解碼“白宮—高盛”聯(lián)合公司

龔燦

在美國首都華盛頓，有這樣一種說法：流水的總統(tǒng)，鐵打的華爾街。

華盛頓和華爾街之間隔著什么？一道“旋轉(zhuǎn)門”而已。而在華爾街的金融機(jī)構(gòu)中，玩“旋轉(zhuǎn)門”玩得最利索的當(dāng)屬高盛。

作為一家有140多年歷史的金融機(jī)構(gòu)，高盛的高管們完美地演繹了如何在華爾街與華盛頓之間實(shí)現(xiàn)官商身份的自如轉(zhuǎn)換。從西德尼·溫伯格、羅伯特·魯賓、亨利·保爾森到如今的史蒂文·努欽，高盛系的精英們始終活躍在華盛頓的政治舞臺(tái)上，并造就了“高盛政府”。另一方面，許多政府官員卸任之后，也會(huì)將高盛當(dāng)作他們新事業(yè)的起點(diǎn)。

“白宮和高盛進(jìn)行了合并”

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在競選期間曾數(shù)次指責(zé)競爭對(duì)手希拉里·克林頓收了錢為華爾街站臺(tái)，承諾要采取手段遏制華爾街。在2016年11月初的競選宣傳片中，特朗普陣營還特別附上高盛現(xiàn)任CEO布蘭克·費(fèi)恩的照片以抨擊其為萬惡的金融巨頭?？墒?，成功當(dāng)選后的特朗普并沒有按照競選中所承諾的那樣對(duì)華爾街采取強(qiáng)硬手段，反而提名數(shù)名高盛系精英進(jìn)入自己的新政府團(tuán)隊(duì)。特朗普時(shí)代剛剛開啟，高盛系的“旋轉(zhuǎn)門”傳奇就再度上演。

其實(shí)不止特朗普，在此前的奧巴馬、小布什、克林頓、里根等多位總統(tǒng)的政府內(nèi)閣中，都不乏“高盛幫”的身影。奧巴馬競選時(shí)聲稱堅(jiān)決反對(duì)挽救華爾街，公開表示“我不是來幫助華爾街的‘肥貓銀行家的”“在華爾街，金融業(yè)和游說者一直在侵蝕法律規(guī)則”?？墒?，奧巴馬的政府團(tuán)隊(duì)里依然有濃重的“高盛幫”痕跡，其財(cái)政部長蒂莫西·蓋納雖然未曾在高盛履職，卻是曾任高盛董事長的前財(cái)政部長羅伯特·魯賓一手提拔起來的；白宮全國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任勞倫斯·薩默斯是魯賓擔(dān)任財(cái)長時(shí)的副手，其還在魯賓的力薦下成為哈佛大學(xué)校長；美聯(lián)儲(chǔ)12個(gè)地方聯(lián)儲(chǔ)中有三分之一的聯(lián)儲(chǔ)主席曾在高盛任職，包括紐約聯(lián)儲(chǔ)主席威廉·杜德利。

小布什政府時(shí)期，財(cái)政部長亨利·保爾森曾是高盛集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官，他上任之后大大拓寬了財(cái)政部長的權(quán)力；副國務(wù)卿、世界銀行行長（2007-2012）羅伯特·佐利克曾是高盛的高級(jí)國際顧問，并在卸任后加入高盛擔(dān)任副董事長兼高級(jí)國際顧問團(tuán)主席。當(dāng)年，在保爾森被任命為財(cái)政部長后，英國《泰晤士報(bào)》刊文稱，白宮和高盛進(jìn)行了合并，成為滲透高盛文化的“白宮—高盛”聯(lián)合公司。

為何放棄千萬元年薪出任公職

雖然美國政府官員的薪酬看起來不菲，像前總統(tǒng)奧巴馬的年薪有40萬美元，財(cái)政部長一職的年薪也有近20萬美元，但是這樣的薪酬與高盛高管年收入動(dòng)輒上千萬美元相比，實(shí)在是可以忽略不計(jì)。比如，亨利·保爾森出任小布什政府的財(cái)政部長之前，年收入為3830萬美元，魯賓上任財(cái)長前的年薪也達(dá)到650萬美元，高盛高級(jí)合伙人約翰·塞恩則是放棄了高盛2000萬美元的年薪出任紐約證券交易所首席執(zhí)行官的。

為何這么多高盛人愿意放棄高薪去政府部門任職呢？這與高盛自有的文化傳統(tǒng)密不可分。上世紀(jì)30年代初，時(shí)任高盛高級(jí)合伙人的西德尼·溫伯格積極幫助羅斯福總統(tǒng)推行新政，二戰(zhàn)期間出任戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)委員會(huì)主席，戰(zhàn)后在杜魯門政府當(dāng)過高級(jí)經(jīng)濟(jì)政策顧問。這位被《紐約時(shí)報(bào)》稱為“華爾街先生”的銀行家，開創(chuàng)了高盛向政府輸送高管的先河。

