建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計(jì)的控制方法研究

亢 改 珍

(山西雙明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,山西 太原 030002)

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建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計(jì)的控制方法研究

亢 改 珍

(山西雙明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,山西 太原 030002)

分析了跟蹤審計(jì)在實(shí)踐應(yīng)用中的作用，介紹了建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，并提出了增強(qiáng)其控制效果的相關(guān)舉措，同時對其應(yīng)用效果進(jìn)行了分析，有助于提升工程造價成本控制管理水平。

跟蹤審計(jì)法，停審點(diǎn)，工程造價，施工現(xiàn)場

從不同的方面對建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計(jì)的控制方法進(jìn)行深入研究，有利于提升工程造價控制水平，降低造價過程中各類問題發(fā)生的概率，規(guī)范造價人員實(shí)際的操作行為，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程作業(yè)計(jì)劃實(shí)施中投入資金的合理運(yùn)用。因此，需要正確地看待跟蹤審計(jì)在建設(shè)工程造價全過程應(yīng)用中的實(shí)際作用，擴(kuò)大該控制方法實(shí)際的應(yīng)用范圍，促使建設(shè)工程整體的造價控制水平得以提升，為我國經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 跟蹤審計(jì)實(shí)踐應(yīng)用中的作用分析

結(jié)合工程建設(shè)全過程的實(shí)際概況，可知工程造價貫穿于整個過程，對工程建設(shè)中各項(xiàng)資金的合理使用、投資決策等至關(guān)重要。在工程設(shè)計(jì)階段到最終交付使用過程中所產(chǎn)生的全部費(fèi)用確定、資金使用狀況的實(shí)時監(jiān)督等，都依賴于工程造價。與此同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，全過程跟蹤審計(jì)逐漸應(yīng)用于建設(shè)工程造價控制中。該控制方法作為一種包含事前、事中及事后的重要審計(jì)方法，在實(shí)踐應(yīng)用中取得了良好的作用效果，可以對建設(shè)工程造價進(jìn)行有效控制，促使其處于受控狀態(tài)，并通過事后監(jiān)督方式的合理使用，有利于保持建設(shè)工程良好的投資效益。跟蹤審計(jì)實(shí)踐應(yīng)用中的具體作用包括：

1)能夠使工程建設(shè)全過程處于受控狀態(tài)，增強(qiáng)投資決策的合理科學(xué)性，不斷提升工程造價水平；

2)能夠?qū)こ探ㄔO(shè)不同階段的造價控制給予保障，實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)性的有效結(jié)合，確保設(shè)計(jì)階段工程造價控制有效性；

3)施工階段與竣工階段注重跟蹤審計(jì)的合理使用，有利于提高合同管理工作質(zhì)量，維護(hù)好各方利益。

2 建設(shè)工程造價全過程跟蹤審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容

2.1 施工前的審計(jì)內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施前，應(yīng)在專業(yè)審計(jì)方法的支持下對項(xiàng)目的各種文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，像環(huán)境評估報(bào)告、建設(shè)用地批復(fù)等；對工程的整個招投標(biāo)過程進(jìn)行檢查，促使其中存在的問題能夠得到及時處理；對項(xiàng)目合同的各種條款進(jìn)行檢查，確保其能夠達(dá)到相關(guān)規(guī)定的實(shí)際要求；對建設(shè)工程的各項(xiàng)資金來源是否合法、資金準(zhǔn)備情況等進(jìn)行檢查，促使項(xiàng)目資金支持下的各項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃得以順利實(shí)施，從而為建設(shè)工程的正常投入使用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 施工階段的審計(jì)內(nèi)容

建設(shè)工程施工階段的造價跟蹤審計(jì)內(nèi)容包括：

1)對合同的履行狀況、項(xiàng)目的概算是否得到執(zhí)行、內(nèi)部控制機(jī)制的建立與實(shí)施進(jìn)行檢查；

2)對施工階段的工程設(shè)計(jì)變更、施工中各種簽證手續(xù)是否合理進(jìn)行檢查，促使施工階段的各項(xiàng)資金能夠得到合理使用；

3)對工程施工中所涉及的材料、設(shè)備價格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，促使工程的施工成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，保持建設(shè)工程良好的施工效益。

