淺析施工現(xiàn)場塔機(jī)事故隱患及其管控措施

徐開華

(成都市第四建筑工程公司, 四川成都 610000)

淺析施工現(xiàn)場塔機(jī)事故隱患及其管控措施

徐開華

(成都市第四建筑工程公司, 四川成都 610000)

文章通過對施工現(xiàn)場塔機(jī)事故隱患的辨識，實(shí)施科學(xué)管理和采取控制措施，達(dá)到減少或杜絕塔機(jī)事故的發(fā)生。

塔機(jī)； 事故隱患； 管理； 控制

近年來，一些建筑施工企業(yè)由于放松機(jī)械設(shè)備管理，發(fā)生安全事故，造成人員傷亡，給整個建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢帶來負(fù)面影響。目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)弱化，專業(yè)技術(shù)人員缺失，設(shè)備質(zhì)量良莠不齊，設(shè)備疏于維修保養(yǎng)，檔案資料不全，管理制度流于形式。

本文通過對施工現(xiàn)場塔機(jī)事故隱患的辨識，實(shí)施科學(xué)管理和采取控制措施，達(dá)到減少或杜絕塔機(jī)事故的發(fā)生。

1 塔機(jī)事故隱患

塔機(jī)事故隱患是指塔機(jī)在施工現(xiàn)場安、拆、頂升加節(jié)和使用過程中，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。

1.1 人的不安全因素

1.1.1 施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理人員

2000年以來，由于各施工企業(yè)在組織架構(gòu)調(diào)整過程中，對設(shè)備管理不重視，取消了原有的設(shè)備管理部門，將其管理職能并入工程或安全管理部門，削弱對施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備監(jiān)管力度，很多項(xiàng)目的機(jī)械員由電工或材料員兼任，這些管理人員由于專業(yè)能力不足，危險因素辨識不充分，造成塔機(jī)管理工作不到位，存在較大安全風(fēng)險。

1.1.2 機(jī)操、維保、安拆、檢測人員

塔機(jī)操作雖屬高空作業(yè)，但工資不高，造成從業(yè)人員流動性大，素質(zhì)偏低，安全意識淡薄，越來越多的人不愿從事該項(xiàng)工作，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)操人員缺乏的現(xiàn)象，造成部分企業(yè)的機(jī)操人員無證上崗。同時由于市場競爭激烈，租賃費(fèi)偏低并拖欠，租賃企業(yè)為了節(jié)約人工成本，盡量減少機(jī)操人員，造成機(jī)操人員超時工作、疲勞作業(yè)、操作失調(diào)，存在嚴(yán)重的安全隱患。

施工現(xiàn)場沒有合理地配備相應(yīng)數(shù)量的信號工、司索工。有些信號工、司索工(實(shí)際是木工或架工)沒有經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、無證上崗，有些信號工、司索工技術(shù)能力差，不能確保塔機(jī)安全有效進(jìn)行起重運(yùn)輸作業(yè)。設(shè)備維修、保養(yǎng)人員水平低、人員少，有的租賃單位為了節(jié)約開支，四、五十臺塔機(jī)僅有一兩名維修保養(yǎng)人員，致使塔機(jī)得不到及時維修保養(yǎng)，維修保養(yǎng)質(zhì)量也很差，帶病作業(yè)的塔機(jī)較多。

塔機(jī)安拆人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為屢見不鮮。安拆前的安全技術(shù)交底流于形式，有的純粹是在辦公室做出來的假交底。

部分檢測機(jī)構(gòu)的塔機(jī)專業(yè)檢測人員偏少、素質(zhì)較差、責(zé)任心不強(qiáng)，沒有按規(guī)定要求完成所有檢測項(xiàng)目，甚至有些控制項(xiàng)也漏檢，收了檢測費(fèi)，走一下過場，便出具檢測報告。

1.2 塔機(jī)的不安全狀態(tài)

目前，我國生產(chǎn)塔機(jī)的廠家自主研發(fā)的能力較差，不少企業(yè)采用國外進(jìn)口塔機(jī)的生產(chǎn)圖樣，只對某些零部件進(jìn)行了局部改動，由于對原塔機(jī)設(shè)計圖紙的核心技術(shù)消化不良，在材料替代、制造工藝、設(shè)計優(yōu)化、技改復(fù)核等方面得不到原設(shè)計的技術(shù)支持，加之部分廠家由于生產(chǎn)能力不足，一些零部件要外委加工，在外委配件的驗(yàn)收過程中把關(guān)不嚴(yán)，造成產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，給塔機(jī)帶來安全隱患。

《建筑施工塔式起重機(jī)及施工升降機(jī)報廢標(biāo)準(zhǔn)》已明確規(guī)定了塔機(jī)使用年限，但是有些租賃企業(yè)為了追求利益最大化，仍然出租超過使用年限的塔機(jī)，有的采用套牌的方式蒙混過關(guān)。

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》明令禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置，仍然有少數(shù)企業(yè)自行加工制作附著框、附著桿或其它零部件，有的混用非原塔機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)。此外，有些附著安裝不合理，如附著裝置間的垂直距離、附著桿錨固點(diǎn)至塔身中心的水平距離等超過了塔機(jī)使用說明書的最大距離要求。

