加強(qiáng)依法行政 推動(dòng)散裝水泥綠色發(fā)展

云南省散裝水泥辦公室

2017年，云南省散裝水泥工作認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以宣傳貫徹落實(shí)《云南省散裝水泥促進(jìn)條例》各項(xiàng)規(guī)定為工作抓手，以提高全省散裝率為工作目標(biāo)，大力促進(jìn)散裝水泥生產(chǎn)和使用，保持了散裝水泥快速發(fā)展勢(shì)頭。

一、認(rèn)真開(kāi)展《條例》調(diào)研工作

（一）積極配合省人大對(duì)《條例》專題調(diào)研

今年5月，云南省人大常委會(huì)第70次會(huì)議研究決定，對(duì)省十二屆人大及其常委會(huì)通過(guò)的22件地方性法規(guī)實(shí)施效果開(kāi)展調(diào)研?！对颇鲜∩⒀b水泥促進(jìn)條例》被列入第一個(gè)開(kāi)展調(diào)研的地方性法規(guī)。5月18日至19日，省人大常委會(huì)副主任卯穩(wěn)國(guó)親自率隊(duì)到曲靖就本《條例》實(shí)施效果進(jìn)行了專題調(diào)研。省人大法制委主任委員周云、省人大常委會(huì)法工委副主任譚叢以及省人大常委會(huì)立法處、省工信委散裝水泥辦公室等同志參加了調(diào)研。調(diào)研組一行深入云南曲靖雄業(yè)水泥有限責(zé)任公司、曲靖大豐混凝土公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等，實(shí)地了解《條例》實(shí)施情況。召開(kāi)了專題座談會(huì)，聽(tīng)取了省工信委、曲靖市政府及相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)和部分人大代表的意見(jiàn)和建議。

卯穩(wěn)國(guó)在調(diào)研中指出，《條例》實(shí)施效果明顯，起到了節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境、降低成本、提高建筑質(zhì)量等作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要落實(shí)《條例》配套文件，加大執(zhí)法檢查力度，做好《條例》宣傳工作，讓《條例》充分發(fā)揮應(yīng)有的效用，為全省綠色發(fā)展和節(jié)能減排繼續(xù)作出努力。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)《條例》中的專項(xiàng)資金、管理職能等部分條款與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。

（二）高度重視積極部署調(diào)研工作

按照《云南省人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于對(duì)省十二屆人大常委會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)研的通知》和省人大地方性法規(guī)實(shí)施效果調(diào)研座談會(huì)要求，主管部門(mén)省工信委高度重視《條例》實(shí)施情況調(diào)研工作，及時(shí)將組織開(kāi)展《條例》實(shí)施效果專項(xiàng)調(diào)研的通知下發(fā)各州（市）散裝水泥主管部門(mén)，制定調(diào)研方案并作出工作布置，以高度的政治責(zé)任感和使命感認(rèn)真做好調(diào)研各項(xiàng)工作。

（三）全省執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研

今年6月～7月，省工信委組成了專項(xiàng)調(diào)研組抽取了昆明市、玉溪市、保山市、麗江市、文山州、紅河州、大理州、德宏州8個(gè)州市，開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研。

專項(xiàng)調(diào)研組實(shí)地查看了華寧玉珠水泥有限公司等28家企業(yè)生產(chǎn)使用情況。座談?wù)髟兯街菔幸约拔纳绞?、建水縣、紅塔區(qū)等13個(gè)縣市區(qū)的工信、住建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位部門(mén)，以及部分省人大代表意見(jiàn)和建議。調(diào)研過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)紀(jì)律要求，輕車簡(jiǎn)從，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)事求是地進(jìn)行分析總結(jié)，確保了調(diào)研工作務(wù)實(shí)高效。

按照工作部署和相關(guān)要求，各州（市）散裝水泥主管部門(mén)結(jié)合本地情況組織開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研并寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的《條例》實(shí)施情況和實(shí)施效果進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了一些針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

通過(guò)對(duì)《條例》實(shí)施情況的調(diào)研，詳細(xì)了解《條例》的執(zhí)行情況、實(shí)施效果和存在的問(wèn)題，對(duì)總結(jié)完善散裝水泥立法工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府和部門(mén)貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定起到了積極促進(jìn)作用。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定

