CORS系統(tǒng)在農(nóng)村土地確權(quán)工作中的應(yīng)用

施春榮, 袁 偉, 朱錦國

(1.南通市房產(chǎn)管理測繪隊，江蘇南通 226001; 2.中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院有限公司，云南昆明 650041; 3.南通藍圖測繪有限公司, 江蘇南通 226001)

CORS系統(tǒng)在農(nóng)村土地確權(quán)工作中的應(yīng)用

施春榮1, 袁 偉2, 朱錦國3

(1.南通市房產(chǎn)管理測繪隊，江蘇南通 226001; 2.中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院有限公司，云南昆明 650041; 3.南通藍圖測繪有限公司, 江蘇南通 226001)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的工作內(nèi)容包含工作底圖制作、界址點測量、界址線測量及質(zhì)量檢測等項目。文中在簡要介紹CORS系統(tǒng)組成的基礎(chǔ)上，對YXCORS系統(tǒng)的RTK測量精度進行了分析，探討了CORS技術(shù)應(yīng)用于該項工作的可行性。文章詳細介紹了YXCORS系統(tǒng)在像控點測量、界址點測量及質(zhì)量檢測等方面的具體應(yīng)用，并指出了操作過程中的注意事項，在類似工程實踐中具有一定的參考價值。

CORS; 像控點測量; 界址點測量; 質(zhì)量檢查

隨著中央新一輪農(nóng)村土地制度改革的推進，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作陸續(xù)在全國開展。本項工作的主要步驟包含：機構(gòu)成立、宣傳培訓、摸底調(diào)查、指界測繪、矛盾調(diào)處、審核公示、建立登記簿、頒發(fā)權(quán)證、信息建庫等，俗稱“九步法”。此項工作的目標是：切實解決好承包地塊面積不準、四至界線不清、空間位置不明、登記簿不健全等歷史遺留問題，確保承包面積、承包合同、登記簿、權(quán)屬證書“四相符”，承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書“四到戶”，建立健全農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。其工作內(nèi)容決定了該項工作具有對測繪綜合技術(shù)要求高、工作范圍大、周期長等特點。工作開展過程中測繪作業(yè)單位需要完成航空攝影、工作底圖的制作、地塊測繪等相關(guān)工作。要快速而準確地完成相關(guān)基礎(chǔ)測繪工作，就對所采用的測繪技術(shù)有了更高的要求。隨著全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)技術(shù)的不斷發(fā)展，憑借獨特的技術(shù)優(yōu)勢該系統(tǒng)已得到廣泛應(yīng)用。本文就玉溪市某縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中YXCORS系統(tǒng)的應(yīng)用做了詳盡的分析與說明。

1 CORS系統(tǒng)簡介及精度檢測

CORS系統(tǒng)由基準站網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、定位導航數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)、用戶應(yīng)用系統(tǒng)等五部分組成。相較傳統(tǒng)RTK測量而言，CORS系統(tǒng)具有全天候、實時觀測、使用方便、作業(yè)效率高、定位精度高、無誤差累積、可靠性強、擴大了有效作業(yè)范圍等優(yōu)點。YXCORS系統(tǒng)是全球首套基于北斗系統(tǒng)的三星網(wǎng)絡(luò)CORS系統(tǒng)，于2013年建成至今運行良好，在當?shù)囟鄠€測繪地理信息項目中得到廣泛的應(yīng)用。

在YXCORS系統(tǒng)全面投入項目使用前，對項目區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)的測量精度進行了檢測。通過對測區(qū)內(nèi)已有7個GNSS C級網(wǎng)點和四等GNSS控制點測量，分別計算了平面坐標較差中誤差和高程較差中誤差，其精度滿足相關(guān)規(guī)范對完成本次工作的要求。

2 CORS系統(tǒng)的應(yīng)用

2.1 像控測量

按《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》的要求，勘測定界所需影像工作底圖調(diào)查基本比例尺為1∶2 000。由開展此項工作的步驟可知影像工作底圖(數(shù)字正射影像圖)的生產(chǎn)是該項工作的關(guān)鍵性節(jié)點，它的生產(chǎn)周期與質(zhì)量決定著整個工程的進度與質(zhì)量。近年來，隨著低空無人機航攝技術(shù)的不斷成熟，在開展該類項目過程中，多數(shù)技術(shù)服務(wù)單位均采用該方式來獲取工程區(qū)域的原始影像，而由低空無人機航攝的特點決定了生產(chǎn)正射影像圖需要更多的像控點和檢查點，因此快速而準確地獲取像控點和檢查點的坐標又成了正射影像圖的關(guān)鍵。根據(jù)CH/T 3006-2011《數(shù)字航空攝影測量 控制測量規(guī)范》的要求，1∶2 000數(shù)字正射影像圖像控點平面位置中誤差在平地、丘陵地不大于圖上±0.12 mm，在山地、高山地不大于圖上±0.16 mm；平高控制點和高程控制點相對于臨近基礎(chǔ)控制點的高程中誤差不應(yīng)超過基本等高距的1/10。

采用CORS-RTK測量像控點除了滿足常規(guī)RTK控制測量的要求外，在該工程中還做了針對性的要求，主要體現(xiàn)在：必須采用三腳架架設(shè)儀器，量取儀高兩次，較差不大于3 mm，儀高取兩次量測結(jié)果的中數(shù)；測量時必須保證截止高度角15°以上的衛(wèi)星數(shù)不少于6顆，PDOP值小于4；每個像控點獨立觀測兩次，每次觀測前流動站均需重新初始化并得到固定解，每次的觀測歷元數(shù)不少于20個，采樣間隔為2 s，野外比對觀測結(jié)果的差值，要求平面坐標較差不大于2 cm，高程較差不大于3 cm，滿足要求時，取中數(shù)作為像控點的結(jié)果；當目標像控點的觀測條件不能滿足上述條件時，可在目標像控點的周圍重新選取像控點，要求重新選擇像控點的位置距目標像控點的位置不大于100 m。

