位山灌區(qū)安全管理措施及建議

陳秀珍，張東芳，郭超平

（聊城市位山灌區(qū)管理處，山東 聊城 252000）

位山灌區(qū)安全管理措施及建議

陳秀珍，張東芳，郭超平

（聊城市位山灌區(qū)管理處，山東 聊城 252000）

聊城市位山灌區(qū)承擔(dān)了聊城市36萬(wàn)hm2耕地的農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)及城鎮(zhèn)生態(tài)旅游的供水任務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)了引黃濟(jì)津、引黃濟(jì)冀兩大跨流域調(diào)水任務(wù)。近年來(lái)，在上級(jí)安全生產(chǎn)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)方針，緊密結(jié)合單位實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，廣泛開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治，保障了灌區(qū)高效運(yùn)行。

位山灌區(qū)；安全管理；措施

1 安全生產(chǎn)管理狀況

位山灌區(qū)經(jīng)過(guò)多年的安全生產(chǎn)工作實(shí)踐和探索，摸索出了更加適合自己的工作模式，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、加大培訓(xùn)、排查隱患等手段，不斷加大安全生產(chǎn)資金投入，努力改善安全生產(chǎn)工作條件，消除和減少不安全因素，確保灌區(qū)安全，充分發(fā)揮在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

1.1 提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任

安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，從中央到地方都高度重視安全生產(chǎn)工作，位山灌區(qū)也不例外。首先從思想上重視，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，樹(shù)立“做好安全生產(chǎn)工作是本職，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故是失職”的思想，主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任和擔(dān)子，切實(shí)將安全生產(chǎn)抓緊抓實(shí)，并層層落實(shí)到每個(gè)基層管理單位，落實(shí)到每項(xiàng)沿渠工程。

位山灌區(qū)管理處始終重視安全生產(chǎn)工作，把它當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，實(shí)行一票否決制。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議安排部署安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管主任任組長(zhǎng)，具體抓安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作的排查、督促、調(diào)度?；鶎痈鞴芾韱挝灰捕枷鄳?yīng)的明確專、兼職安全生產(chǎn)員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作方面的信息聯(lián)絡(luò)，具體抓基層安全生產(chǎn)工作。

另外，安全生產(chǎn)辦公室年初也要同基層管理單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，每個(gè)施工工地也都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，用責(zé)任書(shū)的形式明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.2 加大力度，強(qiáng)化消防教育

為切實(shí)樹(shù)立“消防安全，人人有責(zé)”的安全意識(shí)，加強(qiáng)干部職工對(duì)消防安全知識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，位山灌區(qū)每年都專門邀請(qǐng)市消防安全中心的教官為我處干部職工開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)中，教官重點(diǎn)講解防火知識(shí)、消防急救、逃生自救、滅火操作規(guī)程，并現(xiàn)場(chǎng)示范滅火器、煙感器等消防設(shè)備的使用方法。通過(guò)消防安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的消防法制觀念和消防安全意識(shí)，普及提高大家的消防安全常識(shí)和抗御火災(zāi)的能力。

1.3 重點(diǎn)突出，排查隱患

針對(duì)位山灌區(qū)基層單位多且分散性強(qiáng)的這個(gè)特點(diǎn)，位山灌區(qū)采取抓重點(diǎn)、帶全面的方法，重點(diǎn)對(duì)在建施工工地、危橋、消防設(shè)施、車輛駕駛、食堂衛(wèi)生等方面進(jìn)行安全隱患排查，切實(shí)消除產(chǎn)生不安全的各種因素，并由點(diǎn)到面，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工食堂的食品安全管理，確保職工身體健康；二是對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行及時(shí)更換和維修，確保正常使用。三是水、電、暖管道運(yùn)行是否安全，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)整改和更新。四是強(qiáng)化交通安全管理，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車輛使用與管理安全責(zé)任，嚴(yán)禁酒后駕車和預(yù)防交通事故。五是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于機(jī)房的防火、防雷等安全規(guī)范要求及信息安全各項(xiàng)措施。六是加強(qiáng)水利施工項(xiàng)目、沿渠建筑物的安全管理。在施工區(qū)掛設(shè)文明施工標(biāo)語(yǔ)、橫幅，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，及時(shí)做好對(duì)施工人員的安全文明施工宣傳教育，提高施工人員的安全意識(shí)，為確保施工安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。七是加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域堤防、橋梁的安全管理、維護(hù)和保養(yǎng)，加大檢查整改力度。

