綠色新政下中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題研究

董 曉 軍

(山西省運(yùn)城市建筑市場監(jiān)察隊(duì),山西 運(yùn)城 044000)

綠色新政下中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題研究

董 曉 軍

(山西省運(yùn)城市建筑市場監(jiān)察隊(duì),山西 運(yùn)城 044000)

結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,闡述了中國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的制約因素，并從開發(fā)新能源、建設(shè)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化等方面，提出相應(yīng)的解決對策，以此促進(jìn)我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綠色新政，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新能源

0 引言

綠色發(fā)展將“美麗中國”作為發(fā)展目標(biāo)。我國進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)是建成“美麗中國”，十八大報(bào)告中，明確提出綠色發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段，由此可以看出，綠色發(fā)展的最終目標(biāo)也是為了實(shí)現(xiàn)“美麗中國”。綠色發(fā)展促使我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，從而形成綠色經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)又能夠帶動綠色政治、綠色社會以及綠色文化的發(fā)展，并最終改善人們的生活環(huán)境，提升人們的生活水平，實(shí)現(xiàn)百姓之美。在實(shí)施綠色發(fā)展方式時(shí)，穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗的生態(tài)環(huán)境、安定的社會以及幸福的生活都是最終的發(fā)展目標(biāo)，這些也正是“美麗中國”的內(nèi)涵。所以，綠色發(fā)展是通往“美麗中國”的現(xiàn)實(shí)路徑，“美麗中國”是綠色發(fā)展的最終目標(biāo)。

1 綠色發(fā)展理念提出的時(shí)代背景

1.1 中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中生態(tài)壓力的呈現(xiàn)

建設(shè)美麗中國，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，順應(yīng)了人民群眾盼環(huán)保、要生態(tài)的社會發(fā)展趨勢。中國自然資源人均占有量少，相對稀缺。自然資源質(zhì)量參差不齊，地理?xiàng)l件復(fù)雜，開采成本高。在工業(yè)化過程中，出現(xiàn)了自然資源開發(fā)強(qiáng)度大、自然資源利用率不高、生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重、自然資源后續(xù)儲備嚴(yán)重不足等問題。隨著我們國家工業(yè)化發(fā)展水平的不斷加快，對于環(huán)境的污染與破壞日漸嚴(yán)重，不斷有新發(fā)現(xiàn)的污染問題日益突顯，重特大環(huán)境事件出現(xiàn)的頻率越來越高。例如，中國的二氧化碳排放量已居世界第一位，中國人均二氧化碳排放量超過世界人均值。

當(dāng)代中國面臨環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題、環(huán)境保護(hù)與社會穩(wěn)定問題等多重社會矛盾交織，主要是工業(yè)污染物排放量高于環(huán)境自凈能力(例如霧霾)，農(nóng)業(yè)水質(zhì)土質(zhì)污染加重(例如農(nóng)產(chǎn)品有害物殘存量超標(biāo))，水土流失與荒漠化等問題日漸顯現(xiàn)。我國生態(tài)環(huán)境問題已成為影響百姓民生、關(guān)乎社會穩(wěn)定、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1.2 綠色發(fā)展理念是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的生態(tài)要求

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)的特點(diǎn)是“三期疊加”。在增速換檔期，中國需要更多的資源和能源，原有的低效粗放式的生產(chǎn)不可持續(xù)，綠色發(fā)展成為唯一選擇；在轉(zhuǎn)型陣痛期，中國需要克服生態(tài)破壞所導(dǎo)致的社會不穩(wěn)定、群眾對政府的不滿，公眾不僅要有發(fā)展，還渴望藍(lán)天白云；在改革改建期，中國進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段，產(chǎn)業(yè)升級大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，成為綠色發(fā)展的核心內(nèi)容?！叭诏B加”之后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要從生態(tài)上取得突破。

當(dāng)前，我國綠色發(fā)展的社會氛圍正逐步形成。我國也有很多志愿者加入到環(huán)保事業(yè)中去，而且在全世界范圍內(nèi)形成環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系網(wǎng)，不斷為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)；公眾已經(jīng)開始自救，環(huán)境污染不僅僅是政府的責(zé)任，公眾也是導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)的重要源頭，過綠色生活，在生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中落實(shí)綠色理念，才能形成生態(tài)治理共治的局面；對于企業(yè)來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，綠色發(fā)展既是對企業(yè)的要求，也是企業(yè)發(fā)展的全新機(jī)遇，適者生存。

2 綠色新政下中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

1)發(fā)展綠色技術(shù)，開發(fā)新能源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。綠色技術(shù)與綠色能源是均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵，也是我國建設(shè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要保障。因此，政府應(yīng)制定政策鼓勵綠色技術(shù)的研發(fā)。政府還可為企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)搭建橋梁，使之形成產(chǎn)、學(xué)、研一體的綠色技術(shù)開發(fā)中心，快速實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，還應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，加大新能源在資源中的占比。新能源具有綠色環(huán)保的優(yōu)勢，是我國經(jīng)濟(jì)社會走向可持續(xù)發(fā)展道路的重要支撐，因此，加大對新能源生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)，重視風(fēng)能、太陽能的轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，降低高耗能資源的使用，是實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的必然選擇。