塔機(jī)基礎(chǔ)有的僅按使用說明書所提供的基礎(chǔ)圖進(jìn)行施工，而沒有根據(jù)基礎(chǔ)地耐力的要求對塔機(jī)基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計驗(yàn)算，同時對基礎(chǔ)沒有采取有效的排水措施，造成基礎(chǔ)不均勻沉降，塔身傾斜嚴(yán)重，存在重大事故隱患。

1.3 管理缺陷

塔機(jī)租賃企業(yè)普遍規(guī)模很小，缺少行業(yè)自律，經(jīng)營不規(guī)范，惡性競爭嚴(yán)重，造成租賃市場混亂。這些規(guī)模小的企業(yè)，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)管理不規(guī)范，設(shè)備維修、保養(yǎng)不到位，塔機(jī)本身安全隱患多，事故發(fā)生的頻率高。

大多數(shù)施工企業(yè)的設(shè)備管理部門被取消或?qū)⑵涔芾砺毮懿⑷牍こ袒虬踩芾聿块T，僅從施工生產(chǎn)的角度管理施工機(jī)械，但是塔機(jī)的管理專業(yè)性很強(qiáng)，需要從管、用、養(yǎng)、修、安、拆諸方面進(jìn)行綜合管理，施工管理不能代替塔機(jī)管理。由于管理職能弱化，導(dǎo)致塔機(jī)的安拆管理、使用管理、維修保養(yǎng)管理、檔案資料管理、塔機(jī)報廢處置管理不到位，給塔機(jī)帶來嚴(yán)重的事故隱患。

2 管控措施

(1)將塔機(jī)的產(chǎn)權(quán)備案登記和使用備案登記進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)。雖然塔機(jī)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)備案登記、安拆告知備案、使用備案登記管理，但仍然有少數(shù)不法租賃企業(yè)為了追求利益，將報廢的塔機(jī)套牌，在不同的地區(qū)進(jìn)行租賃。聯(lián)網(wǎng)管控后，將塔機(jī)的基本信息公開，便于施工管理人員和監(jiān)理人員核查真?zhèn)危瑴p少或杜絕這種不安全行為的發(fā)生。

(2)將塔機(jī)租賃企業(yè)納入建筑企業(yè)資質(zhì)管控范圍。由于塔機(jī)租賃企業(yè)肩負(fù)起重機(jī)械維修、保養(yǎng)并確保其安全裝置齊全、有效的重任，對保證塔機(jī)的安全運(yùn)行至關(guān)重要，所以建議將塔機(jī)租賃企業(yè)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，對租賃企業(yè)的注冊資金、技術(shù)人員、機(jī)操人員、安拆人員、維修人員、設(shè)備數(shù)量、安全許可、安裝資質(zhì)等方面設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入條件，對塔機(jī)租賃企業(yè)實(shí)施資質(zhì)分級，規(guī)范租賃企業(yè)的管理，從源頭上保證塔機(jī)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

(3)強(qiáng)化塔機(jī)安、拆環(huán)節(jié)管理，要求塔機(jī)安拆單位應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位為同一家企業(yè)，提高抗風(fēng)險能力，避免租賃企業(yè)依靠自由員工掛靠有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行安拆、頂升、錨固作業(yè)。塔機(jī)安拆前嚴(yán)格按照J(rèn)GJ 96-2010《建筑施工塔式起重機(jī)械安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》編制專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保塔機(jī)安拆安全。嚴(yán)禁在塔機(jī)上安裝非原制造廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)附著裝置等零部件。

(4)加強(qiáng)塔機(jī)使用過程的管控。實(shí)行“定人、定機(jī)、定崗”三定制度，每臺塔機(jī)相對固定司機(jī)及起重指揮人員，且不得疲勞作業(yè)；每臺塔機(jī)至少配備6人(司機(jī)2人，指揮至少4人)，并將司機(jī)和指揮人員的基本信息公示懸掛在塔機(jī)明顯處，便于監(jiān)督管理。

3 結(jié)束語

塔機(jī)安拆、使用過程的特點(diǎn)是高處作業(yè)和露天作業(yè)多、勞動強(qiáng)度高和立體交叉作業(yè)多、作業(yè)人員素質(zhì)低，這些特點(diǎn)決定了整個過程危險性大、突發(fā)性高，稍有不慎極易發(fā)生安全事故。因此必須對塔機(jī)的事故隱患進(jìn)行充分辨識，制定科學(xué)的管控措施，使塔機(jī)自始至終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)塔機(jī)無事故的終極目標(biāo)。

[1] JGJ 96-2010 建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程[S].

[2] 建設(shè)部令第166號 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定[S].

[3] 成建委發(fā)[2010]256號 成都市建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理暫行辦法[S].

[定稿日期]2017-06-09

徐開華(1972～), 男，大學(xué)本科，高級工程師，從事施工機(jī)械設(shè)備管理工作。

TU731.3

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