提升核心競爭力 建設(shè)“四好”工程
——華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理、黨組書記胡貴良訪談

王 洲 隆， 姚 國 壽

(1.華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司，四川 成都 610041；2.四川水力發(fā)電雜志社，四川 成都 610021)

總經(jīng)理訪談

提升核心競爭力 建設(shè)“四好”工程
——華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理、黨組書記胡貴良訪談

王 洲 隆1， 姚 國 壽2

(1.華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司，四川 成都 610041；2.四川水力發(fā)電雜志社，四川 成都 610021)

2017年1月20日，華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司(簡稱金上公司)召開2017年工作會暨一屆二次職工代表大會，全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和集團(tuán)公司2017年工作會議精神，總結(jié)2016年公司工作，分析面臨的形勢，安排部署2017年重點工作任務(wù)，動員公司上下認(rèn)清形勢，真抓實干，開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。會后，記者對金上公司總經(jīng)理、黨組書記胡貴良進(jìn)行了訪談。

金上清潔能源開發(fā)取得新突破

記者：2016年，是“十三五”的開局之年，作為國家能源開發(fā)的戰(zhàn)略項目和中國華電集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展的重點，金沙江上游清潔能源開發(fā)進(jìn)展如何？取得了哪些突破？大家對此十分關(guān)心。

胡貴良：2016年，金上公司緊緊圍繞“1145”工作思路，牢牢把握機(jī)遇，加快推進(jìn)金上開發(fā)建設(shè)，全面完成年度任務(wù)目標(biāo)，各項工作取得明顯成效。

確保了安全穩(wěn)定。公司系統(tǒng)沒有發(fā)生較大及以上安全事故，沒有發(fā)生對公司形象穩(wěn)定造成不利影響的事件，沒有發(fā)生政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、環(huán)保安全事件。

前期工作按計劃推進(jìn)。葉巴灘電站于11月獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。巴塘電站選址意見書、安全預(yù)評價等17項專題取得批復(fù)，移民安置規(guī)劃報告、可行性研究報告完成審查，環(huán)評報告通過評估。拉哇電站水資源論證、水土保持等15項專題取得批復(fù)。波羅電站水生生態(tài)影響及對策措施專題研究形成初步成果，啟動可研設(shè)計。昌波電站開發(fā)方案通過水電總院咨詢，啟動可研設(shè)計。崗?fù)须娬绢A(yù)可研設(shè)計工作有序推進(jìn)。流域規(guī)劃水資源論證報告取得批復(fù)。取得沿江6縣1 500萬千瓦光電和800萬千瓦風(fēng)電測風(fēng)測光權(quán)，開展沿江風(fēng)光電總體規(guī)劃。

籌建工作順利推進(jìn)。蘇洼龍電站1號、2號公路，1號、4號渣場溝水治理和砂石骨料加工系統(tǒng)、炸藥庫、油庫完工，現(xiàn)場業(yè)主營地基本完工，110千伏施工供電工程帶電；導(dǎo)流洞上層洞貫通，泄洪放空洞上層洞洞挖基本完成，溢洪道邊坡開挖支護(hù)、G215改線、西索路完成施工計劃，上游臨時索橋、魚類增殖站進(jìn)場施工。葉巴灘電站巴白路完工，現(xiàn)場業(yè)主營地基本完工，220千伏和場內(nèi)35千伏施工供電工程帶電，降曲河臨時排水洞過水投運；場內(nèi)交通、降曲河排水洞及俄德西溝溝水處理工程完成施工計劃。巴塘電站場內(nèi)施工供電工程完工，110千伏施工供電工程帶電，巴楚河大橋及場內(nèi)公路工程進(jìn)場施工。拉哇電站左岸炸藥庫、場內(nèi)施工供電工程完工，110千伏施工供電線路帶電；金沙江大橋及左岸進(jìn)場路進(jìn)場施工。波羅電站同波路工程完成施工計劃。

總的來說，2016年金上公司工作成效可以概括為“7個新”：開發(fā)配套條件爭取工作取得新進(jìn)展，籌建工作打開新局面，投資控制取得新成效，移民環(huán)保展現(xiàn)新形象，建設(shè)環(huán)境有了新改觀，“三化”管理得到新提升，黨建水平邁上新臺階，為公司做強(qiáng)做優(yōu)做大打下了堅實基礎(chǔ)。

主動適應(yīng)新常態(tài) 全面提升核心競爭力

記者：進(jìn)入“十三五”以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為正在發(fā)生深刻變化，電力行業(yè)發(fā)展面臨新形勢。這樣的形勢給金上開發(fā)帶來什么挑戰(zhàn)？金上公司有何考慮？請胡總為大家介紹一下。

胡貴良：進(jìn)入“十三五”以來，黨和國家提出繼續(xù)以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為正在發(fā)生深刻變化，電力行業(yè)面臨新形勢，既給公司發(fā)展帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。