2.3 竣工階段的驗(yàn)收及決算審查

全過程跟蹤審計(jì)在建設(shè)工程竣工階段的造價控制中能夠?qū)彶楣こ塘康膶?shí)際大小，確保工程造價計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性。工程量的準(zhǔn)確度對于竣工階段具有重要影響，實(shí)際的工作量也是施工單位多計(jì)算工程造價的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，審計(jì)人員需要重點(diǎn)審查工程量審查材料價格的合理性，重點(diǎn)審查材料單價的合理性，避免施工單位以劣充好，無端抬高價格;審查隱蔽的驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)性，避免施工單位出現(xiàn)事后補(bǔ)辦簽證或是記錄出現(xiàn)虛假，保持建設(shè)工程良好的造價控制水平。

3 增強(qiáng)工程造價全過程跟蹤審計(jì)控制效果的相關(guān)舉措

3.1 確定跟蹤審計(jì)查證法的控制要點(diǎn)

建設(shè)工程造價工作的落實(shí)，有利于降低項(xiàng)目實(shí)施成本，增強(qiáng)工程質(zhì)量可靠性的同時保持工程良好的經(jīng)濟(jì)效益。而工程造價中注重全過程跟蹤審計(jì)方法的靈活使用，有利于增強(qiáng)工程造價科學(xué)性，提升工程造價實(shí)踐應(yīng)用中的潛在價值。

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)用跟蹤審計(jì)進(jìn)行造價控制時，應(yīng)確保跟蹤審計(jì)的獨(dú)立性，從多個角度考慮，維護(hù)好各方利益，促使跟蹤審計(jì)使用能夠達(dá)到預(yù)期效果，增強(qiáng)其公平公正性。同時，由于建設(shè)工程造價全過程控制時若采用跟蹤審計(jì)方法，需要注重過程管理，則相關(guān)管理舉措制定中應(yīng)考慮適用性及有效性，因此，需要運(yùn)用科學(xué)的控制方法對跟蹤審計(jì)在造價控制時間方面給予保障，使得跟蹤審計(jì)的實(shí)際作用得以發(fā)揮。這些方面的內(nèi)容，客觀地說明了確定跟蹤審計(jì)查證法控制要點(diǎn)的必要性。這些控制要點(diǎn)包括：

1)對建設(shè)工程的招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，加強(qiáng)工程造價控制；

2)對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)資金的高效利用；

3)結(jié)合工程造價的實(shí)際情況，處理其中存在的問題，促使工程造價水平得以提升，增強(qiáng)建設(shè)單位工程造價控制效果。

3.2 結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際狀況，設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn)

為了使跟蹤審計(jì)能夠在建設(shè)工程造價全過程控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要在施工現(xiàn)場設(shè)置跟蹤審計(jì)停審點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場作業(yè)計(jì)劃實(shí)施的嚴(yán)格把控及實(shí)時監(jiān)督。設(shè)置工程施工現(xiàn)場跟蹤審計(jì)停審點(diǎn)時，應(yīng)做到：

1)審計(jì)人員必須掌握更為全面的工程計(jì)量的預(yù)算規(guī)則和方法，并且針對建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的各個環(huán)節(jié)加以篩選，因而明確了跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容；

2)重點(diǎn)對主要的施工管理活動加以審計(jì)。一般來講，工程驗(yàn)收以及召開的建設(shè)會議等均是審計(jì)的內(nèi)容，這些內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)被詳細(xì)的記錄下來；

3)在建設(shè)工程施工的兩道工序間設(shè)立停審點(diǎn)，促使施工現(xiàn)場存在問題得以及時處理，確保工程造價水平良好性。

3.3 加大跟蹤審計(jì)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)力度

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)用跟蹤審計(jì)方法對造價全過程進(jìn)行控制時，也需要加大跟蹤審計(jì)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)力度，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識，規(guī)范他們實(shí)際的操作行為，增強(qiáng)跟蹤審計(jì)應(yīng)用過程中的公平性與客觀性，保持其良好的應(yīng)用效果。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)做到：

