談建筑項目工程造價的全過程控制

白 帆

(山西省建筑科學研究院，山西 太原 030001)

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談建筑項目工程造價的全過程控制

白 帆

(山西省建筑科學研究院，山西 太原 030001)

在介紹建筑工程造價控制意義與原理的基礎上，從投資估算、設計圖紙概算、施工圖預算、建筑竣工結算四個階段，分析了建筑項目工程造價控制的全過程控制措施，旨在實現(xiàn)建筑投資項目經(jīng)濟效益的最大化。

建筑項目，工程造價，投資估算，竣工結算

1 概述

建筑項目的工程造價一方面指建筑工程項目建設的全部費用支出，工程造價就是工程投資的費用，這是將工程造價從一個建筑產(chǎn)品的角度去考慮；建筑業(yè)工程造價另一個方面包括工程項目的全過程造價，包括工程前期的投資估算、預算，工程項目設計概算，施工階段的預算，工程最后的結算等，這是從一個投資者的角度去考慮。工程造價其實是從這兩個方面同時綜合考慮的工程費用支出控制和投資回報控制。

工程造價一般包括三個主要部分的內(nèi)容：工程量、工程單價、工程費用。工程造價是評價建筑工程項目投資回報和投資效益的主要依據(jù)，同時也是評價建筑企業(yè)建筑成果和管理水平的重要依據(jù)。按照工程造價所在不同階段，工程造價可以分建筑投資估算、建筑設計概算、建筑施工預算、建筑竣工結算等，因此，建筑項目工程造價的全過程控制主要包括以上幾個過程的工程造價控制。

2 工程造價控制的原理與手段

首先，工程造價的控制是動態(tài)過程。工程建設項目是一個長期的過程，建設過程受到國家和地方政策、市場環(huán)境、投資風險等諸多因素的影響，這其中任何一個因素發(fā)生變化，都會造成建筑工程造價的變化，因此建筑工程造價是隨著諸多因素的動態(tài)發(fā)展而動態(tài)開展的。

其次，工程造價是全過程的，是貫穿于整個工程項目建設過程的。從最開始的投資估算開始到最后的竣工結算，工程造價貫穿于其中的每一個階段，在每一個環(huán)節(jié)中都發(fā)揮作用，對整個建筑工程項目的建設全過程的造價起到控制作用。

最后，工程造價控制要以合理控制為基礎。工程造價狹義上講就是控制成本，但控制成本要講究合理控制，不能盲目的壓低工程造價。工程造價的制定是為決策者和投資者提供參考依據(jù)，是以市場價格和國家定額為主要編制依據(jù)的，如果一味的控制成本、降低造價而背離了市場原則的工程造價，很容易對決策者和投資者造成誤導。

由于工程造價貫穿于建筑工程項目的每一個階段，所以工程造價的控制要注重每一個環(huán)節(jié)，控制好每一個階段的工程造價，即做好了工程造價全過程的控制。工程造價控制要從建筑投資估算、建筑設計概算、建筑施工預算、建筑竣工結算等階段，通過對建筑工程的方案、技術、合同、管理、組織等多方面加以控制來達到工程造價全過程的控制。

3 工程造價的全過程控制

3.1 投資估算階段的控制

建筑項目投資估算決策階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中起決定作用的一個階段，因為工程項目的建設地點、建設規(guī)模、建設標準等主要成本因素都在這一個階段確定，工程投資決策階段所做的決定很大程度上決定了整個建設項目的工程造價，是整個工程造價的基礎，對今后各個階段的工程造價都起到至關重要的指導作用。

建設項目的投資估算是工程造價的一個必要環(huán)節(jié)，是項目投資決策的重要依據(jù)之一。在可行性研究階段通過對不同方案的對比、優(yōu)化，既要從技術和方案上要滿足建筑功能要求，又要從經(jīng)濟合理的角度出發(fā)，選出最優(yōu)方案。投資估算是項目可行性研究階段的重要組成部分，是行政主管部門進行項目審批和建設單位前期確定資金來源的重要依據(jù)。

建設決策階段的工程造價控制，主要是投資估算的控制，實事求是的編制工程投資估算，對決策階段起至關重要的作用。建設單位應該聘請有專業(yè)技術資質(zhì)和專業(yè)技術人員編制投資估算，編制過程中應及時做好市場調(diào)研分析，仔細分析過國家、地區(qū)的政策和法規(guī)，初步編制完成后，應聘請專業(yè)的審查委員會根據(jù)項目的實際情況進行專家審查，對信息進行匯總和補充修改后，形成完整的投資估算編制文件。如果有需要，有必要進行第二次專家審查，使投資估算達到最優(yōu)。在投資估算編制過程中，相關部門及相關人員應同時積極參與，了解投資估算的編制過程和編制依據(jù)，為今后其他各階段的工程造價控制提供準備。

