談當(dāng)前社區(qū)消防工作的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

彭 文 博

(漢中市公安消防支隊(duì)，陜西 漢中 723000)

談當(dāng)前社區(qū)消防工作的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

彭 文 博

(漢中市公安消防支隊(duì)，陜西 漢中 723000)

為提升社區(qū)消防意識(shí)以及綜合能力，針對(duì)當(dāng)前社區(qū)消防工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策；通過(guò)這些應(yīng)對(duì)措施，使得當(dāng)前社區(qū)消防工作得到了明顯改善，由此得出要不斷強(qiáng)化社區(qū)消防綜合能力，推進(jìn)社區(qū)消防工作社會(huì)化。

社區(qū)，消防工作，問(wèn)題，對(duì)策

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，社區(qū)作為城市的基本單元，正在快速的建設(shè)發(fā)展，成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體中一個(gè)不可或缺的重要部分，為現(xiàn)代化城市的建設(shè)發(fā)展提供著必不可少的社會(huì)保障。當(dāng)前城市建設(shè)持續(xù)增速，各種高層建筑、大型綜合體、工業(yè)園區(qū)迅速崛起。棚戶區(qū)城中村改造、居民小區(qū)消防設(shè)施老化、城市流動(dòng)人口激增等因素帶來(lái)的火災(zāi)頻發(fā)、火災(zāi)隱患激增等問(wèn)題日趨凸顯。

1 當(dāng)前社區(qū)消防工作存在的問(wèn)題

1.1 消防基礎(chǔ)工作加力不足，責(zé)任不明

政府和行業(yè)主管部門對(duì)社區(qū)消防安全管理的主動(dòng)性、責(zé)任感不強(qiáng)。注重對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)隱患單位等場(chǎng)所的管控，放松了對(duì)居民小區(qū)、各類小營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的消防安全管理。“網(wǎng)格化”管理體系越往下越薄弱，致使社區(qū)消防工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法形成齊抓共管的局面。許多社區(qū)消防組織機(jī)構(gòu)只是流于形式，長(zhǎng)期不研究社區(qū)消防工作，缺乏相互溝通。成員普遍缺乏專業(yè)的社區(qū)消防管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)消防監(jiān)督管理人員都身兼數(shù)職。小區(qū)物業(yè)消防管理水平參差不齊，遇到具體消防安全問(wèn)題時(shí)，抱著“等、靠”的消極心態(tài)，不真正去想辦法解決。各類基層組織存在明顯的推諉和僥幸心理，很難擰成一股繩合力管理消防安全。

1.2 消防基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃滯后，保障缺失

近年來(lái)商業(yè)綜合體、綜合辦公樓等高層公共建筑及高層住宅在居民小區(qū)內(nèi)占據(jù)了越來(lái)越多的位置，然而社區(qū)消防規(guī)劃滯后，建筑物的耐火等級(jí)、防火間距等方面存在缺陷，消防車通道不暢通、市政消火栓建設(shè)欠賬等問(wèn)題普遍存在。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法達(dá)到與社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，缺少經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。往往社區(qū)建好幾年還沒(méi)有相應(yīng)配套的消防基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施設(shè)備壞了也沒(méi)人維修。尤其是早期建設(shè)的小區(qū)，消防建設(shè)基礎(chǔ)差，電氣線路老化、消防水源缺乏、居民消防意識(shí)淡薄現(xiàn)象仍普遍存在。社區(qū)微型消防站建設(shè)發(fā)展不平衡，由于各地消防基礎(chǔ)力量存在差異，造成部分地區(qū)發(fā)展緩慢。微型消防站建設(shè)沒(méi)有納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)保障、人員配置都得不到保證。特別是在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等事故處置上，微型消防站還未能發(fā)揮其真正的工作效能。

