我國(guó)建筑安全管理存在的主要問題及對(duì)策建議

劉羿甫 喬麗梅

(鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，河南 新鄭 451100)

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我國(guó)建筑安全管理存在的主要問題及對(duì)策建議

劉羿甫 喬麗梅

(鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，河南 新鄭 451100)

分析了當(dāng)前我國(guó)建筑安全管理中存在的問題，從明確安全管理責(zé)任、完善安全管理制度、強(qiáng)化施工安全教育、加大安全生產(chǎn)投入等方面，提出了完善我國(guó)建筑安全管理的對(duì)策，以有效避免安全事故的發(fā)生。

建筑工程，安全管理，管理制度，安全教育

1 我國(guó)建筑安全管理存在的主要問題

1.1 安全管理責(zé)任模糊

管理者的責(zé)任是否清晰，對(duì)建筑安全管理效果有著非常直接的影響。不少施工單位為了提高建筑工程施工人員的工作效率，采取了勞務(wù)分包的形式，但不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧?wù)分包使得原本清晰明確的管理主體變得責(zé)任不明，也就是說不知道誰來負(fù)安全責(zé)任。不僅如此，一些安全管理者自身的安全意識(shí)偏低。此外，建筑工程相當(dāng)復(fù)雜，涉及多個(gè)層面的內(nèi)容，需要安全管理人員有著較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)控制能力，而這一點(diǎn)也是管理人員較為欠缺的。

1.2 安全管理制度欠缺

就建筑安全管理而言，管理制度是外在保障。就當(dāng)前的建筑安全管理而言，制度的缺失或者說不完善是顯而易見的。首先，就制度建設(shè)而言，安全管理作為施工管理中的核心內(nèi)容之一，應(yīng)當(dāng)被納入到企業(yè)戰(zhàn)略管理環(huán)節(jié)中，賦予其一定的獨(dú)立性。然而，不少施工單位安全管理從屬于施工日常管理，安全管理制度也從屬于日常管理制度，僅有寥寥數(shù)語，對(duì)實(shí)際的安全作業(yè)又缺乏指導(dǎo)意義；其次，就制度執(zhí)行而言，安全管理效能的取得，除了需要完善的管理制度以外，還需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，然而，在實(shí)際的施工環(huán)節(jié)中，無論是管理主體還是施工人員，對(duì)安全生產(chǎn)制度都缺乏必要的尊重。

1.3 安全生產(chǎn)意識(shí)低下

建筑工程的開展依托于相應(yīng)的施工人員，換言之，施工人員自身的安全施工意識(shí)與安全施工能力對(duì)工程的安全性有著最為直接的影響。然而，在當(dāng)前的工程施工中，施工人員恰恰是安全管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)度極高的工程，稍有不慎，便會(huì)帶來人身傷害，甚至造成死亡事件。因此，它要求施工人員在施工環(huán)節(jié)中，做好必要的安全防護(hù)措施，但在具體的施工中，不少施工人員根本未能按照安全施工的要求配備相應(yīng)的安全器具，甚至還存在疲勞施工、酒后施工等高?，F(xiàn)象，此外，一些施工人員過于相信施工經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常性地存在違規(guī)作業(yè)的問題。

1.4 安生生產(chǎn)投入不足

建筑施工是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工程，并且隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，其復(fù)雜性還在繼續(xù)提升。在施工環(huán)節(jié)中必須借助大量的設(shè)備工具，換言之，工具的選擇與質(zhì)量已經(jīng)成為工程是否能夠順利開展的前提條件之一，而設(shè)備的選擇與優(yōu)化，又離不開大量的生產(chǎn)投入。然而，就目前的建筑施工現(xiàn)狀而言，安全生產(chǎn)投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，首先，新技術(shù)、新設(shè)備在建筑施工中的應(yīng)用普及率并不高，很多施工方仍然以傳統(tǒng)的施工工藝作業(yè)，不僅降低了施工效率，也加劇了安全風(fēng)險(xiǎn)；其次，安全管理離不開相應(yīng)的管理人才，高端管理人才的聘請(qǐng)與任用同樣需要大量的安全生產(chǎn)投入，對(duì)此，施工單位的工作也不盡如人意。

2 加強(qiáng)我國(guó)建筑安全管理的對(duì)策建議

2.1 明確安全管理責(zé)任

建筑安全管理離不開一定的管理主體，管理主體是建筑安全管理中的“中流砥柱”，因而，管理主體自身的種種不足也是制約建筑安全管理效能的首要因素。因此，在加強(qiáng)建筑施工安全管理的過程中，施工方首先需要從管理主體著手，做好以下兩點(diǎn)工作：第一，明確安全管理者的職責(zé)，做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。安全管理，事關(guān)重大，不可不慎。因此，施工方在管理者的選用中，要盡可能選擇那些既有管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)一線施工又非常了解的復(fù)合型人才，同時(shí)更具崗位工作的實(shí)際需要，以制度的形式將其工作職責(zé)呈現(xiàn)出來；第二，嚴(yán)用。施工方要嚴(yán)格安全管理者的任用機(jī)制。

