身需要做好相關(guān)設(shè)備采購。最后針對大型電力集團這種經(jīng)濟實力較為雄厚的企業(yè)，可以通過自己搭建電子招標采購平臺，這樣一來有助于保證招標采購工作地有效開展。第三，電子企業(yè)在日常生產(chǎn)和管理中，要注意積累各種電力設(shè)備的運行和維護成木數(shù)據(jù)，對于設(shè)備的故障和可靠性數(shù)據(jù)一方而可以積累，另方而也可以通過與設(shè)備廠家共同研發(fā)和實驗來獲得。這樣，就可以為電力設(shè)備采購招標的lcc法評標方法提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和比較依據(jù)，有助于lcc法評標方法的通過作用，有助于企業(yè)采購到更經(jīng)濟的設(shè)備。

三、結(jié)束語

總而言之，在電力工程物資采購數(shù)量、金額以及規(guī)模逐步擴大背景下，以往的招標方式與方法已難以適應(yīng)的當前發(fā)展需求，上文通過對電力招標采購發(fā)展趨勢以及優(yōu)化措施進行分析，希望能為廣大同行提供一些參考建議。

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