近年來(lái)，為最大程度減少堤防交通隱患帶來(lái)的危害，根據(jù)目前基層管理所轄堤防交通隱患現(xiàn)狀，灌區(qū)對(duì)現(xiàn)有堤防路段安全警示設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，投入了大量的資金，用于改善基層管理單位的堤防安全生產(chǎn)條件：2013年，對(duì)堤防限寬墩噴刷反光漆面積950余平方米，設(shè)立550個(gè)限寬標(biāo)志牌，動(dòng)用資金85萬(wàn)余元；2014年，撥付基層管理單位安全專項(xiàng)資金達(dá)8萬(wàn)余元，用于當(dāng)年基層管理單位改善安全生產(chǎn)條件；2015年，制作堤防安全警示設(shè)施584個(gè)，投入25萬(wàn)余元；2016年，重新制作城區(qū)段高標(biāo)準(zhǔn)安全警示牌14塊，投入5萬(wàn)余元。

1.4 確保在建工程安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失

由于建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中時(shí)間緊、任務(wù)重，加之各類惡劣天氣給施工安全帶來(lái)一定的安全隱患，灌區(qū)始終堅(jiān)持對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，主要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、施工人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

為確保整個(gè)工程安全生產(chǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失，灌區(qū)采取以下管理措施：一是完善工程建設(shè)安全管理制度、安全操作規(guī)程，對(duì)工程的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都提出具體的安全生產(chǎn)要求；二是堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和事故苗頭及時(shí)責(zé)成施工單位限期進(jìn)行整改消除，有效杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生；三是堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)工地安全隱患多、整改不力的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；四是在施工區(qū)和生活區(qū)掛設(shè)文明施工標(biāo)語(yǔ)、橫幅和文明施工規(guī)章制度，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍；五是及時(shí)做好對(duì)施工人員的安全文明施工宣傳教育，提高施工人員的安全意識(shí)，為確保施工安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 問(wèn)題及建議

2.1 加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障輸水安全

受惡劣天氣情況影響，位山灌區(qū)堤防兩岸道路內(nèi)坡、沿渠建筑物上下游部位，極易遭受暴雨沖刷，出現(xiàn)滑坡和塌方。給沿線群眾出行和渠道正常運(yùn)行帶來(lái)了很大的安全隱患，建議盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)加固險(xiǎn)情部位，疏通和導(dǎo)流雨水，保護(hù)堤防道路和輸水工程。

2.2 創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，提升職工安全素質(zhì)

面對(duì)新形式、新要求，管理層結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索新形式、新方法、新途徑，扎實(shí)推進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作。在現(xiàn)實(shí)工作中，安全教育培訓(xùn)要根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容靈活掌握，結(jié)合單位工作性質(zhì)的實(shí)際情況，采用講授法、實(shí)際操作演練法、案列研討法、宣傳娛樂(lè)法等，提高廣大干部職工的安全業(yè)務(wù)知識(shí)水平。以創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范單位為契機(jī)，實(shí)施教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，真正使廣大干部職工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行。

2.3 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，保障安全生產(chǎn)措施

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的實(shí)施，要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按照“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收。灌區(qū)現(xiàn)有工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門，目前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的落實(shí)情況主要落在工程建設(shè)部門擔(dān)子上，但這也容易造成在施工期間重質(zhì)量輕安全的后果。為此，工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)等相關(guān)科室應(yīng)相互配合，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)下功夫，凡是符合需要進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)條件的建設(shè)項(xiàng)目，在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審查驗(yàn)收。

（責(zé)任編輯遲明春）

S274

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1009-6159（2017）-01-0045-02

2016-07-06

陳秀珍（1977—），女，工程師