3.2 設計圖紙概算階段的控制

設計圖紙是對工程可行性研究階段的初步方案的具體細化過程，是工程項目具體執(zhí)行的技術性文件，是將具體的技術性文件轉化成項目工程造價的主要文件。設計階段的工程造價控制，主要是在滿足國家法規(guī)和規(guī)范基礎上，在符合建筑功能要求的前提下，盡量做到經(jīng)濟，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。設計圖紙階段的工程造價控制，是處理建筑工程技術與經(jīng)濟的關鍵過程，有的國外專家指出，雖然設計費用占到工程總造價的比例很小，有的是3%～5%,甚至有的低至1%左右，但是其對工程總造價影響很大，甚至能達到70%以上，其直接決定著工程造價的大小。因此搞好工程設計階段的工程造價控制，對工程整體造價的控制起到很重要的作用。建設單位應該樹立良好的設計控制成本的理念，做好設計階段的招投標工作。建設單位在確定設計單位的時候，不僅要重視設計方案的好壞，同時要推行標準設計和限量設計，為設計階段的工程造價控制提供條件。建設單位應有專人對工程設計概算進行詳細的施工圖概算審查，對于施工工藝、施工材料等進行對比分析，在現(xiàn)有設計概算的基礎上，重視設計方案優(yōu)化設計，從技術上和經(jīng)濟上合理控制設計成本。

3.3 建筑施工階段的預算控制

建筑施工階段是可能帶來工程造價變動最主要的環(huán)節(jié)。前期所有的工程造價實際均停留在投資可研階段和設計圖紙階段，只有在建筑施工階段，才是將真正圖紙上的技術符號付諸實施，也是在這個階段才可能遇到需要調(diào)整或修改的技術文件，或者由于前期對施工工序、施工場地、業(yè)主要求等因素考慮不周全而導致設計方案、施工方案的修改或大量設計變更的出現(xiàn)，帶來工程造價的變動。

施工階段尤其要做好對工程變更的控制，因為前期的工程造價已經(jīng)根據(jù)建筑方案和設計圖紙做好詳細的估算和概算，施工階段的工程造價變更一般主要是由于設計變更造成的。因此做好施工階段的工程變更控制，是控制施工階段工程造價的主要手段。管理好施工階段的變更主要是記錄關于設計變更的原因、設計變更的內(nèi)容、設計變更的簽證等，避免后期結算的糾紛。

在工程施工過程中，工程造價有關人員應一方面熟悉施工圖紙和設計文件，全面掌握設計文件所表達的技術要領和產(chǎn)生費用的環(huán)節(jié)，也應主動深入到施工現(xiàn)場，及時了解可能產(chǎn)生設計變更的部分，做好分析整理與記錄工作，為后期結算提供依據(jù)和準備。

在施工階段，做好各分項工程的管理工作，也對施工階段的工程造價控制起到積極的作用。對于各分項工程的分包，認真做好市場調(diào)查和項目概算工作，組織好分包招投標工作，在確保分包質(zhì)量的前提下，努力控制分包成本。

3.4 建筑竣工結算的控制

建筑工程竣工結算是建筑工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，其主要是工程建設方和承包方對于工程項目依據(jù)合同和其他技術文件，所進行的最后結算。主要包括以下及部分內(nèi)容：第一是承包方是否依據(jù)設計合同和設計圖紙等其他文件完成建筑工程項目，也就是承包方工作量的完成情況；第二是雙方在此期間發(fā)生的費用是否在合同中有所約定，是否有增加或減少，相關簽證等資料是否完善，也就是施工費用的產(chǎn)生；第三是建筑工程項目是否符合國家質(zhì)量要求，是否符合設計要求，建筑工程產(chǎn)品能否達到預期的功能要求等。

建筑工程竣工結算是建設方和承包方都比較重視的環(huán)節(jié)，一方面工程結算是對承包方工作的認可，另一方面是對建設方產(chǎn)品的交付。建筑工程竣工結算過程要做到合理、公正、公平的原則，保證雙方共同的利益。

4 結語

建筑項目的工程造價控制是從項目投資估算到設計圖概算，再到施工預算，項目竣工結算全過程控制的系統(tǒng)工程。要想做好工程造價的控制，就要做好每一個環(huán)節(jié)的控制，真正實現(xiàn)工程造價的事前控制、事中控制和事后控制。建筑工程整個過程都應該積極的、動態(tài)的去控制工程造價的成本，在保證建筑工程質(zhì)量和滿足建筑功能的要求下，合理的控制工程造價，使建筑工程項目獲得最大的經(jīng)濟效益。

[1] 劉伊生.工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)[M].北京：中國計劃出版社,2009.

[2] 趙秀玲.試論建設項目工程造價管理的系統(tǒng)觀[J].建筑經(jīng)濟,2009(7):74-77.

On whole-process control of engineering cost in architectural projects

Bai Fan

(ShanxiAcademyofBuildingResearch,Taiyuan030001,China)

The paper introduces the meaning of the cost control in the architectural projects and their principles, and analyzes the whole-process control measures for the cost control in the projects from the investment estimation, calculation of the design mapping, budget of the construction maps, and the complete settlement, so as to realize the maximum of the economic benefits of the architectural investment programs.

architectural project, engineering cost, investment estimation, complete settlement

1009-6825(2017)07-0237-02

2016-06-08

白 帆(1985- )，女，工程師

TU723.3

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