小型水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電存在的問題及對(duì)策

鄭德生

(四川省住業(yè)建設(shè)有限公司，成都，610031)

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小型水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電存在的問題及對(duì)策

鄭德生

(四川省住業(yè)建設(shè)有限公司，成都，610031)

針對(duì)小型水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電特點(diǎn)、當(dāng)前存在問題，結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，提出了解決其施工臨時(shí)用電安全問題的主要對(duì)策措施，對(duì)小型水利水電工程的施工用電管理具有指導(dǎo)意義。

水利水電工程 臨時(shí)用電 施工現(xiàn)場(chǎng)

1 概述

1.1 引言

在小型水利水電工程施工時(shí)，由于多數(shù)建設(shè)工程的場(chǎng)地偏遠(yuǎn)，施工場(chǎng)地既有條件(供電網(wǎng)絡(luò)、交通、通訊等)均較差，施工現(xiàn)場(chǎng)用電的臨時(shí)性，以及長(zhǎng)期以來(lái)小型水利水電工程采用就近使用農(nóng)民工的用工模式，從業(yè)人員多數(shù)文化素質(zhì)和技術(shù)水平相對(duì)較低等現(xiàn)狀，加之部分施工企業(yè)認(rèn)為“施工現(xiàn)場(chǎng)用電屬臨時(shí)工程，能臨時(shí)對(duì)付就行”的麻痹思想，致使在水利水電現(xiàn)場(chǎng)施工安全事故中，用電帶來(lái)的人身傷亡成為常見安全事故之一。

加強(qiáng)小型水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理，是減少或杜絕小型水利水電工程施工安全事故的重要抓手。

1.2 思路

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電雖屬施工期的臨時(shí)工程，但仍必須滿足用電安全的基本要求，因此，分析小型水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的特點(diǎn)和當(dāng)前存在的問題，結(jié)合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)、《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL303-2004)的技術(shù)要求，積極探索解決問題的技術(shù)方法或管理對(duì)策，是做好小型水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理的根本途徑，也是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)。

2 小型水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的特點(diǎn)

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理?xiàng)l件差

多數(shù)建設(shè)工程的場(chǎng)地偏遠(yuǎn)，施工工地既有條件(供電網(wǎng)絡(luò)、交通、通訊等)均較差，施工場(chǎng)外附近的供電設(shè)施容量小，配送電困難。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)用電臨時(shí)性強(qiáng)

在整個(gè)工程施工建設(shè)過(guò)程中，由于項(xiàng)目具有一定的工期，小型水利水電工程的施工時(shí)間多則1-2年，少則幾個(gè)月，同時(shí)，隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，場(chǎng)內(nèi)的用電設(shè)施也將不斷的拆裝、調(diào)整和臨時(shí)布設(shè)，具有明顯的臨時(shí)性特征。

2.3 用電量及重點(diǎn)管理部位隨機(jī)變化

在施工過(guò)程中，對(duì)電量的需求并不是一成不變的，也不是根據(jù)施工進(jìn)程有規(guī)律地遞增或遞減，多數(shù)情況隨施工用電機(jī)具的集中投用量而隨機(jī)變化；同時(shí)，勞動(dòng)密集(作業(yè)人員活動(dòng)頻繁)的非機(jī)電化施工現(xiàn)場(chǎng)隨施工進(jìn)程變化，流動(dòng)性大，這給施工現(xiàn)場(chǎng)的用電安全管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。

2.4 供電線路復(fù)雜

由于用電量及重點(diǎn)用電部位變化的隨機(jī)性，以及施工進(jìn)程中用電設(shè)備的布設(shè)逐步增多、設(shè)備位置的不確定或須流動(dòng)等，難以在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)時(shí)完全涵蓋施工期用電需求的方方面面，使施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路布設(shè)呈復(fù)雜多變現(xiàn)象，往復(fù)布設(shè)、臨時(shí)接轉(zhuǎn)的情況難以避免。

2.5 用電環(huán)境危險(xiǎn)性大、管理分散

小型水利水電工程用電環(huán)境以濕性作業(yè)環(huán)境居多，隧洞施工高危作業(yè)多，機(jī)電設(shè)備的單機(jī)負(fù)荷量較大，同時(shí)運(yùn)行率高，連續(xù)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，以及工程場(chǎng)地分布范圍較大，如有的引水式電站取水頭部至發(fā)電樞紐間的距離、水庫(kù)壩址至庫(kù)尾間距離相差幾十公里，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理分散。