2.2 完善安全管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度建設(shè)是保障施工安全的根本措施，而制度層面的欠缺也是當(dāng)前建筑安全管理中的頑疾所在。因此，完善建筑安全管理制度就成為施工單位當(dāng)前的主要任務(wù)。目前，施工單位一般都有宏觀性的安全管理制度，但制度的可操作性與執(zhí)行力都偏低。施工單位首先要進(jìn)一步細(xì)化安全管理制度，在注重宏觀層面安全管理的同時(shí)，將管理視野具體到微觀層面的施工細(xì)節(jié)，做好細(xì)節(jié)層面的安全管理，比如具體的施工項(xiàng)目安全管理、施工技術(shù)安全管理等，提升安全管理的實(shí)效性；其次，執(zhí)行力是確保安全制度得以落實(shí)的根本保障，施工單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變當(dāng)前安全管理中普遍存在著的有法不依，有規(guī)不守現(xiàn)象，在落實(shí)安全管理制度建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化相應(yīng)的獎(jiǎng)懲配套措施建設(shè)，對(duì)那些不遵守安全管理制度的員工，無論是一線工作人員還是管理人員都嚴(yán)懲不貸，提升安全管理制度的執(zhí)行力。

2.3 強(qiáng)化施工安全教育

工作人員乃至管理人員安全意識(shí)偏低是導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)的主要因素，所謂“冰凍三尺，非一日之寒”，所有建筑安全事故的發(fā)生都有一定的源頭，而安全教育的缺失或者流于形式則是不容忽略的原因。因此，強(qiáng)化施工安全教育也就成為現(xiàn)階段我國(guó)建筑安全管理中的根本要求。施工單位要根據(jù)建筑施工的實(shí)際需要，采取不同層次、不同形式的施工安全教育，對(duì)于一般性的工作人員，則以員工大會(huì)的形式開展施工安全教育，而對(duì)特殊崗位的工作人員，尤其是涉及到機(jī)械操作等危險(xiǎn)系數(shù)較高的工作人員，則應(yīng)該設(shè)置有相應(yīng)的安全培訓(xùn)班，專門負(fù)責(zé)其施工安全培訓(xùn)，提升其培訓(xùn)意識(shí)，降低事故發(fā)生率。此外，對(duì)于管理人員，包括基層、中層、高層管理人員，要定期到施工現(xiàn)場(chǎng)觀察，從施工現(xiàn)場(chǎng)中感知當(dāng)前施工安全的現(xiàn)狀，并以現(xiàn)場(chǎng)觀摩作為管理人員安全教育的主要手段，全面提升施工安全性能。

2.4 加大安全生產(chǎn)投入

建筑安全事故的發(fā)生除了和施工方自身安全意識(shí)的薄弱有著重要關(guān)聯(lián)以外，生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)等的老化也是非常重要的誘因。當(dāng)前，建筑施工日益朝自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的性能提出了更高的要求。為了保障施工安全，加強(qiáng)建筑安全管理，施工方需要加大安全生產(chǎn)的投入，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)投入機(jī)制，確保生產(chǎn)資金能夠合理地流入安全施工領(lǐng)域。安全生產(chǎn)投入主要集中于以下兩點(diǎn)：第一，新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用與更新。施工方緊扣建筑施工的具體要求，在高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)建筑項(xiàng)目中積極引用新型設(shè)備與新型技術(shù)，為安全施工提供必要的技術(shù)支撐；第二，新型人才的引入。安全管理離不開必要的管理人才，具有新型安全管理理念的人才是保障建筑施工安全的核心力量，自然也就是施工方安全生產(chǎn)投入的重點(diǎn)所在。當(dāng)然，除此以外，宣傳經(jīng)費(fèi)的投入等也屬于安全生產(chǎn)投入的范疇。

3 結(jié)語

安全管理是建筑工程施工管理中的重要內(nèi)容，稍有不慎，便會(huì)引發(fā)安全事故。目前，我國(guó)建筑事業(yè)正如火如荼的發(fā)展，但相比于其發(fā)展現(xiàn)狀而言，施工過程中的安全管理做得尚不到位。因此，立足建筑安全管理中存在的問題，采取針對(duì)性的措施，就尤為必要。

[1] 徐 英,萬永海.淺析我國(guó)建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策[J].工程技術(shù),2016(2):221.

[2] 黃 艷,何應(yīng)偉.淺析我國(guó)建筑安全管理存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2012,8(5):213-216.

[3] 楊 健.我國(guó)建筑安全管理存在的主要問題及對(duì)策建議[J].工程技術(shù),2016(2):39-40.

[4] 于鑫鑫.淺析我國(guó)建筑安全管理中存在的問題及對(duì)策[J].工業(yè),2016(10):64.

On main problems in architectural safety management in China and strategies

Liu Yifu Qiao Limei

(ZhengzhouUniversityofIndustrialTechnology,Xinzheng451100,China)

The paper analyzes the problems in the architectural safety management in China, and points out the strategies to improve the architectural safety management in China from the identification of the safety management responsibilities, promotion of the safety management system, enhancement of the construction safety education, and investment expansion for safety production, so as to avoid the accidents effectively.

architectural project, safety management, management system, safety education

1009-6825(2017)13-0240-02

2017-02-23

劉羿甫(1986- ),男，碩士，助教; 喬麗梅(1984- ),女,碩士，助教

TU714

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