（一）強(qiáng)化宣傳提高《條例》認(rèn)知度

全省散裝水泥宣傳工作始終以《條例》內(nèi)容為重點(diǎn)，緊扣“推廣散裝水泥，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，減少粉塵污染，保護(hù)碧水藍(lán)天”宣傳主題，結(jié)合全國(guó)“散裝水泥宣傳周”和日常宣傳等活動(dòng)，積極落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新方式方法，向社會(huì)各界廣泛宣傳《條例》和有關(guān)政策規(guī)定，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度，努力形成關(guān)心、支持、幫助散裝水泥工作的良好社會(huì)氛圍。

各級(jí)散裝水泥辦以水泥生產(chǎn)、建設(shè)單位、建筑施工、水泥制品、墻體材料企業(yè)等行政執(zhí)法相對(duì)人為重點(diǎn)，充分利用召開(kāi)散裝水泥工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)示范推進(jìn)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等時(shí)機(jī)，積極宣傳《條例》各項(xiàng)規(guī)定，提高貫徹落實(shí)《條例》自覺(jué)性和主動(dòng)性。加強(qiáng)與新聞媒體溝通配合，采取多種形式，做到廣播有聲、電視有影、報(bào)紙有字、網(wǎng)絡(luò)有文，積極擴(kuò)大《條例》的社會(huì)影響。在昆明市鬧市區(qū)的10余塊LED電子大屏幕和全市4900多輛公交車的廣告宣傳屏上，采用圖文并茂的方式滾動(dòng)播放宣傳片，加大《條例》宣傳。在昆明、曲靖、大理、玉溪、普洱等城市中心地段，擺放宣傳展板，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)宣傳冊(cè)，發(fā)放宣傳品，在混凝土攪拌車上張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳《條例》，取得了良好宣傳效果。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施《云南省“十三五”散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》

為貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，2016年底，省工信委印發(fā)《云南省“十三五”散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》，今年著重專項(xiàng)規(guī)劃的組織實(shí)施。要求各地要認(rèn)真總結(jié)“十二五”以來(lái)發(fā)展成效，充分分析存在的主要問(wèn)題，堅(jiān)持貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，遵循黨和國(guó)家及本地發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、主要產(chǎn)品需求形勢(shì)，提出自己的工作目標(biāo)和具體實(shí)施方案。

（三）積極出臺(tái)配套政策

全省各地認(rèn)真落實(shí)《條例》關(guān)于建設(shè)工程禁止城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的規(guī)定，積極出臺(tái)貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定的有關(guān)政策，全省的“禁現(xiàn)”范圍不斷擴(kuò)大，散裝水泥政策不斷完善，為我省散裝水泥發(fā)展依法行政、健康發(fā)展提供了法律保障。

其中，《普洱市預(yù)拌混凝土管理辦法》（普洱市人民政府公告第47號(hào)）自2017年1月1日起施行。該辦法規(guī)定：普洱市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)工程(房屋建筑、交通、市政、園林、水利、電力、通信等)，使用混凝土總量在200立方米(含本數(shù))以上的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。思茅區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的新建工程項(xiàng)目，自2017年1月1日起一律禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；孟連縣除外的其他縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的新建工程項(xiàng)目，自2017年7月1日起一律禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

《昆明市預(yù)拌砂漿管理辦法》（昆明市人民政府令第141號(hào)）2017年6月13日發(fā)布,自8月1日起施行。自2017年8月1日起，昆明市西三環(huán)、春雨路、華苑路、廣福路、彩云北路、東三環(huán)、北三環(huán)合圍區(qū)域以內(nèi)及呈貢核心區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。2018年1月1日起，縣（市）區(qū)政府所在地、省級(jí)以上各類開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程；2019年1月1日起，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的建設(shè)工程，逐步實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。文件還對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的站點(diǎn)設(shè)立作出了規(guī)定。這是昆明市繼出臺(tái)《昆明市預(yù)拌混凝土管理辦法》《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土行業(yè)監(jiān)督管理的通知》《昆明市城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿實(shí)施意見(jiàn)》后，貫徹落實(shí)《條例》又一項(xiàng)重大行政舉措。

三、散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用情況

（一）全省散裝水泥持續(xù)保持較快增長(zhǎng)