2)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，所以首先要制定綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行全局性的工作部署，并制定綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)步驟，這樣我國的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能有計(jì)劃地推進(jìn)，達(dá)到事半功倍的效果。在具體實(shí)施方面，可以充分發(fā)揮政府和企業(yè)的采購能力，在政府采購中可優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，對于選擇采購綠色產(chǎn)品的企業(yè)可給予一定的補(bǔ)貼獎勵，而不斷增長的綠色產(chǎn)品需求又能促進(jìn)更多企業(yè)研發(fā)綠色產(chǎn)品，形成良性循環(huán)，減少了社會生產(chǎn)對環(huán)境的污染，也促進(jìn)了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善有關(guān)綠色發(fā)展的法律政策。我國目前在環(huán)保節(jié)能方面的法律仍存在空白之處，應(yīng)在梳理現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上填補(bǔ)空白，制定新的促進(jìn)綠色發(fā)展的法律法規(guī)。此外，針對存在沖突與矛盾的法律法規(guī)，及時(shí)進(jìn)行刪改，提升法律的適用性，使之能夠得到真正落實(shí)。另外，我國需要完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，加大對環(huán)境污染等問題的問責(zé)力度，督促地方政府和企業(yè)關(guān)注環(huán)保問題，走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。

3)建設(shè)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。要在全國范圍內(nèi)形成生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)對環(huán)境有利的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展之路，建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展經(jīng)濟(jì)；不斷提升廣大人民群眾開展綠色生活和消費(fèi)方式，積極鼓勵并倡導(dǎo)綠色節(jié)約，低碳文明的生存模式，在生活細(xì)節(jié)處融入綠色理念；培養(yǎng)整個社會的綠色生態(tài)發(fā)展觀念，建立生態(tài)道德前提下，使得社會生態(tài)文明成為主流價(jià)值觀。

4)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。想要真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保就要不斷運(yùn)用新技術(shù)、新方法改變對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理方式，尊重自然發(fā)展規(guī)律，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開展大量的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級，不斷把節(jié)能與減排要點(diǎn)相互融合，實(shí)現(xiàn)工程整治與綠化工作操作模式；不斷構(gòu)建并完成產(chǎn)業(yè)鏈條清晰，多種方式共同參與的完整生態(tài)文明發(fā)展體制，促進(jìn)快速形成可以與生態(tài)文明發(fā)展相求相一致的管理體制和格局，在改革上取得新突破。

5)制定循環(huán)型公共機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。不斷制定并完善符合大眾要求的公共機(jī)構(gòu)評價(jià)體系，不斷引導(dǎo)和幫助廣大群眾實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能的發(fā)展建設(shè)。尤其是在大型市政公益性建筑內(nèi)部，應(yīng)該完全遵守房建標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系，不斷推廣和普遍運(yùn)用新技術(shù)、新材料。另外，還要不斷優(yōu)化城市交通建設(shè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同交通體系之間達(dá)到無縫鏈接的目的，鼓勵廣大公民實(shí)現(xiàn)綠色出行；不斷回收和利用建筑垃圾，用在可以加工并重復(fù)利用的工程之中，政府相關(guān)部門應(yīng)該鼓勵并引導(dǎo)施工單位投入使用一定比例的建筑垃圾再生產(chǎn)品。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供廢棄物管理、回收、再生加工和循環(huán)利用的整體解決方案，與居民社區(qū)和醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾資源化、無害化處理合作，保證垃圾得到有效的回收利用。

3 結(jié)語

要想通過綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的建設(shè)目標(biāo)，還需要構(gòu)建完善的社會保障體系，擴(kuò)大我國社保的覆蓋面，讓更多民眾享受綠色發(fā)展的成果。面對社保資源分配不均的問題，要致力于縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差異，為全體人民提供生活保障，最終實(shí)現(xiàn)綠色福利共享，這也是“美麗中國”中百姓之美的重要建設(shè)內(nèi)容。

[1] 陳家剛.危機(jī)與未來——福山中國講演錄[M].北京：中國編譯出版社，2012：5.

[2] 劉 毅，孫秀艷.綠色發(fā)展，走向生態(tài)文明新時(shí)代——黨的十八大以來加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)述評[N].人民日報(bào)，2016-02-16(1).

[3] 蕾切爾·卡遜.寂靜的春天[M].呂瑞蘭，譯.長春：吉林人民出版社，1997：扉頁.

OnrelatedproblemsingreeneconomicdevelopmentinChinabasedongreenpolicy

DongXiaojun

(ShanxiYunchengInspectionBrigadeinArchitecturalMarket,Yuncheng044000,China)

Combining with the economic development in China, the paper illustrates the limited factors for the green economy for China, and points out the respective solutions from the development of the new energy, construction and development of ecological industry, and promotion of the traditional industry ecology, so as to enhance the development of the green economy in China.

green policy, development of green economy, new energy and resources

1009-6825(2017)23-0187-02

2017-06-05

董曉軍(1976- ),男，經(jīng)濟(jì)師

X22

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