我國(guó)水污染防治的不足與對(duì)策建議

崔文軍 李紅艷

(太原理工大學(xué)，山西 太原 030024)

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我國(guó)水污染防治的不足與對(duì)策建議

崔文軍 李紅艷

(太原理工大學(xué)，山西 太原 030024)

結(jié)合我國(guó)水資源的現(xiàn)狀，從有機(jī)物、無機(jī)物、有毒物、富營(yíng)養(yǎng)化等方面，闡述了水污染的種類與來源，并針對(duì)我國(guó)水污染防治在法律和基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題，提出了一些水污染防治建議。

水污染，水資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，污水處理

0 引言

鑒于水污染的嚴(yán)重危害，我國(guó)逐年逐步加大對(duì)水污染的防治，效果顯著。但是水污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我國(guó)政府根據(jù)需要制定了相關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是在執(zhí)行過程中由于受到多種因素影響，導(dǎo)致針對(duì)水污染的防治效果難以達(dá)到令人滿意的狀態(tài)，其中部分地區(qū)呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。我國(guó)的水污染主要集中在流經(jīng)中型或者大型城市的河流水段，之所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)榱鹘?jīng)城市的河流容易直接受到城市生活污水的污染，有的城市還存在直接將工業(yè)污水排入河流的現(xiàn)象，無論是城市生活污水還是工業(yè)廢水都含有大量的污染物質(zhì)，這些污染不經(jīng)處理直接排入河流將會(huì)對(duì)河水產(chǎn)生嚴(yán)重污染。這一情況導(dǎo)致針對(duì)污水的處理成本大大上升，同時(shí)還會(huì)影響到城市的供水質(zhì)量，未經(jīng)有效處理的污水將嚴(yán)重威脅到人們的飲水安全，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

1 我國(guó)水資源現(xiàn)狀

雖然我國(guó)的水資源總量占到世界第四位，但是我國(guó)人均水資源難以達(dá)到世界平均水平，這是因?yàn)槲覈?guó)人口基數(shù)較大，另一方面我國(guó)水資源的分布極不均衡，導(dǎo)致不同地區(qū)存在較大的水資源差異并嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生活?？傮w上看我國(guó)水資源南方較多，北方相對(duì)匱乏，水量也因季節(jié)變化而不同。目前我國(guó)仍有許多地區(qū)面臨人畜飲水問題，一些地區(qū)由于長(zhǎng)期的地下水超采而導(dǎo)致水源受到污染。

2 水污染種類

2.1 水體有機(jī)物污染

水體有機(jī)物污染的主要來源是城市生活污水以及工業(yè)污水，這兩種污水中都含有大量的有機(jī)物，當(dāng)城市生活污水和工業(yè)污水未經(jīng)處理直接排入河流，就會(huì)導(dǎo)致污水中的有機(jī)物大量進(jìn)入河水，有機(jī)物在水中進(jìn)行氧化分解過程中需要消耗大量溶解氧，并引發(fā)有機(jī)物發(fā)生厭氧發(fā)酵反應(yīng)，同時(shí)水中氧氣的大量消耗還會(huì)嚴(yán)重威脅到水生生物的生長(zhǎng)，不利于生態(tài)和諧。

2.2 水體無機(jī)物污染

水體無機(jī)物污染指的是各種酸堿物質(zhì)、鹽類等進(jìn)入河水后對(duì)水體產(chǎn)生直接污染，無機(jī)物會(huì)改變河水的pH值。此外無機(jī)物成分的增加還會(huì)導(dǎo)致水體硬度發(fā)生改變，進(jìn)而影響到水體的使用效果。

2.3 水體的有毒物污染

城市生活污水以及工業(yè)污水等污染物中含有大量有毒物質(zhì)，當(dāng)流水中的有毒物質(zhì)達(dá)到一定濃度后會(huì)威脅到水中生物的生長(zhǎng)，如果有毒物質(zhì)濃度較低，就會(huì)在水生物體內(nèi)大量集聚，最終威脅到人類健康。

