禁止國(guó)際班輪公司亂收費(fèi)的意見(jiàn)和建議

1. 目前，班輪公司亂收費(fèi)項(xiàng)目常見(jiàn)的達(dá)20多種，每年近達(dá)2000多億元人民幣（其中THC約達(dá)1400多億元）抵消我國(guó)出口退稅五分之一的效應(yīng)。THC是從2002年起至今壟斷收取的不合理附加費(fèi)，必須依照反壟斷法予以禁止。

2. 附加費(fèi)之多，原因是附加費(fèi)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期固定，只漲不跌；然而海運(yùn)費(fèi)卻競(jìng)爭(zhēng)慘烈，變化無(wú)常，從每標(biāo)箱2000多美元到幾百美元甚至幾十美元之間震蕩。目前，班輪公司收取的附加費(fèi)嚴(yán)重違反國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸CY- CY價(jià)格條款慣例及《聯(lián)合國(guó)班輪公會(huì)行動(dòng)守則公約》有關(guān)附加費(fèi)是臨時(shí)性的原則，一旦征收永不取消。因此，必須立法取消。

3. 已經(jīng)占據(jù)中國(guó)較大市場(chǎng)份額的國(guó)際班輪公司熱衷于設(shè)立巧立名目的各種附加費(fèi)，因?yàn)橛辛朔蓊~，運(yùn)價(jià)跌到零甚至負(fù)運(yùn)費(fèi)都有極為可觀的附加費(fèi)收入。因此，海運(yùn)打價(jià)格戰(zhàn)極為嚴(yán)重，零運(yùn)費(fèi)或負(fù)運(yùn)費(fèi)頻現(xiàn)，我國(guó)的中小船公司受到嚴(yán)重?cái)D壓，必須采取措施糾正。

4. 班輪公司收取的絕大部分附加費(fèi)都是巧立名目、違法違規(guī)并濫用優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行收取的。聯(lián)合國(guó)班輪公約規(guī)定附加費(fèi)的性質(zhì)是臨時(shí)性的，一旦情況好轉(zhuǎn)就要取消，但班輪公司每出臺(tái)一項(xiàng)新的附加費(fèi)就成了永不取消、只漲不跌、成為固定收費(fèi)項(xiàng)目，本應(yīng)由外國(guó)FOB買(mǎi)方負(fù)擔(dān)的屬于班輪運(yùn)費(fèi)組成部分的費(fèi)用全部轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)FOB出口商。

5. 建議參照斯里蘭卡的做法，實(shí)行集裝箱運(yùn)費(fèi)一口價(jià)，禁止在運(yùn)費(fèi)之外收取不合理的附加費(fèi)；船貨協(xié)商的項(xiàng)目限定為CY - CY運(yùn)價(jià)和臨時(shí)性附加費(fèi)（如燃油、港口擁擠、戰(zhàn)爭(zhēng)等），同時(shí)要大力加強(qiáng)執(zhí)法和處罰力度，否則我國(guó)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)秩序永遠(yuǎn)不會(huì)正常。