1)開展專業(yè)的培訓(xùn)活動，提升提高跟蹤審計(jì)人員的專業(yè)能力；

2)建立科學(xué)的獎懲機(jī)制，調(diào)動跟蹤審計(jì)人員的工作積極性；

3)完善績效考核機(jī)制，確保跟蹤審計(jì)人員職能作用的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制。

4 工程造價全過程跟蹤審計(jì)控制方法實(shí)際應(yīng)用效果

結(jié)合全過程跟蹤審計(jì)的實(shí)際作用，將其應(yīng)用于建設(shè)工程中進(jìn)行造價控制，具有良好的應(yīng)用效果，能夠?yàn)楣こ淘靸r控制水平的不斷提升提供保障。該控制方法在建設(shè)工程造價控制中的實(shí)際應(yīng)用效果具體表現(xiàn)在以下方面：

1)有利于提高工程造價中問題處理效率，降低造價成本。建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增加，需要充分發(fā)揮工程造價的實(shí)際作用，促使各項(xiàng)資金使用能夠得到有效監(jiān)督，降低工程造價成本，為項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃的順利完成提供保障。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)在工程造價中注重跟蹤審計(jì)的合理使用，用事前、事中及事后控制的方式，對工程造價合理性給予保障，促使其中存在的問題能夠得到及時處理，確保工程造價成本具有良好經(jīng)濟(jì)性。

2)有利于提升工程造價潛在價值，擴(kuò)大其應(yīng)用范圍。在跟蹤審計(jì)方法的作用下，建設(shè)單位工程造價實(shí)施過程將更加合理，促使工程施工中項(xiàng)目資金使用狀況更加透明，不斷提升工程造價實(shí)踐應(yīng)用中的潛在價值，擴(kuò)大其應(yīng)用范圍。

3)豐富工程造價內(nèi)涵，發(fā)揮其實(shí)際作用。跟蹤審計(jì)作為工程造價中的重要組成部分，對于工程造價實(shí)際作用發(fā)揮至關(guān)重要。建設(shè)工程造價控制中通過對跟蹤審計(jì)的合理使用，有利于豐富工程造價內(nèi)涵，細(xì)化工程造價內(nèi)容的同時保持其良好的應(yīng)用效果，最大限度地發(fā)揮工程造價的實(shí)際作用。

5 結(jié)語

合理運(yùn)用跟蹤審計(jì)方法對工程造價全過程進(jìn)行合理控制，對于現(xiàn)代建設(shè)工程造價工作開展至關(guān)重要：關(guān)系著建設(shè)工程整體的資金利用效率及經(jīng)濟(jì)效益，有利于保持工程良好的建設(shè)水平。因此，未來建設(shè)工程造價控制過程中應(yīng)給予跟蹤審計(jì)方法更多的重視，促使該控制方法支持下的建設(shè)工程造價水平能夠達(dá)到工程造價工作落實(shí)的具體要求，使得工程的各項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成。與此同時，未來建設(shè)工程造價控制中運(yùn)用跟蹤審計(jì)方法處理實(shí)際的問題時，也應(yīng)注重信息技術(shù)的有效使用，增強(qiáng)該控制方法的適用性。

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Research on controlling methods for whole-process follow-up auditing for cost of construction projects

Kang Gaizhen

(ShanxiShuangmingReal-EstateDevelopmentCo.,Ltd,Taiyuan030002,China)

The paper analyzes the role of the follow-up auditing in practices, introduces the related contents of the whole-process follow-up auditing in the cost of the construction projects, points out the measures to enhance the controlling effect, and analyzes its application effect, so as to enhance the management over the engineering cost.

follow-up auditing method, auditing point, engineering cost, construction site

1009-6825(2017)17-0230-03

2017-03-02

亢改珍(1982- )，女，工程師

TU723.31

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