創(chuàng)建省級(jí)水利工程管理單位的實(shí)踐與思考

張建喜

（海陽(yáng)市二十里店水庫(kù)管理所，山東 海陽(yáng) 265100）

創(chuàng)建省級(jí)水利工程管理單位的實(shí)踐與思考

張建喜

（海陽(yáng)市二十里店水庫(kù)管理所，山東 海陽(yáng) 265100）

對(duì)創(chuàng)建省級(jí)水利工程管理單位的工作實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，提出堅(jiān)持對(duì)工程的“三化”管理，概括了創(chuàng)建工作成效，對(duì)通過(guò)轉(zhuǎn)變管理理念、堅(jiān)持全員參與、狠抓全面管理、改進(jìn)管理方式鞏固創(chuàng)建成效，提升管理水平進(jìn)行了探索。

海陽(yáng)市；水庫(kù)工程；規(guī)范化管理

海陽(yáng)市二十里店水庫(kù)位于海陽(yáng)市里店鎮(zhèn)紀(jì)疃村東北，建成于1960年5月，流域面積104km2，總庫(kù)容2665萬(wàn)m3，興利庫(kù)容1000萬(wàn)m3，是一座集防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水為一體的中型水庫(kù)。近年來(lái)，二十里店水庫(kù)管理所在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持下，全面完成水管體制改革，不斷提升工程管理水平。尤其是2010年省水利廳出臺(tái)了《山東省水利工程規(guī)范化管理考核辦法》和《山東省水利工程規(guī)范化管理考核驗(yàn)收細(xì)則》后，水庫(kù)管理所牢牢把握這一契機(jī)，緊緊圍繞創(chuàng)建工作，凝心聚力，扎實(shí)進(jìn)取，工程面貌煥然一新，職工風(fēng)貌昂揚(yáng)向上，工程管理水平取得突破性進(jìn)展。2013年成為海陽(yáng)市首批省二級(jí)水利工程規(guī)范化管理單位?，F(xiàn)結(jié)合近年來(lái)工作實(shí)踐，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 創(chuàng)建工作實(shí)踐

創(chuàng)建省級(jí)水利工程管理單位，既是對(duì)單位管理狀況的一次全面檢驗(yàn)，更是一次促進(jìn)水利工程管理水平全面提高的過(guò)程。堅(jiān)持對(duì)工程的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化“三化”管理，不僅是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，更是貫穿工程管理始終的根本要求。

1.1 規(guī)范化管理是核心

沒(méi)有規(guī)范化的管理，就不可能實(shí)現(xiàn)管理水平的提升。比如：工程的檢查觀(guān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行；管理體制、運(yùn)行機(jī)制的理順以標(biāo)準(zhǔn)化操作和規(guī)范記錄為基礎(chǔ)；水政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按規(guī)定的程序、法律法規(guī)執(zhí)行。對(duì)基層水管單位而言，日常管理的各方面都對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理不是遙不可及的目標(biāo)。

1.2 制度化管理做保證

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。簡(jiǎn)明合理、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對(duì)提升規(guī)范化管理水平，能夠起到事半功倍的效果。一方面認(rèn)真總結(jié)以往運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒其他單位的先進(jìn)做法，修訂印發(fā)了各項(xiàng)管理規(guī)章制度，覆蓋管理工作的各層面各環(huán)節(jié)，用制度管人管事。另一方面注重規(guī)章制度的執(zhí)行效果，各項(xiàng)制度不能只上墻不上心，要令行禁止、獎(jiǎng)罰分明，避免工作中的隨意性，為實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3 科學(xué)化管理促提高

一是提高硬件的現(xiàn)代化水平，加大資金投入,購(gòu)置工程觀(guān)測(cè)器材、機(jī)械化搶險(xiǎn)工具，完善監(jiān)視系統(tǒng)，升級(jí)辦公設(shè)施，提升自動(dòng)化水平，提高工作效率；二是提升軟實(shí)力，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、參加“黨員奉獻(xiàn)日”、開(kāi)展崗位競(jìng)聘、評(píng)優(yōu)表彰等活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣、凝心聚力，改進(jìn)工作方法，改善工作作風(fēng)，提高治理能力。

創(chuàng)建工作涉及面廣，參與人員多，通過(guò)逐步建立健全督查考核工作機(jī)制，定期檢查、跟蹤監(jiān)督、全員考核，從而保證各項(xiàng)工作完成的質(zhì)量。同時(shí)，由于多項(xiàng)任務(wù)有交叉，時(shí)間空間有沖突，工作標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，高度重視溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，及時(shí)調(diào)度，避免了許多重復(fù)性的工作。

2 創(chuàng)建工作成效

為達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求，在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)下足工夫，促進(jìn)了單位綜合實(shí)力的整體提升。

通過(guò)創(chuàng)建工作，促進(jìn)了工程安全運(yùn)行，主體工程及各項(xiàng)設(shè)施都能得到及時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改到位，保障了工程安全運(yùn)行。