在高盛的企業(yè)文化里有這樣一種基因：“要始終創(chuàng)造價(jià)值，但創(chuàng)造價(jià)值的方式并不只是賺錢，還在于更長遠(yuǎn)的利益?！?005年的高盛年報(bào)中如此寫道：“高盛有著擔(dān)任公職的悠久傳統(tǒng)。許多曾經(jīng)的高盛人后來都走上政府和非營利機(jī)構(gòu)的重要位置，他們的成就是我們所有人的自豪?！?/p>

亨利·保爾森28歲時(shí)進(jìn)入高盛集團(tuán)的芝加哥分部，36歲時(shí)就已成為高級(jí)合伙人。像他這樣的高盛精英們?cè)谀旮涣?qiáng)的年紀(jì)就已坐擁千萬甚至上億身家，但他們的長遠(yuǎn)目標(biāo)可不是局限于簡單的財(cái)富數(shù)字增加，跨界進(jìn)入公共部門擔(dān)任公職是他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)的另一條出路。

美國的法律也從側(cè)面鼓勵(lì)金融界精英向政界流動(dòng)。按照美國法律，公職人員履任前必須撇清一切與前雇主的關(guān)系，因此保爾森上任前不得不將所持股份全部拋出。在美國，拋售股票所得的收入應(yīng)當(dāng)繳納增值稅，但法律同時(shí)規(guī)定，因公職要求售出股票取得的收入可以免繳稅。因此，保爾森通過拋售所持高盛股票獲得了6億美元的現(xiàn)金，卻沒有繳納一分錢的稅。

美國參議院財(cái)政委員會(huì)主席格拉斯利曾經(jīng)說過，財(cái)政部長必須知道稅收政策、資本市場、國際貿(mào)易和貨幣政策是怎樣影響美國經(jīng)濟(jì)的，因此華爾街出身的高級(jí)精英正好符合華盛頓期待的理想人才儲(chǔ)備。高盛作為全球最大的投資銀行，被認(rèn)為既熟悉宏觀研判，又精通微觀操作，其客戶中還包括很多外國政府，就連敵視美國的委內(nèi)瑞拉政府也把主要儲(chǔ)備外匯、黃金交給高盛打理。

“華爾街最具政治野心的公司”

華爾街精英頻頻步入政壇也引發(fā)了很多爭議。因?yàn)檫@些人在美國政壇所擔(dān)任的職位大多集中在與高盛關(guān)系極為密切的經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域，這不由讓人懷疑這種“旋轉(zhuǎn)門”極有可能造成錢權(quán)交易。比如美國前國防部高官達(dá)倫·杜云在離任前與波音公司簽訂了采購價(jià)格過高的合同，波音公司從中得到超過1億美元的好處，而杜云離任后就進(jìn)入波音公司導(dǎo)彈防御部門任高管。

美國公職人員廉政中心的亞歷克斯·諾特指出：“許多規(guī)章制度都是由那些或許會(huì)關(guān)照前雇員或同事的公職人員所作出的?！备呤⑴u(píng)者、機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析公司執(zhí)行董事克里斯托弗·沃倫直言不諱地批評(píng)，高盛就是“一家冒充投資銀行的政治機(jī)構(gòu)，與政府最高層坐在一起談笑風(fēng)生，是華爾街最具政治野心的公司”。

尤其是2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，批評(píng)高盛的聲音越來越多?！稘L石》雜志有段經(jīng)典評(píng)論：“關(guān)于高盛，首先需要知道的是它無處不在。作為全球最大的投資銀行，高盛就像是一只巨型吸血烏賊，盤踞人性之上，無情地將吸血漏斗擠進(jìn)任何聞得到錢味的東西……最近的這場金融危機(jī)，背后也藏著一部高盛名人錄?！?/p>

金融危機(jī)爆發(fā)后，保爾森掌權(quán)的財(cái)政部拒絕施以援手，導(dǎo)致高盛最大的競爭對(duì)手雷曼兄弟破產(chǎn)。幾天后，美國財(cái)政部卻又斥巨資拯救美國國際公司，而高盛就是這家公司的最大債主，因而有人質(zhì)疑保爾森有意維護(hù)高盛的利益。當(dāng)年，華爾街幾大投行，雷曼兄弟破產(chǎn)，美林被美國銀行收購，貝爾斯登被摩根士丹利收購，花旗被迫拆分，摩根士丹利的業(yè)績出現(xiàn)下滑，唯獨(dú)高盛一枝獨(dú)秀，成為華爾街唯一的贏家。

2008年初，利比亞投資局交給高盛管理一筆13億美元的主權(quán)財(cái)富基金，兩年之后這筆基金虧掉了98%，而高盛從中賺取了至少1億美元的利潤。在后來的交涉中，高盛表示愿意善后，幫助利比亞把損失的錢再賺回來，但前提是利比亞要再投37億美元，用20年時(shí)間幫助利比亞追回?fù)p失。至此，利比亞主權(quán)財(cái)富基金再也不敢和華爾街打交道。

從這一經(jīng)典案例不難理解，比爾·蓋茨被問到最害怕的對(duì)手是誰時(shí)，為何會(huì)不假思索地回答是“高盛”。

盡管面臨眾多質(zhì)疑，但高盛與華盛頓之間的“旋轉(zhuǎn)門”并不會(huì)就此停擺。

（摘自《看世界》2017年1月下）