3 存在的主要問題

3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)缺乏深度

由于施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不充分，或者缺乏與整個(gè)工程的施工組織設(shè)計(jì)方案的深度對(duì)接，對(duì)施工進(jìn)度及各工程進(jìn)展期的施工用電機(jī)具部署、數(shù)量、位置、用電地點(diǎn)、可能用電負(fù)荷等欠缺規(guī)劃，不按技術(shù)規(guī)范據(jù)實(shí)測(cè)算用電負(fù)荷，僅憑經(jīng)驗(yàn)行事，致使施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)不全面，針對(duì)性不強(qiáng)，難以較好地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電發(fā)揮指導(dǎo)作用，因施工需要臨時(shí)無(wú)序亂設(shè)供電網(wǎng)路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.2 施工作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱

基于小型水利水電工程投資小、工程建設(shè)場(chǎng)地偏遠(yuǎn)、施工條件差等特點(diǎn)，參與建設(shè)的多數(shù)為小型工程施工企業(yè),施工隊(duì)伍的專業(yè)人才缺乏、管理機(jī)制和運(yùn)作模式粗放，通常采用就近雇傭農(nóng)民工從業(yè)等用工模式，致使建設(shè)隊(duì)伍文化素質(zhì)和技術(shù)水平相對(duì)較低，用電常識(shí)不足，安全意識(shí)淡薄。加之施工用電管理者的“臨時(shí)”思想和管理不到位，加劇了用電安全隱患的形成和用電安全事故發(fā)生的可能性。

3.3 用電設(shè)施設(shè)備入場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)

施工現(xiàn)場(chǎng)管理者缺乏用電設(shè)施設(shè)備入場(chǎng)把關(guān)意識(shí)，沒有及時(shí)對(duì)入場(chǎng)(包括新購(gòu)或其他工地轉(zhuǎn)場(chǎng)投用)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行性能檢查、維修，以及用電負(fù)荷的平衡分配把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)電工人員沒有領(lǐng)會(huì)或認(rèn)真貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，仍然按照習(xí)慣進(jìn)行臨時(shí)用電設(shè)施設(shè)備的安裝和使用，部分(特別是其他工地轉(zhuǎn)場(chǎng)投用)設(shè)備帶病運(yùn)行現(xiàn)象存在。

3.4 施工期對(duì)供電線路防護(hù)管理不到位

不少小型水利水電工程施工單位缺乏施工場(chǎng)內(nèi)的常態(tài)維護(hù)機(jī)制、專管技術(shù)人員和例行管理措施，任由機(jī)電施工機(jī)具的操作者私拉亂接，加之施工用電以濕性作業(yè)環(huán)境多，漏電保護(hù)(含接地、防雷)措施及常態(tài)監(jiān)管不到位，施工人員活動(dòng)和建材堆放的無(wú)序等，致使施工場(chǎng)內(nèi)用電不規(guī)范的現(xiàn)象頻發(fā)，用電安全隱患突出。同時(shí)，不少施工企業(yè)忽視對(duì)施工場(chǎng)外接入電路的維護(hù)和管理，使配送路徑(尤其是長(zhǎng)距離配送)形成潛在安全隱患或管理死角。

4 主要對(duì)策

4.1 做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)

小型水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)，就是要設(shè)計(jì)和構(gòu)建一個(gè)既能滿足施工用電方便、又能確保施工安全的臨時(shí)用電工程。因此，應(yīng)按技術(shù)規(guī)范規(guī)定并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)特征，有針對(duì)性的編制好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案，并按審定的方案組織實(shí)施。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)工作一般包括：現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)計(jì)算、工程施工進(jìn)程計(jì)劃及建材堆放位置計(jì)劃交底、負(fù)荷計(jì)算、變電設(shè)施設(shè)計(jì)、配電線路設(shè)計(jì)、配電裝置設(shè)計(jì)、接地設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、外電防護(hù)措施、安全用電與電氣防火措施、施工用電工程設(shè)計(jì)施工圖等。具體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工場(chǎng)地、工程特點(diǎn)、以及各施工階段的用電需求實(shí)際等，采取通盤考慮、突出重點(diǎn)、周密部署的原則，有針對(duì)性的提出其施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和主管部門批準(zhǔn)后，作為施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電主要技術(shù)依據(jù)并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)突出抓好以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

