全國人大代表山西省水利廳廳長潘軍峰建議：

全國人大代表山西省水利廳廳長潘軍峰建議：

01開展農村排水工程實現(xiàn)污水資源化

潘軍峰指出，我國鄉(xiāng)村的生活排水和污水處理服務水平普遍落后，生活污水大都通過簡易的溝渠未經處理即排入河道，或者直接灑向地面下滲。其實，經過適當處理的農村污水還是農業(yè)生產的高效水肥資源。

潘軍峰建議，在農村飲水安全基本完成的情況下，結合農村供水工程類型、方式和供水量，因地制宜地盡快啟動農村排水和污水資源化工作：

一是設立專門的資金渠道。結合各村供水工程類型，開展農村供排水工程建設試點示范工作，探索適宜于點多面廣的農村生活污水處理和資源化利用的有效途徑和建設模式，為全面推進農村排水設施建設積累經驗。

二是在供排水試點的基礎上，因地制宜出臺農村供排水規(guī)劃指導意見，指導并整合使用農村各類涉水財政資金投入農村排水和污水處理設施建設，確保資金使用效率和效益最大化。

三是盡快出臺農村給排水系統(tǒng)建設方面的政策性文件，對農村生活污水排放控制工作提出具體要求。

四是組織水利科研部門研究適合我國廣大農村推廣的排水設施和污水資源化的技術工藝，使污水成為農村灌溉的有效優(yōu)質資源，并將相應的設計規(guī)則、操作規(guī)范上升為標準化的技術規(guī)范，以促進我國農村給排水系統(tǒng)建設的有序開展。

潘軍峰強調，在農村排水工程的建設上，一定要綜合考慮上游的供水、下游的農業(yè)灌溉供水，不能將二者分隔開來，否則就是事倍功半。

（摘自《中國水利網》）

02在京津冀晉地區(qū)實行橫向生態(tài)保護補償機制

山西大部分地區(qū)平均海拔高度超過了1000米，省內不少河流成為華北地區(qū)各河流的源頭，山西在自身用水困難的情況下，為下游的安全用水付出了巨大的努力，建議在京津冀晉地區(qū)實行橫向生態(tài)保護補償機制。

潘軍峰指出，山西的水生態(tài)好，華北的水生態(tài)就好，山西的河流干涸，華北四大河流將成為無源之水，解決京津冀的生態(tài)問題，山西須臾不可缺位，山西在自身用水困難的情況下，為保下游用水做出了巨大的努力，駱惠寧書記在省第十一次黨代會報告中專門就破解山西水瓶頸問題做出部署，樓陽生省長親自安排，多次調研，省委省政府明確提出要以全面推行河長制為契機，興水增綠，推進綠色發(fā)展，建設美麗山西，全面啟動山西六大河流的生態(tài)修復工程，力爭15—20年的時間，通過在源頭設立保護區(qū)，節(jié)水優(yōu)先、洪水利用、地下水限采、調引客水、污水治理，切實實現(xiàn)少用一些地下水、多補一些生態(tài)水，恢復流域內的地下水位，恢復已經多年斷流的一些巖溶大泉，重現(xiàn)山西千泉之省的田園風光，進而正向的影響華北各大河流基流。

（摘自3月14日山西新聞聯(lián)播）

03統(tǒng)籌推進海河流域源頭地區(qū)生態(tài)修復工作

潘軍峰指出，海河流域是我國的政治、文化和經濟中心區(qū)域，同時也是我國水資源最匱乏的地區(qū)。這里的人均水資源占有量不足300m3，盡管我國人土水資源占有量在世界上排名已相當靠后，但海河流域的人均水資源占有量僅相當于全國平均水平的1/7～1/8。

潘軍峰表示，近幾十年來，山西的水生態(tài)環(huán)境也在急劇惡化：地下水位持續(xù)下降，部分巖溶大泉斷流，水質惡化情況非常嚴重，大小河流的水量均大幅減少，有些中小河流只在汛期才有水，情況之嚴重，有目共睹。為解決水資源問題，山西省全面啟動了省內六大重點河流的生態(tài)修復工程，力爭用15—20年的時間，通過在太行山地區(qū)和呂梁山地區(qū)設立保護區(qū)，采用節(jié)水優(yōu)先、洪水利用、地下水限采、調引客水、污水治理等有效措施，逐步提高流域內的地下水位，恢復已斷流的巖溶大泉，爭取重現(xiàn)山西千泉之省的舊日風光，進而正向影響華北各大河流的基流量。

為此，建議國家在以下三個方面對海河流域河流生態(tài)修復工程給予支持：

一是比照李克強總理在《政府工作報告》中提到的“啟動長江經濟帶重大生態(tài)修復工程”，實施海河流域源頭生態(tài)修復工程，將全國水資源最緊缺、水生態(tài)環(huán)境最脆弱，且對國家長遠發(fā)展影響極大的海河流域源頭修復工作納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，在國家層面統(tǒng)籌推進，為京津冀晉的生態(tài)修復創(chuàng)造良好的政策和工作環(huán)境。

二是盡快建立生態(tài)補償機制，設立海河流域生態(tài)補償基金，為跨流域調水提供必要的資金保障，為海河流域上游設立的源頭保護區(qū)受影響群體提供必要的補償。

三是在海河流域全面推進農業(yè)節(jié)水。農業(yè)用水占全社會70%的用水量，而采用膜下滴灌等高效節(jié)水措施，可減少2/3的用水量。如果海河流域1億多畝農業(yè)灌溉面積全面推進高效節(jié)水，每年的節(jié)水量就高達數(shù)10億m3，可以有效地緩解海河流域上下游用水矛盾和水資源供需矛盾，并為城市生活、工業(yè)生產和生態(tài)恢復提供大量的水資源。建議國家針對海河流域制定統(tǒng)一的水價限制政策，并對高效節(jié)水工程設施給予一定的補助，幫助農戶把農業(yè)灌溉中的地面渠系輸水一次性地升級到管道輸水的水平，為實施噴灌、微灌、膜下滴灌奠定堅實的基礎。國家補助可以只補貼基礎性的管道輸水工程，灌溉方式由農戶根據(jù)作物類型、用水指標和自身經濟條件自行決定。

（摘自中國經濟網）

04將太行呂梁兩山生態(tài)修復試點列入國家戰(zhàn)略

今年全國兩會，山西代表團把在太行山、呂梁山開展兩山生態(tài)修復試點列為全團重點建議，提出把太行山、呂梁山建成習總書記“兩山論”的示范區(qū)。兩山生態(tài)修復試點共涉及山西8個市、42個縣。

潘軍峰指出，有了山才能有林，有了林才能有更多的水，山水林田湖是一個系統(tǒng)工程，要進行治理，必須既要抓水也要抓林，既要抓河也要抓山，多方位全面的對生態(tài)進行修復。要在六個河流的源頭搞一些保護區(qū)，保護區(qū)建成之后這些地方開發(fā)少一點，天然的植被恢復多一些。

潘軍峰表示，山西之短在于水，要破解山西的水瓶頸，一方面是兩山水源地恢復森林涵養(yǎng)水源，另一方面是發(fā)揮山區(qū)主要河流生態(tài)安全工程作用。

潘軍峰強調，通過全社會節(jié)約用水，盡可能少用一些地下水，多用一些地表水、洪水，加大一些地下水的補給量。大水網建成之后，我們有了使用黃河水的能力，我們給各個流域調水。

（摘自3月14日山西新聞聯(lián)播）