電力供應(yīng)寬松常態(tài)化。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，單位GDP能耗持續(xù)下降，能源消費增速穩(wěn)中有降，用電增速將明顯放緩，全國電力供應(yīng)總體寬松、局部地區(qū)電力供應(yīng)過剩、利用小時偏低將成為常態(tài)，電力消納難度加大。

能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化。氣候變化形勢日益嚴(yán)峻，清潔低碳成為能源發(fā)展方向，水電發(fā)展受到高度重視?！峨娏Πl(fā)展“十三五”規(guī)劃》特別提出要積極推進(jìn)金沙江上游等水電基地開發(fā)，著力打造“西電東送”接續(xù)基地，配套建設(shè)水電基地外送通道。國家正在采取更有力的措施控制化石能源的使用，控制火電發(fā)展和利用，為水電等清潔能源開發(fā)帶來了廣闊的空間。

電力體制市場化。隨著新一輪電力體制改革加快推進(jìn)，預(yù)計到2018年，工業(yè)用電量將全部放開；2020年，商業(yè)用電量將全部放開。市場在資源配置中的決定性作用將進(jìn)一步發(fā)揮，市場化成為引領(lǐng)電力工業(yè)發(fā)展的新方向，水電企業(yè)必須著力提升項目的經(jīng)濟(jì)性，才能具有核心競爭力。

當(dāng)前金上開發(fā)正處于關(guān)鍵時期，適應(yīng)電力發(fā)展新常態(tài)，全面落實集團(tuán)公司要求，必須著力解決消納市場和經(jīng)濟(jì)性問題，全面提升核心競爭力。

建設(shè)“四好”工程 全面推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大

記者：金上公司對整體形勢的把握以及對自身發(fā)展重點的清醒認(rèn)識使人印象深刻。下面請胡總介紹一下2017年工作的思路、目標(biāo)和具體舉措.

胡貴良：2017年是“十三五”發(fā)展的重要一年，是金上開發(fā)全面加快的關(guān)鍵一年。公司工作思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八大以來歷次全會精神，全面貫徹落實集團(tuán)公司決策部署，緊緊圍繞建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的大型清潔能源基地，著力提升核心競爭力和全面風(fēng)險防控能力，著力抓好落實開發(fā)配套條件、降低投資、項目前期、工程建設(shè)四大重點任務(wù)，著力強(qiáng)化黨的建設(shè)、安全穩(wěn)定、移民環(huán)保、改革創(chuàng)新、隊伍建設(shè)五項保障，努力建設(shè)安全好、質(zhì)量好、效益好、形象好的“四好”工程，全面推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。即：建設(shè)一個基地、提升兩種能力、抓好四大任務(wù)、強(qiáng)化五項保障的“1245”工作思路。

重點目標(biāo)方面，主要是確保公司安全穩(wěn)定，確保巴塘、拉哇電站核準(zhǔn)，昌波、波羅電站完成預(yù)可研報告，全面完成各項籌建工程建設(shè)目標(biāo)，完成投資計劃。

關(guān)于2017年的重點工作，首先要著力確保安全穩(wěn)定。

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，清理完善與承包商簽訂的安全協(xié)議，依法依規(guī)明確雙方安全責(zé)任。嚴(yán)格對照集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理評價辦法》，做好自查評價。督促施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案、作業(yè)程序和安全交底制度。深入開展春安、秋安檢查以及防汛防地災(zāi)、防火防爆、防坍塌、交通安全專項檢查，建立隱患動態(tài)管理臺賬。加強(qiáng)雨情、汛情預(yù)報預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真組織演練。及時查找、分析和處置維穩(wěn)工作隱患，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)工程款、材料款和民工工資支付的監(jiān)督管理，維護(hù)施工隊伍穩(wěn)定。

第二、要著力提升核心競爭力。

加強(qiáng)匯報溝通，爭取盡快落實消納市場，早日開展送出工程規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)工作。認(rèn)真落實提高項目經(jīng)濟(jì)性專項工作方案，完善激勵約束機(jī)制，外爭政策，內(nèi)強(qiáng)管理，在設(shè)計、招標(biāo)、工程建設(shè)、融資、移民、環(huán)保、物資、管理費用等方面，全員、全方位、全過程控制投資。

第三，要著力推進(jìn)項目前期。

堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，根據(jù)集團(tuán)公司修訂印發(fā)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，修訂完善公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步深化風(fēng)光電開發(fā)總體規(guī)劃研究，實現(xiàn)與水電開發(fā)的有序銜接。加強(qiáng)設(shè)計管理，把勘測設(shè)計工作做深做細(xì)，發(fā)揮設(shè)計支撐作用。密切跟蹤項目核準(zhǔn)政策，及時梳理核準(zhǔn)計劃，找準(zhǔn)關(guān)鍵線路。加強(qiáng)與審批單位溝通匯報，提前就敏感事宜達(dá)成一致，爭取盡早安排審查。緊盯文件審批環(huán)節(jié)，重大事項派專人蹲守，確保按計劃取得批復(fù)。