1.3 社區(qū)居民消防意識(shí)淡薄，火患不斷

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，社區(qū)居民呈現(xiàn)構(gòu)成復(fù)雜、來(lái)源廣泛、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。居住人群素質(zhì)參差不齊，沒(méi)有意識(shí)到社區(qū)消防工作的重要性。社區(qū)居民主動(dòng)參與消防活動(dòng)的積極性不高，對(duì)消防安全管理抵觸、不配合。有些居民甚至不會(huì)使用滅火逃生器材，對(duì)火災(zāi)情況下逃生自救的基本常識(shí)所知甚少。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，各類裝修材料層出不窮，居民在家庭裝修時(shí)往往只注重美觀而忽略了大量易燃可燃裝修材料帶來(lái)的火災(zāi)危險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查顯示200戶被調(diào)查家庭僅5戶～6戶家庭配備了滅火器材，而在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，消防器材家庭普及率高達(dá)70%。人口老齡化加快造成的老年人消防安全情況也不容樂(lè)觀。多數(shù)老人不會(huì)報(bào)火警，不少老人還有臥床吸煙、隨意使用明火等陋習(xí)。

1.4 消防宣傳教育缺乏常態(tài)，形式匱乏

社區(qū)對(duì)于日常消防宣傳培訓(xùn)重視不夠?！安辉缸鲂麄?、不想做宣傳”還普遍存在，有的認(rèn)為消防宣傳影響正常工作，有的認(rèn)為擺展板發(fā)圖冊(cè)就是為了上電視，消防宣傳無(wú)法形成常態(tài)化。在宣傳形式上大多沿用數(shù)十年的“橫幅+展板”的陳舊模式，社區(qū)居民參與度低，消防宣傳形式單一，內(nèi)容簡(jiǎn)單。社會(huì)化消防宣傳格局還沒(méi)有真正形成，居民未能從消防宣傳教育中受益，缺少科學(xué)、合理的方式方法。加之消防宣傳的受眾群體多樣，不能根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，有側(cè)重地做消防宣傳。其次，社區(qū)的消防宣傳人員專業(yè)水平不高，無(wú)法真正達(dá)到消防宣傳的目的。消防宣傳陣地、人員、器材缺乏，導(dǎo)致消防宣傳的實(shí)際效果大打折扣。

2 改進(jìn)社區(qū)消防工作的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化社區(qū)消防責(zé)任體系,完善社區(qū)消防管理機(jī)制

一是要強(qiáng)化社區(qū)消防能力建設(shè)，健全各級(jí)消防安全組織機(jī)構(gòu)，明確完善責(zé)任體系，全力推進(jìn)落實(shí)責(zé)任措施，促進(jìn)社區(qū)消防工作制度化。主要包括制定社區(qū)消防工作制度、建立社區(qū)消防工作檔案，定期開(kāi)展消防安全檢查等，確保消防工作落實(shí)。二是加強(qiáng)社區(qū)消防管理人才的培訓(xùn)教育，大力推進(jìn)政府合同制消防員的招聘工作，不斷引進(jìn)消防專業(yè)人才，建立社區(qū)專業(yè)消防隊(duì)伍。通過(guò)招聘，集中培訓(xùn)等手段，培養(yǎng)熱愛(ài)社區(qū)消防工作并具有扎實(shí)的消防專業(yè)技術(shù)知識(shí)的社區(qū)消防工作者。確保社區(qū)消防保障機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)行。2.2 整合各方資源齊抓共管，形成立體化消防“安全網(wǎng)”

社區(qū)內(nèi)各種組織和社區(qū)居民是消防工作針對(duì)的重點(diǎn)。要改變消防部門“單打獨(dú)斗”抓社區(qū)消防工作的局面，協(xié)同各級(jí)政府、部門、社區(qū)和轄區(qū)單位形成齊抓共管的局面。公安消防機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門、轄區(qū)派出所以及社區(qū)消防組織機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)相互協(xié)調(diào)，整合社區(qū)資源，高水準(zhǔn)、高質(zhì)量構(gòu)建社區(qū)消防安全網(wǎng)絡(luò)，在最基礎(chǔ)上抓好社區(qū)消防建設(shè)。