2.2 正射影像圖數(shù)學精度檢查

正射影像圖制作完成后，需對提供使用的所有正射影像圖全面檢查，平面位置精度檢測是其中重要的一項內(nèi)容。1∶2 000數(shù)字正射影像圖明顯地物點的平面位置中誤差要求為：平地、丘陵地不大于1.20 m；山地、高山地不大于1.60 m。

點位的選擇參照像控點的選擇條件，按照像控點的測量要求進行觀測。最終使用正射影像圖上明顯地物點的坐標與測量坐標的差值進行平面位置精度評定。

2.3 界址點測量

根據(jù)NY/T 2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》的要求，界址點的測量方法可采用圖解法、航測法、實測法及組合法。在充分分析各種測量方法的優(yōu)缺點和適用性的基礎(chǔ)上，作業(yè)過程中采用以圖解法為主，實測法為輔的模式，只有當圖解法不能滿足工作要求時才采用實測法。1∶2 000比例尺工作底圖圖解法界址點精度要求為平地、丘陵地不大于1.20 m，山地、高山地不大于1.60 m；實測法界址點精度要求為一級不大于±0.05 m，二級不大于±0.10 m，三級不大于±0.15 m。

對需要實測的地塊，經(jīng)發(fā)包方代表、本地塊農(nóng)戶及毗鄰地物權(quán)利人共同到實地指界后，采用CORS-RTK方法按照圖根點測量精度的要求施測。

2.4 質(zhì)量檢查

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作質(zhì)量檢查貫穿于該項工作的各個環(huán)節(jié)，NY/T 2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》和農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法(試行)》的通知(農(nóng)辦經(jīng)[2015]5號)等規(guī)程、辦法均明確了各質(zhì)量控制項。項目在完成各個工序生產(chǎn)后均需對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查，合格后方能用于下一環(huán)節(jié)生產(chǎn)。其中涉及的工作底圖平面位置精度檢查、承包地塊界址點成果檢查、承包地塊面積檢查等均需及時完成并出具檢查報告。其內(nèi)容涉及的面廣、量大、質(zhì)量要求嚴格，CORS-RTK技術(shù)就成為目前可選的最優(yōu)方案，觀測要求按CH/T 2009-2010《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。本項目中，各階段質(zhì)量檢查的情況如下：

通過采集整個測區(qū)范圍內(nèi)明顯地物點坐標與正射影像圖上坐標，計算出地物點平面位置中誤差為ms=±0.360 m，最大較差為Δs=0.976 m，滿足NY/T 2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》對1∶2 000正射影像圖的精度要求。

對已完成的采用圖解法確定界址點的地塊進行抽樣，采用CORS-RTK技術(shù)進行高精度檢測，計算出界址點平面位置中誤差為ms=±0.392 m；最大較差為：Δs=1.152 m，滿足NY/T 2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》圖解界址點精度的要求。同時對圖解已完成地塊的面積精度進行了抽樣檢測，地塊面積平均相對誤差為1.47 %，其中最大相對誤差為7.25 %，少部分地塊面積相對誤差大于5 %，經(jīng)檢查面積相對誤差超限的部分地塊主要是圖解面積較小的地塊，該部分地塊可通過實測法的方式解決。

3 CORS系統(tǒng)測量的質(zhì)量控制

CORS系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中帶來了諸多方便，但也必須采用切實的措施控制測量誤差，保證數(shù)據(jù)的準確性，主要從如下幾個方面控制：

(1)采用CORS-RTK測量過程中，流動站必需在CORS系統(tǒng)的有效服務(wù)區(qū)內(nèi)，并實現(xiàn)與服務(wù)中心的數(shù)據(jù)通信。

(2)在大范圍使用前，必須對系統(tǒng)測量數(shù)據(jù)的一致性和符合性進行檢測分析。

(3)在控制點測量時，儀器的架設(shè)必須采用三腳架嚴格對中、整平；必須利用好截止高度角15°以上的衛(wèi)星數(shù)不少于6顆，PDOP值小于4的時間窗口測量。

(4)量取流動站天線高時需認真、準確，并做好記錄。

(5)在流動站作業(yè)時，需隨時檢查衛(wèi)星數(shù)、收斂狀態(tài)及殘差值等信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

(6)測量過程中需及時到已知點進行檢測，以保證測量結(jié)果的有效性。

(7)及時將測量結(jié)果和正射影像圖比對，發(fā)現(xiàn)錯誤及時分析、修改。

4 結(jié)論

本文結(jié)合工作實際，就YXCORS系統(tǒng)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證相關(guān)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)做了詳細說明，并通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，證明了CORS技術(shù)在該項工作中應(yīng)用的科學性與適用性。采用CORS技術(shù)進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作相關(guān)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，可實現(xiàn)單人作業(yè)，減少了成本支出；有效地避免了誤差積累因素的影響，測量成果的可靠性大大提高；全天候、不受地形條件及天氣的約束，大大提高了工作效率。需要說明的是任何技術(shù)都有其優(yōu)勢和局限性，對CORS系統(tǒng)而言在局部區(qū)域不可避免地存在信號不好或接收不到信號的情況，很難獲得固定解，因此需要配合其它技術(shù)手段進行測量?？傊?，CORS技術(shù)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中起著及其重要的作用，在類似工程實踐中具有參考意義。

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[定稿日期]2017-07-12

施春榮(1983～)，男，大學本科，工程師，主要研究方向為工程測量、房產(chǎn)測量。

P271

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