2.4 水體的富營(yíng)養(yǎng)化污染

城市生活污水以及工業(yè)生產(chǎn)污水等含有豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，水體的富營(yíng)養(yǎng)化會(huì)促進(jìn)水中藻類植物的大量繁殖，這個(gè)過程會(huì)消耗水體中大量的氧氣，并威脅到其他水生生物的生長(zhǎng)發(fā)育。

2.5 水體油污染

水體油污染主要集中在沿海港口地區(qū)，此外海上油井、油輪運(yùn)輸過程中發(fā)生的泄露以及煉油工業(yè)產(chǎn)生的廢水等都是油污染的來源。一旦發(fā)生嚴(yán)重的油污染，大量油體會(huì)在水面上形成一層嚴(yán)密的油膜，并隔斷空氣流通，這個(gè)過程會(huì)直接影響到氧氣進(jìn)入水體，加上油污染對(duì)水生生物的毒害作用會(huì)嚴(yán)重威脅到水生生物的安全。

2.6 水體的熱污染

水體的熱污染主要來源于熱電廠的冷卻水，當(dāng)熱電廠將其生產(chǎn)污水直接排放進(jìn)入天然水體，就會(huì)引起水溫的上升，這個(gè)過程會(huì)導(dǎo)致水中溶解氧的減少，此外水溫上升不利于水中生物的正常生長(zhǎng)。

2.7 水體的病原微生物污染

水體的病原微生物污染主要來源于生活污水、醫(yī)院污水等，此外肉類加工廠的生產(chǎn)污水中也含有豐富的病原微生物，這些污染直接排入自然水就會(huì)引起嚴(yán)重的病原微生物污染。

3 我國(guó)水污染防治方面存在的問題

3.1 法律的滯后性

我國(guó)的水污染防治工作在健全法制方面尚有不足，多數(shù)情況以加強(qiáng)環(huán)境教育為主，對(duì)水污染等環(huán)境違法行為的打擊停留在經(jīng)濟(jì)處罰上，打擊力度不足，水污染現(xiàn)象屢禁不止。因此新修訂的《水污染防治法》集中體現(xiàn)了我國(guó)水污染防治工作由分散管理轉(zhuǎn)向集中控制，流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。新《水污染防治法》為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

3.2 水污染防治工作落實(shí)難，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于我國(guó)污水處理工作起步晚，長(zhǎng)期以來，城市排水設(shè)施及污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理都是以國(guó)營(yíng)為主，這與新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)污水處理市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨不符，老百姓思維里認(rèn)為用水繳納費(fèi)用是理所當(dāng)然，但對(duì)排污費(fèi)的收取則覺得難以接受。思想理念的滯后是造成我國(guó)水體普遍受到污染的最主要原因。隨著城市的擴(kuò)大化，城市污水處理的成本愈來愈高。

4 水污染防治工作的對(duì)策和建議

4.1 明確職能、加強(qiáng)協(xié)調(diào)

首先要明確各個(gè)部門關(guān)于水資源污染防治的職能，可以針對(duì)水資源污染的各個(gè)環(huán)節(jié)分配環(huán)保部門的監(jiān)管職能，一般來講水資源的污染主要來源于生活廢水、工業(yè)污水直接排放，因此需要從源頭上進(jìn)行阻斷。為了達(dá)到這一目的，就需要嚴(yán)格控制生活廢水、工業(yè)廢水的排放，加大對(duì)工業(yè)廢水排放企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)格控制相關(guān)的負(fù)責(zé)人。鼓勵(lì)工廠加強(qiáng)對(duì)污水的處理和凈化，在將工業(yè)污水進(jìn)行有效處理后達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從而減少直接排放導(dǎo)致的污染問題。針對(duì)城市的生活污水排放則可以建立集中的污水處理廠，進(jìn)而對(duì)城市生活廢水進(jìn)行科學(xué)處理。另一方面還要根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)各個(gè)部門的具體職能，促使日常生活中將水資源進(jìn)行科學(xué)利用，避免水資源的浪費(fèi)和污染。相關(guān)部門要加大宣傳力度，在全民范圍內(nèi)形成一股愛惜水資源、節(jié)約水資源的風(fēng)氣和氛圍，從而有效節(jié)約水資源。加大相關(guān)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高水資源的利用率，促進(jìn)水資源的循環(huán)利用。