通過(guò)創(chuàng)建工作，提高了管理水平，按照崗位責(zé)任網(wǎng)格化、組織管理層級(jí)化、日常管理精細(xì)化、考核獎(jiǎng)懲制度化的要求規(guī)范了水利工程管理。

通過(guò)創(chuàng)建工作，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)程度，建管并重的思想正在深入人心，水利工程面貌、單位面貌和職工面貌發(fā)生了很大變化，管理隊(duì)伍更加穩(wěn)定，職工工作積極性大大提高，水管單位的社會(huì)地位和認(rèn)知度顯著提高。

3 經(jīng)驗(yàn)與思考

3.1 轉(zhuǎn)變管理理念

以往搞工程管理，非常注重“安全管理”，總是以工程安全運(yùn)行不出險(xiǎn)為目標(biāo)。規(guī)范化管理工作的不斷深入使大家認(rèn)識(shí)到，搞好安全管理，僅僅是賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，行業(yè)要發(fā)展、單位要進(jìn)步，在確保安全的同時(shí)，必須注重全面管理，即實(shí)現(xiàn)從注重工程安全管理向注重組織、安全、運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)等全面管理的觀(guān)念轉(zhuǎn)變。組織管理反映單位外部形象和內(nèi)在凝聚力；安全管理反映單位工程保障能力；運(yùn)行管理反映單位工程管理水平；經(jīng)濟(jì)管理反映單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ΑＫ恼呦噍o相成，缺一不可。只有全方位的抓管理，水管單位才能做出強(qiáng)勢(shì)、顯示亮點(diǎn)。

3.2 堅(jiān)持全員參與

全體動(dòng)員不是一窩蜂的搞突擊，而是要把各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，在以后日常的管理中做到每座建筑物、每個(gè)重點(diǎn)部位、每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每個(gè)管理崗位都明確管理責(zé)任，人人有任務(wù)、事事有落實(shí)，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任體系。在實(shí)際工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)要做到身先士卒，帶領(lǐng)干部職工奮勇?tīng)?zhēng)先，全力以赴，查漏補(bǔ)缺，全面整改，真正體現(xiàn)出水利人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。

3.3 狠抓全面管理

創(chuàng)建工作是對(duì)水管單位各方面工作進(jìn)行的全方位考核，必須強(qiáng)調(diào)軟硬齊抓、多管齊下，努力推進(jìn)單位各項(xiàng)管理工作全面發(fā)展。對(duì)于基層水管單位，重點(diǎn)應(yīng)提升以下薄弱環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)人力資源管理，通過(guò)內(nèi)部傳幫帶、外部交流培訓(xùn)，苦練基本功，不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平；二是按照“養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則做好日常維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)主體工程及監(jiān)測(cè)、供配電、消防、預(yù)警等設(shè)施設(shè)備，及時(shí)檢查修復(fù)，對(duì)運(yùn)行和執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正整改，確保工程高效安全運(yùn)行；三是高度注重資料積累，規(guī)范運(yùn)行操作臺(tái)賬和巡查檢查記錄資料的填寫(xiě)格式、內(nèi)容要求，所有維修項(xiàng)目從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到處理實(shí)施，再到完成驗(yàn)收，全過(guò)程形成完整的檔案資料。

3.4 改進(jìn)管理方式

基層水管單位總體上處于低水平、重復(fù)管理狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)工程安全運(yùn)行和綜合效益的發(fā)揮，必須通過(guò)改進(jìn)管理方法，改變管理手段，提高人才素質(zhì)，全面提升管理水平。按照省級(jí)水管單位考核標(biāo)準(zhǔn)中的要求，內(nèi)部管理依靠健全的規(guī)章制度，檔案管理開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)，工程管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)守規(guī)章，無(wú)愧于省級(jí)水利工程管理單位稱(chēng)號(hào)，以促進(jìn)基層水管單位的持續(xù)進(jìn)步和長(zhǎng)足發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)建省級(jí)水利工程管理單位既是一項(xiàng)艱辛而又光榮的工作，又是一項(xiàng)檢閱隊(duì)伍提升能力的工作。創(chuàng)建達(dá)標(biāo)是手段，促進(jìn)全面管理，促進(jìn)工作創(chuàng)新，提高單位實(shí)力才是工作的最終目標(biāo)?；鶎铀軉挝粦?yīng)牢牢抓住契機(jī)，按照考核標(biāo)準(zhǔn)要求，努力實(shí)現(xiàn)工程軟硬件設(shè)施完好，規(guī)章制度技術(shù)資料健全完善，安全管理組織健全、措施得當(dāng)，運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制科學(xué)靈活，以不斷提升規(guī)范化管理水平，確保水利工程的可持續(xù)發(fā)展及綜合效益的發(fā)揮。

（責(zé)任編輯趙其芬）

F426.91

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1009-6159（2017）-01-0047-02

2016-09-29

張建喜（1966—），男，工程師