德國實體經濟保持旺盛活力的原因探析

宋浩敏

[摘要]在全球經濟持續(xù)動蕩中，德國經濟在多個維度上展現出蓬勃健康的發(fā)展活力，“三駕馬車”均衡前行，國內消費及投資增加，出口保持繁榮，就業(yè)穩(wěn)定，物價平穩(wěn)，預算平衡，公共債務降低。在全球經濟危機背景下，研討德國實體經濟的活力源泉，確是他山之石，可以攻玉。

[關鍵詞]實體經濟；財政紀律；老齡化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650211

自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，美國次貸危機、歐債危機、新興市場泡沫破裂接踵而至，世界經濟發(fā)展遭遇了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。然而，在世界前十大經濟體中，德國經濟表現最為穩(wěn)健，充滿健康活力，彰顯了極強的抗風險能力。2010年德國經濟增長36%，創(chuàng)兩德統(tǒng)一以來最高。2011年德國經濟繼續(xù)逆勢上揚，增長3%。2013年德國超越中國成為世界第一大順差經濟體。2014年和2015年德國也取得了15%和17%的經濟增長。

滄海橫流方顯英雄本色。在全球經濟持續(xù)動蕩中，德國經濟在多個維度上的健康表現令人信服，“三駕馬車”均衡前行，國內消費及投資增加，出口業(yè)保持繁榮，就業(yè)穩(wěn)定，物價平穩(wěn)，預算平衡，公共債務降低。

那么，德國經濟的活力源泉來自于哪里？有哪些值得借鑒的寶貴經驗？

1嚴格遵守財政紀律

雖然同在歐元區(qū)大家庭，德國與小伙伴們相比，明顯擁有獨特鮮明的特質。

在歐債危機中，德國經濟擔當了中流砥柱的作用?；厥?011年，在歐洲債務危機的凄雨冷風中，西班牙陷入衰退，意大利陷入衰退，英國陷入衰退，法國陷入衰退……然而，德國經濟卻迎來一個“小陽春”，GDP增長3%，表現出“三升一降”態(tài)勢——出口旺盛、國內消費增長、投資增加、失業(yè)率降低。當年德國出口首次超過1萬億歐元，德國人的圣誕消費支出比前一年多43%。

德國人更喜歡腳踏實地。美國皮尤研究中心的一項調查顯示，多數歐洲受訪者都肯定德國人勤勞的工作態(tài)度，有80%受訪的德國人也認為他們最勤勞。曾有一句話說，“在歐洲，只有德國人在工作?！?/p>

德國宗教改革家馬丁·路德說過一句話：“即使我知道整個世界明天將要毀滅，我今天仍然要種下我的葡萄樹。”這句話充分顯示了德國國民的埋頭苦干、一絲不茍的精神。

在歐債危機中，德國擔當了歐洲經濟增長引擎和“定海神針”，德國總理默克爾成為歐洲的發(fā)號施令者。默克爾語言溫和，注重建立共識，她的思想實際上為歐盟設置了議程，確定了危機管理的指導原則。

默克爾力挺財政紀律和緊縮政策，反對靠信貸刺激經濟增長，反對通過歐元區(qū)救助基金直接購買主權債務。她呼吁賦予歐洲央行更大權限，推動歐盟成員國簽訂“財政契約”，指出歐盟應該逐步向政治聯盟轉變。

德國一直具有采取審慎財政政策的傳統(tǒng)。自歐債危機爆發(fā)以來，德國與其他歐元區(qū)國家在解決歐債危機方面一直存在分歧，反對實施擴張性財政與貨幣政策。雖然德國在危機期間也曾實施財政刺激計劃，但在其經濟好轉之后，隨即及時進行政策調整，于2010年開始進行財政整固計劃，重新強調德國嚴格遵守財政紀律的要求，這是德國實現財政平衡的堅強保障。

默克爾認為，歐洲應擴大增長，在減少官僚主義、促進投資、開放某些專業(yè)領域、規(guī)則便利化等領域采取改善措施，這些方式不一定需要花錢，但仍能促增長。

顯然，與南歐人的喜歡借錢享樂不同，德國國民更喜歡儲蓄。2010年，德國居民儲蓄率占可支配收入的11%以上。在很大程度上，居民高儲蓄率緩解了因人口老齡化帶來的養(yǎng)老金負擔。與不堪養(yǎng)老金負擔、財政瀕臨破產的英國、法國相比，德國財力非常寬裕。

2腳踏實地發(fā)展實體經濟

經濟史上有名言：房地產是周期之母，十次危機九次地產。房地產繁榮擠出了實體經濟的投資，導致產業(yè)空心化，缺乏技術創(chuàng)新，瓦解了實體經濟發(fā)展的產業(yè)基礎。