第四，要著力抓好工程建設(shè)。

嚴(yán)格落實進(jìn)度計劃，按里程碑節(jié)點倒排工期，確保如期實現(xiàn)工程形象面貌；圍繞實現(xiàn)防汛面貌倒排工期，為安全度汛奠定基礎(chǔ)。與設(shè)計、施工、監(jiān)理各方加強(qiáng)溝通，督促施工單位加強(qiáng)施工組織，加大資源投入。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量工藝標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好永久工程和重點部位質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格爆破、支護(hù)、澆筑各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。全面加強(qiáng)承包商和監(jiān)理單位管理，嚴(yán)格執(zhí)行分包商禁入規(guī)定，嚴(yán)格分包合同備案。對資源投入不足、管理力量薄弱、進(jìn)度拖延、結(jié)算滯后、施工隊伍穩(wěn)定性差等問題，及時督促監(jiān)理和施工單位解決。研究制訂工程建設(shè)綜合考核辦法，推進(jìn)實施監(jiān)理考核辦法，增強(qiáng)參建各方抓好工程管控的內(nèi)生動力。堅持業(yè)主主導(dǎo)，依托設(shè)計、施工、監(jiān)理各方力量，加強(qiáng)科研工作，打造水電技術(shù)領(lǐng)域的金上品牌。

第五、要著力抓好移民環(huán)保。

蘇洼龍電站抓緊推進(jìn)南戈村移民搬遷新址，加快推進(jìn)專項復(fù)建工程，全面完成樞紐工程區(qū)和截流水位以下移民搬遷安置。葉巴灘電站抓緊完成移民安置協(xié)議簽訂、綜合監(jiān)理和獨立評估招標(biāo)，適時啟動庫區(qū)移民搬遷安置和專項復(fù)建。巴塘、拉哇電站根據(jù)核準(zhǔn)進(jìn)度，有序開展樞紐工程區(qū)移民搬遷安置和專項設(shè)施遷復(fù)建。把精準(zhǔn)扶貧與移民搬遷緊密結(jié)合，促進(jìn)移民脫貧致富。繼續(xù)狠抓建設(shè)環(huán)境改善，協(xié)調(diào)地方政府加強(qiáng)整治，維護(hù)正常建設(shè)秩序。積極應(yīng)用征地移民管理信息系統(tǒng)，推廣蘇洼龍征地移民實施組織策劃經(jīng)驗。認(rèn)真落實創(chuàng)建“綠色金上”工作方案，精心策劃環(huán)?！叭瑫r”實施方案，全面落實現(xiàn)場環(huán)水保措施。統(tǒng)籌規(guī)劃流域環(huán)水保監(jiān)理監(jiān)測、生態(tài)調(diào)查和環(huán)?？蒲泄ぷ?，在葉巴灘電站推進(jìn)建設(shè)流域環(huán)保精品示范工程。

第六，要著力推進(jìn)提質(zhì)增效。

堅持以“三化”管理為抓手，深入推進(jìn)提質(zhì)增效。優(yōu)化長短期融資結(jié)構(gòu)，降低綜合融資成本。嚴(yán)格預(yù)算管理，從嚴(yán)控制“八項費用”。加強(qiáng)資金流量集中管理，確保資金計劃準(zhǔn)確率。做好基建項目稅務(wù)籌劃，確保增值稅進(jìn)項稅“應(yīng)抵盡抵”。充分發(fā)揮流域物資規(guī)模采購優(yōu)勢，全力保供、保質(zhì)、降價。加強(qiáng)重要設(shè)備監(jiān)造，抓好現(xiàn)場物資管理，嚴(yán)格計量、檢驗和出入庫程序。健全全面風(fēng)險防控體系，對“三重一大”決策、招標(biāo)、結(jié)算等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)加大效能監(jiān)察力度，加強(qiáng)合同簽訂、履行和糾紛處置全過程管理。高度重視工程檔案管理，嚴(yán)格按規(guī)定整理歸檔。建設(shè)流域工程管理信息系統(tǒng)。

最終，要著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。

在職責(zé)權(quán)限、運行機(jī)制等各方面，全面鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。深入開展學(xué)習(xí)教育，大力開展“兩學(xué)一做·崗位爭先”主題實踐和“黨員活動日”活動，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格干部管理。建立職位序列，拓寬職業(yè)發(fā)展通道。全面落實從嚴(yán)管黨治黨“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實集團(tuán)公司監(jiān)督體制機(jī)制創(chuàng)新要求，適時成立公司監(jiān)督委員會，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)文明創(chuàng)建，做好職工思想政治工作。抓好“建設(shè)四好工程、助推藏區(qū)發(fā)展”流域勞動競賽，積極建設(shè)“三力”工會。完善高原健康全方位保障體系，努力改善職工工作生活條件。

(責(zé)任編輯：卓政昌)