(1)電源選擇

應(yīng)根據(jù)工程的施工特點(diǎn)和主要施工機(jī)具用電需求，以及施工場(chǎng)地附近可能提供的電源條件等，分別確定施工主電源和備用電源方案、不同電壓等級(jí)、用電電源配置；如供電高壓線路電壓一般為10kV、35kV，低壓動(dòng)力線路電壓為380V，照明線路電壓為220V等；隧道及地下施工時(shí)，也常采用24V～36V的低壓配電工作模式。為減少施工場(chǎng)外的用電維護(hù)管理工作量，宜盡可能選擇離施工場(chǎng)地最近的場(chǎng)外供電網(wǎng)路。備用電源通常根據(jù)施工期的用電部位的重要性進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)小型水利水電工程而言，通常僅對(duì)不能容忍停電的施工環(huán)節(jié)(或時(shí)段)配置備用電源，以降低施工用電配置的成本。

(2)配電線路

按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程須按三級(jí)配電和兩級(jí)及以上進(jìn)行用電保護(hù)設(shè)計(jì)。施工場(chǎng)內(nèi)的配電線路一般采取自配電室或總配電箱為出發(fā)點(diǎn)的放射式敷設(shè)或樹干式敷設(shè)，線路敷設(shè)方法一般采取架空或埋地，具體選擇形式視各級(jí)配電裝置的相對(duì)位置、施工場(chǎng)地相關(guān)施工機(jī)具布置情況而定。有條件時(shí)，盡量采取架空方式。配電線路設(shè)計(jì)和實(shí)施時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

①應(yīng)結(jié)合工程特征、場(chǎng)地條件和施工進(jìn)程等通盤謀劃，以最大限度避免施工期的臨時(shí)性私拉亂接；

②施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須按規(guī)范要求系統(tǒng)設(shè)計(jì)，方案中應(yīng)設(shè)置專用的保護(hù)零線；

③采取地埋敷設(shè)時(shí)，電纜線路埋設(shè)深度應(yīng)符合要求，埋地電纜的上下層應(yīng)置細(xì)砂埋設(shè)，施工期可能存在運(yùn)輸機(jī)具臨時(shí)碾壓的區(qū)域，應(yīng)采用相關(guān)措施強(qiáng)化地埋電纜的套護(hù)強(qiáng)度，地埋電纜引出地面端應(yīng)加裝保護(hù)套管；

④采取架空敷設(shè)配電桿材質(zhì)選擇、桿徑、長(zhǎng)度、檔距、橫擔(dān)上線路排列及絕緣子配置等應(yīng)符合要求，終端桿及轉(zhuǎn)角桿應(yīng)配設(shè)平衡拉線；

⑤工作零線與保護(hù)零線必須嚴(yán)格分開布設(shè)。線路敷設(shè)時(shí)應(yīng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)線路的色系明確區(qū)分；保護(hù)零線材質(zhì)及截面選用、重復(fù)接地及接地電阻值(<10Ω)等應(yīng)符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁保護(hù)零線跨越漏電保護(hù)器等違規(guī)布線行為，各措施的目的應(yīng)切實(shí)避免工作零線與保護(hù)零線錯(cuò)接帶來(lái)的設(shè)備外殼帶電危險(xiǎn)，危及操作人員的人身安全；

⑥電纜接頭、配電線路終端接口、配電插座及活動(dòng)電纜配置等，應(yīng)充分考慮小型水利水電工程施工期普遍存在的濕性用電環(huán)境特征，保障其符合防水、防潮、防漏電等用電要求；

⑦施工現(xiàn)場(chǎng)的照明供電應(yīng)與施工動(dòng)力供電分設(shè)各自獨(dú)立的線路系統(tǒng)，以避免施工用電與生活照明用電相互干擾。切實(shí)做好員工工棚用電的合理布設(shè)，用電接口(插座)及安裝位置應(yīng)符合技術(shù)要求，力求使用的安全和方便，避免后期私拉亂接用電等現(xiàn)象發(fā)生。

(3)配電箱及開關(guān)箱

配電箱是外線電源接入和施工現(xiàn)場(chǎng)配電的核心節(jié)點(diǎn)，開關(guān)箱則是直接控制施工場(chǎng)地各設(shè)備配電的末端裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真按照規(guī)范要求，切實(shí)做好該兩項(xiàng)配電裝置的設(shè)計(jì)。