德國之所以能夠在全球經濟危機中獨善其身，很重要的一個原因就是嚴格限制房地產泡沫。與熱衷于吹大房地產泡沫的其他經濟體相比，德國一直秉承制造業(yè)的傳統(tǒng)，守住了實體經濟健康發(fā)展的基礎。

在人均收入較高的德國，住房自有率僅為40%，租房率高達60%。德國政府從沒有把房地產作為拉動GDP增長的產業(yè)來經營，而是把它視為社會福利的重要組成部分。因此政府一向是采取行政、法律和市場相結合的手段調控房地產、抑制高房價、遏制房租上漲。

崇尚工匠精神的職業(yè)教育，是德國經濟秘密武器。德國職業(yè)教育涵蓋300多個職業(yè)崗位，本著在社會中磨煉、實踐中成長的原則，和培育精益求精的工匠精神的目的，為德國各行各業(yè)輸送了大量專業(yè)人士。他們如同分散在德國社會各處的“零件”，組合成德國經濟發(fā)展的“秘密武器”，打造出一個又一個“世界一流”。

德國強大的制造業(yè)是由大型企業(yè)和中小企業(yè)共同支撐的，其特色在于存在很多“隱形冠軍”——中小企業(yè)是德國經濟的中流砥柱?！半[形冠軍”往往都是歷史悠久的家族企業(yè)，并且研發(fā)投入較其他國家同類企業(yè)高得多。這些企業(yè)能夠長期發(fā)展并且敢于創(chuàng)新發(fā)展，很大程度上得益于德國政府堅持發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略導向，以及為此創(chuàng)造的良好制度環(huán)境。和“去工業(yè)化”國家不同，德國選擇了一條“制造業(yè)興國”的發(fā)展道路。

作為世界上制造業(yè)最具競爭力的國家之一，德國產品因其優(yōu)良的品質享譽全球。近年來德國產學研各界共同制定的德國“工業(yè)40”戰(zhàn)略，是德國版“再工業(yè)化”戰(zhàn)略核心。這一概念問世于2011年4月在德國舉辦的漢諾威工業(yè)博覽會。目前已經上升為德國的國家戰(zhàn)略，成為德國面向2020年高科技戰(zhàn)略的十大目標之一。

按照“工業(yè)40”的規(guī)劃，其主要內容可概括為：一是一個核心，是指“智能+網絡化”，即通過虛擬-實體系統(tǒng)，構建智能工廠，實現智能制造的目的；二是二重戰(zhàn)略，分別指針對德國的裝備制造商以求實現“德國制造”質的飛躍的“領先的供應商戰(zhàn)略”，以及強調整個德國國內制造業(yè)市場的有效整合的“領先的市場戰(zhàn)略”；三是三大集成，即生產的“縱向集成”，產品整個生命周期的“工程數字化集成”和考慮社會的可持續(xù)發(fā)展的“橫向集成”；四是八項措施，包括實現技術標準化和開放標準的參考體系，建立模型來管理復雜的系統(tǒng)、創(chuàng)新工作的組織和設計方式等。

3未雨綢繆應對老齡化

歐洲人口結構的老齡化，拖累了經濟增長，也抬高了福利成本，加劇了財政負擔，是導致歐債危機爆發(fā)的潛在因素。德國是歐洲人口老齡化程度最高的國家，超過1/5的人口在65歲以上。在世界范圍內，德國人口老齡化程度僅次于日本。預計到2060年，德國老齡化人口比例將達到34%。

值得贊許的是，德國政治家未雨綢繆，早在十年前就已著手改革福利體系和就業(yè)政策。

按照2012年1月1日生效的法律，德國退休者的年齡將由過去的65周歲逐步過渡到67歲。相比之下，法國人60歲就退休了。延長退休年齡既可以彌補德國勞動力的不足，充實了養(yǎng)老金賬戶，也使財政支付壓力大大減輕。

這筆未雨綢繆的功勞，應該記在德國前總理格哈德·施羅德的頭上。施羅德1998年上任后，即著手制訂全面改革計劃，包括：改革僵化的勞動力市場；降低稅率增加個人和企業(yè)收入，刺激消費和投資；改革失業(yè)保險和救濟制度，逐年削減失業(yè)者的救濟金并加強再就業(yè)培訓等。

2003年3月，施羅德政府又宣布了全面削減社會福利的一攬子改革方案“2010規(guī)劃”，掀起了德國在第二次世界大戰(zhàn)后最深刻的福利體制改革。

雖然，大幅度削減社會福利的改革措施遭到德國民眾的強烈反對，施羅德被迫下臺，但他推動的改革影響深遠，惠及后人，真正體現了“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的政治家風范。

為了更科學地解決德國老齡化社會的問題，2012年默克爾政府也開始未雨綢繆，制訂了一項專門資助有關人口老齡化各領域研究的綜合科研計劃，其核心是：德國未來不僅要妥善應對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，還應善于充分利用老齡化的機遇，探索如何更好地發(fā)揮年長就業(yè)者的作用。

參考文獻：

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