全省緊緊抓住加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)的良機(jī)，不斷加強(qiáng)設(shè)施裝備建設(shè)和改造，促進(jìn)了我省散裝水泥供應(yīng)量持續(xù)較快增長(zhǎng)。我省西南水泥、海螺水泥、華新水泥、華潤(rùn)水泥、云南水泥、紅塔滇西水泥、宜良紅獅水泥、蒙自瀛洲水泥等一大批骨干水泥企業(yè)，狠抓散裝水泥生產(chǎn)供應(yīng)，用散裝水泥樹(shù)品牌，散裝水泥保穩(wěn)量，散裝水泥促效益，促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。我省瀾滄、滄源等機(jī)場(chǎng)建設(shè)，昆明地鐵、玉磨、大瑞、大臨、廣大等鐵路建設(shè)，滇中環(huán)線、文蒙、麗香、麗攀、東格、格巧、鎮(zhèn)畢高速等公路建設(shè)，白鶴灘、烏東德水電站大壩等水利工程建設(shè)，以及魯?shù)闉?zāi)后重建、扶貧攻堅(jiān)新農(nóng)村建設(shè)等均大量使用散裝水泥，散裝水泥為其高質(zhì)量、高效率施工提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

據(jù)初步預(yù)測(cè)，全省散裝水泥供應(yīng)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10%。

（二）預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

在城市城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿等政策引導(dǎo)下，預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。全省預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)覆蓋我省大部分縣（市、區(qū)）。全省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家360家，產(chǎn)能13200萬(wàn)立方米，混凝土攪拌運(yùn)輸車5000輛，預(yù)計(jì)全年預(yù)拌混凝土供應(yīng)量4200萬(wàn)立方米。全省建成干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)4家，產(chǎn)能達(dá)到105萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)全年預(yù)拌砂漿（干拌和濕拌）生產(chǎn)使用200萬(wàn)噸。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐加快

全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)信息化、綠色化水平得到有效提升，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，高性能混凝土等一批新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝得到推廣應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率繼續(xù)增大。海螺水泥文山、保山公司采用高效率環(huán)保型散裝水泥發(fā)放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了散裝水泥無(wú)塵快速裝車，并安裝專用樓梯、護(hù)欄和安全帶等安全防護(hù)設(shè)施，有效保障了工人安全作業(yè)。華新（麗江）水泥公司推行的物流標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，成功實(shí)現(xiàn)了散裝水泥網(wǎng)上訂貨、車輛進(jìn)出廠、裝車稱重和財(cái)務(wù)結(jié)算的全過(guò)程電子提貨卡刷卡服務(wù)，提升了企業(yè)信息化管理水平。中建西部建設(shè)云南公司在昆明呈貢等地建成的全封閉現(xiàn)代化混凝土攪拌站，研發(fā)生產(chǎn)高強(qiáng)和超高強(qiáng)混凝土、防水混凝土、自密實(shí)混凝土等，承擔(dān)了西山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、昆明新南站等標(biāo)志性工程的混凝土供應(yīng)，被評(píng)為云南省預(yù)拌混凝土清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。在文山州人民政府大力推動(dòng)下，文山通用機(jī)械與三一重工合作，建設(shè)云南第一家裝配式建筑預(yù)制件生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)破碎機(jī)、制砂機(jī)和混凝土設(shè)備，填補(bǔ)了我省多項(xiàng)空白。云南建投綠色高性能混凝土公司、文山云建水泥制品有限公司等企業(yè)，集合水泥、混凝土、骨料、水泥制品等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行多區(qū)域布點(diǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力。

三、存在的主要問(wèn)題和困難

（一）《條例》宣傳貫徹落實(shí)工作還不到位

雖然全省各級(jí)散裝水泥主管部門(mén)和散裝水泥辦在《條例》宣傳上作了很多工作，也取得了一定成效，但是，仍存在宣傳工作不到位的問(wèn)題。除了主要業(yè)務(wù)工作部門(mén)外，其他機(jī)關(guān)、部門(mén)對(duì)《條例》知之甚少，影響了對(duì)工作的支持和配合。一些宣傳工作走過(guò)場(chǎng)、擺樣子，還沒(méi)有真正做到家，需要我們進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果，以促進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)。