①配電箱應(yīng)實(shí)行分級(jí)設(shè)置，即在總配電箱下，根據(jù)用電分布及用電單元組合情況，分設(shè)各單元配電箱，并在單元配電箱以下設(shè)開關(guān)箱，開關(guān)箱以下接入各單元的用電設(shè)備，切實(shí)形成清晰的“總配電箱→單元配電箱→開關(guān)箱→用電設(shè)備”逐級(jí)配電格局；

②配電(開關(guān))箱具體布設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮安裝位置(含安裝高度、開關(guān)箱與用電設(shè)施的距離、周鄰位置是否便于管護(hù)和維修等)、箱體材質(zhì)(不小于1.5mm的標(biāo)準(zhǔn)鐵殼箱體)及尺寸要求、箱內(nèi)電器布置距離、相互隔離方式、內(nèi)置線路標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)志、防雨防潮措施等，是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

③除在末級(jí)開關(guān)箱內(nèi)加裝漏電保護(hù)器外，還應(yīng)在上一級(jí)單元配電箱或總配電箱中再加裝一級(jí)漏電保護(hù)器，總體形成兩級(jí)及以上的保護(hù)格局。應(yīng)嚴(yán)格按照開關(guān)箱內(nèi)額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)超過(guò)30mA、額定漏電動(dòng)作時(shí)間不超過(guò)0.1s的要求設(shè)計(jì)和配置漏電保護(hù)控制設(shè)備。采用多級(jí)保護(hù)時(shí)，各級(jí)的額定漏電動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間應(yīng)按先后順序合理選配，要求從電源至末級(jí)負(fù)荷的漏電保護(hù)器選配時(shí)，其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)逐級(jí)減少、額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)逐級(jí)減短；在潮濕環(huán)境使用時(shí)，漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)不大于15mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.1s；同時(shí)，應(yīng)切實(shí)做好各級(jí)漏電保護(hù)器參數(shù)的匹配測(cè)算和檢查，明確主、從保護(hù)關(guān)系，以切實(shí)發(fā)揮分級(jí)、分段保護(hù)的功能和作用。

4.2 健全和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理體系

健全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全監(jiān)督管理體系，是確保施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案全面實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持施工用電管理持證上崗制度以及施工機(jī)具操作、維修、檢查、養(yǎng)護(hù)、拆除的持證上崗制度；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備投用前的驗(yàn)收準(zhǔn)入、使用中定期檢查、常態(tài)維護(hù)等制度；配供電線路或裝置投用前技術(shù)交底制度；施工期用電安全定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度；安全用電日常監(jiān)測(cè)記錄和維修維護(hù)記錄制度；施工場(chǎng)外送配電線路及設(shè)施監(jiān)管維護(hù)制度;施工用電安全事故責(zé)任追究制度等，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理的制度化和規(guī)范化。

4.3 加強(qiáng)施工人員安全教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

小型水利水電工程建筑施工進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程特點(diǎn)、施工進(jìn)展、施工人員素質(zhì)、以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案的設(shè)計(jì)和構(gòu)建情況，有針對(duì)性地、分門別類地對(duì)施工人員、施工場(chǎng)地管理者進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育和安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，克服“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電屬臨時(shí)工程，能臨時(shí)對(duì)付就行”的麻痹思想，組織開展必要的安全事故模擬與處置演練，提升員工的自我安全防護(hù)技能，強(qiáng)化安全操作規(guī)程的執(zhí)行力度，增強(qiáng)安全用電的責(zé)任意識(shí)。

5 結(jié)語(yǔ)

小型水利水電工程由于地處偏遠(yuǎn)，投資小，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，以及不少施工企業(yè)的“臨時(shí)工程、臨時(shí)對(duì)付”錯(cuò)誤思想作祟等，一度忽視了施工期臨時(shí)用電管理，缺乏系統(tǒng)的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)，弱化對(duì)施工人員的安全用電常識(shí)教育與自我防護(hù)技能培訓(xùn)等，致使施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全事故時(shí)有發(fā)生，一定程度上危及了施工人員的人身安全，影響了施工進(jìn)度和施工企業(yè)形象。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須滿足用電安全的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)施工期臨時(shí)用電組織方案設(shè)計(jì)、管理制度建設(shè)和從業(yè)人員安全教育，才是避免小型水利水電工程施工用電事故發(fā)生、保障施工安全的重要途徑。

〔1〕JGJ46-2005，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范[S].

〔2〕SL303-2004，水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

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2095-1809(2017)04-0101-04