2.3 加大經(jīng)費(fèi)投入制定規(guī)劃，強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入的預(yù)算，落實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)建設(shè)的情況，及時(shí)提請(qǐng)轄區(qū)政府制定社區(qū)消防規(guī)劃，明確各類消防基礎(chǔ)設(shè)施，以保證消防通道、消防用電、消防用水、消防通信線路、各類建筑規(guī)劃等符合規(guī)范要求。二是依托“智慧城市”建立“智慧消防”社區(qū)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全設(shè)施的智能化建設(shè)和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)消防安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等功能。三是要努力爭(zhēng)取各級(jí)政府的資金、人員支持，積極推進(jìn)社區(qū)微型消防站建設(shè)。社區(qū)工作人員熟悉轄區(qū)地形、熟識(shí)居民，建立微型消防站正是依托此優(yōu)勢(shì)，在火災(zāi)發(fā)生后，能夠第一時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，遏制火勢(shì)蔓延，為消防官兵撲救爭(zhēng)取時(shí)間，真正達(dá)到群防群治的效果。

2.4 提升社區(qū)消防宣傳力度，構(gòu)建全民消防宣傳格局

意識(shí)和措施是安全的保障，形成社區(qū)共同抵御火災(zāi)的濃厚氛圍，必須從加強(qiáng)消防宣傳教育、提升居民防火安全意識(shí)抓起。針對(duì)不同的受眾群體，采取多樣化的消防宣傳手段，例如開(kāi)展“119消防宣傳月”“消防知識(shí)進(jìn)家庭”“消防夏令營(yíng)”等活動(dòng)；組織社區(qū)居民參觀消防隊(duì)站；培育一批消防安全志愿者和“明白人”；組織觀看典型火災(zāi)案例。通過(guò)各式各樣的消防宣傳，讓社區(qū)居民真正做到重視消防安全、參與消防管理、提升安全意識(shí)。其次，在當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)信息快速發(fā)展的時(shí)代，應(yīng)全面加強(qiáng)社區(qū)消防信息化建設(shè)，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，采用“互聯(lián)網(wǎng)+消防”宣傳模式，通過(guò)微信、微博、直播等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳消防安全知識(shí)，帶動(dòng)居民關(guān)注消防、參與消防。

3 結(jié)語(yǔ)

社區(qū)消防工作處于“網(wǎng)格化”消防管理的細(xì)枝末節(jié)，任何時(shí)候它都是整個(gè)消防安全管理體系中不可或缺的重要部分。要不斷強(qiáng)化社區(qū)消防綜合能力，推進(jìn)社區(qū)消防工作社會(huì)化，努力達(dá)到“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、居民積極參與”的工作格局。

[1] 楊永強(qiáng).城市社區(qū)消防工作探討[J].中國(guó)公共安全(學(xué)術(shù)版),2013(4):128-130.

[2] 曹順學(xué),鄧松華,杜向陽(yáng).城市社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理[J].消防科學(xué)與技術(shù),2011(7):649-650.

[3] 董學(xué)穎.消防宣傳教育的三個(gè)重點(diǎn)[J].中國(guó)公共安全(學(xué)術(shù)版),2013(1):12-14.

[4] 何肇瑜.以消防部隊(duì)為依托的城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)的硬軟件建設(shè)[J].中國(guó)安全科學(xué)報(bào),2007,17(8):92-97.

Analysesthecurrentcommunityfirecontrolworkproblemsandcopingstrategies

PengWenbo

(HanzhongPublicSecurityFireControlTeam，Hanzhong723000,China)

In order to promote community fire fighting consciousness and comprehensive ability, this paper in view of the problems existing in the current community fire control work, and put forward the corresponding countermeasures. Through these measures, make the current community has dramatically improved fire control work. In conclusion, to strengthen the community fire comprehensive ability, promoting the socialization of fire control work community.

community, fire control work, problem, countermeasures

1009-6825(2017)23-0251-02

2017-06-07

彭文博(1987- )，男，助理工程師

TU998.1

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