部分地區(qū)對(duì)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作還不夠重視，主管部門(mén)散裝水泥工作職責(zé)不明確，管理和服務(wù)能力不足，縣（區(qū)、市）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)不健全，工作人員配備不齊，影響了工作開(kāi)展。部分地區(qū)至今還沒(méi)有按照《條例》規(guī)定出臺(tái)建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的具體實(shí)施辦法，也沒(méi)有制定貫徹《條例》有關(guān)規(guī)定的政策和措施。部分地區(qū)主管部門(mén)對(duì)違反《條例》規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、使用袋裝水泥的行為監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力。

一些部門(mén)對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿投資項(xiàng)目在立項(xiàng)、用地、資金、集料資源使用等方面支持不夠，對(duì)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，在設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管還不到位等。

（二）散裝水泥總體發(fā)展水平還比較落后

當(dāng)前，我省散裝水泥總體發(fā)展水平還比較落后，各地發(fā)展極不平衡。除了政策規(guī)定貫徹落實(shí)不到位等主觀原因外，也受到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化水平低、山區(qū)面積大、交通不便利等客觀條件的限制。昆明市、楚雄州等散裝率一直保持在50%以上，而怒江州、迪慶州、德宏州、臨滄市等散裝率長(zhǎng)期低于30%。散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用主要集中在重點(diǎn)工程和城市，農(nóng)村使用較少，散裝率僅為20%。這些問(wèn)題都需要結(jié)合云南實(shí)際情況，研究制定有針對(duì)性的政策，突破發(fā)展瓶頸。

（三）國(guó)家專項(xiàng)資金政策調(diào)整一些工作受到影響

《財(cái)政部關(guān)于取消停止和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問(wèn)題文件的通知》下發(fā)后，全省停止了散裝水泥專項(xiàng)資金征收，專項(xiàng)資金預(yù)算支出也隨之停止。由于資金缺失，對(duì)專用設(shè)施設(shè)備建設(shè)，以及其科研、新技術(shù)、新設(shè)備開(kāi)發(fā)、示范、推廣、宣傳、培訓(xùn)、信息交流等工作造成了一定影響。

四、下一步工作打算

全省散裝水泥工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，推進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”發(fā)展，以提高散裝率為工作中心，以宣傳貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定為工作抓手，以加快預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展為工作重點(diǎn)，抓住我省加快實(shí)施“五網(wǎng)”設(shè)施建設(shè)等重大市場(chǎng)機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，推行綠色生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益，保障建設(shè)工程需要，全面提升散裝水泥綜合配套能力，大力促進(jìn)散裝水泥生產(chǎn)和使用，保持散裝水泥快速發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步縮小與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展差距。

（一）狠抓落實(shí) 深入推進(jìn)城市“禁現(xiàn)”工作

要按照《條例》規(guī)定，各州（市）政府所在地、有條件的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、省級(jí)以上各類開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，并分期分批禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。督促有關(guān)州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并向社會(huì)公布禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的具體實(shí)施辦法。要按照《云南省“十三五”散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》和各地政府及有關(guān)部門(mén)文件，明確時(shí)間進(jìn)度要求，深入推進(jìn)城市建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿工作。

在已經(jīng)規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的區(qū)域，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定，依法查處違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿行為。

（二）齊心協(xié)力 加強(qiáng)服務(wù)和管理

要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，確實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在立項(xiàng)、用地、資金、骨料資源使用等方面支持散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿項(xiàng)目建設(shè)。

要依照《條例》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理，特別是要督促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以及政府投資的其他建設(shè)工程，積極使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，發(fā)揮帶頭示范作用。

要認(rèn)真做好《云南省散裝水泥促進(jìn)條例》修改完善工作，建議各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)《條例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，以促進(jìn)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。

（三）開(kāi)拓進(jìn)取 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)散裝水泥管理隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，牢固樹(shù)立服務(wù)人民、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，樹(shù)立依法行政意識(shí)，提升行政管理水平，做到“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”。加強(qiáng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障，充分發(fā)揮各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的作用，努力打造一支政治合格、思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的散裝水泥管理隊(duì)伍，為推動(dòng)我省散裝水泥工作再上新臺(tái)階作出貢獻(xiàn)。