4.2 運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段消除水污染對(duì)環(huán)境的危害

為了從源頭上控制污染物對(duì)自然水體的污染，需要在大中城市大范圍推廣具有良好環(huán)境保護(hù)作用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔產(chǎn)品，從而將各種污染物進(jìn)行有效控制。其次還要積極采取先進(jìn)科技對(duì)污染水中的污染物質(zhì)、有毒物質(zhì)等進(jìn)行去除。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，污水處理廠應(yīng)當(dāng)建立完善的污水收集與輸送系統(tǒng)等管理網(wǎng)收集系統(tǒng)，確保未經(jīng)處理的污水任意排放，造成水體的嚴(yán)重污染，同時(shí)能確保污水處理廠滿負(fù)荷運(yùn)行，提高污水處理效率。第二，提前規(guī)劃，合理布置，充分考慮目前和將來污水處理需求，確定建立合理的污水處理廠規(guī)模。第三，充分按照不同地區(qū)水量和水質(zhì)的不同，選擇合適處理工藝。在城市污水處理中，應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)采用一級(jí)處理或者一級(jí)加強(qiáng)處理工藝，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因其污水排放量不大或環(huán)境容量較大，采用二級(jí)處理或者二級(jí)加強(qiáng)處理工藝較合適，這類污水處理工藝成本不高，技術(shù)成熟，被廣為采用。

4.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

由于水體針對(duì)各種污染物的自然凈化能力有限，而且其自然凈化周期較長(zhǎng)，因此在預(yù)防水污染的過程中需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而充分發(fā)揮出水體的自然凈化作用，進(jìn)而促進(jìn)水體的迅速凈化，減少污染。針對(duì)那些對(duì)自然水存在嚴(yán)重污染的工廠，需要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停或者整頓工作，避免這些企業(yè)對(duì)自然水的嚴(yán)重污染。還要合理調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境安排種植作物，在干旱地區(qū)需要減少水稻的種植面積，同時(shí)還要對(duì)農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行合理控制。針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生水污染的源頭如畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等進(jìn)行控制。

4.4 加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理

在進(jìn)行城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃過程中需要積極關(guān)注水資源的規(guī)劃管理，在全面考察當(dāng)?shù)厮Y源以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的水資源管理措施?？梢詫?shí)行定額用水以減少水資源浪費(fèi)，同時(shí)全面開放利用多種水資源；另一方面需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)減少水資源的浪費(fèi)，這可以通過優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)水文化宣傳等措施實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)語

水污染防治工作任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，我們必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待水污染的問題，從自身做起，保護(hù)好身邊的水資源，保護(hù)好身邊的美好環(huán)境。

[1] 鄭始陽(yáng).中國(guó)水污染防治工作的問題與對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015(7)：70-71.

[2] 肖莉莉.淺析我國(guó)水污染防治工作的問題與對(duì)策[J].華夏地理,2016(9)：56-57.

Domestic water pollution preventing defects and countermeasure suggestions

Cui Wenjun Li Hongyan

(TaiyuanUniversityofTechnology,Taiyuan030024,China)

Combining with domestic water resource status, starting from aspects of organic substance, inorganic substance, toxic substance and eutrophication, the paper describes water pollution categories and origins, and puts forward some water pollution preventing suggestions in light of problems existing in domestic water pollution preventing laws and fundamental problems.

water pollution, water resource, industrial structure, sewage treatment

1009-6825(2017)13-0201-02

2017-02-26

崔文軍(1975- )，男，高級(jí)工程師，在讀碩士; 李紅艷(1975- )，女，碩士生導(dǎo)師，副教授

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