恪盡職守不辱使命（三）

陳聯(lián)真

六、積極穩(wěn)妥推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作方式的轉(zhuǎn)變

過去，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作實際上只要把生產(chǎn)管好就萬事大吉了，因為短缺經(jīng)濟造成了長期的供不應(yīng)求，老百姓只求有、不求新（花樣）。而新時期就大不一樣了，從以產(chǎn)定銷轉(zhuǎn)為以市場為導(dǎo)向，有些產(chǎn)品供過于求了，政府既非萬能的又不能可有可無。這是巨大的反差。如何應(yīng)對呢？

1、偶有沿用老方法

胡平任職初期，計劃經(jīng)濟體制仍占據(jù)著主導(dǎo)地位，故當(dāng)時省政府常常研究一些微觀層面議題，如要求哪個企業(yè)生產(chǎn)多少農(nóng)用具以及緊俏工業(yè)品；對不同企業(yè)在限電、限原材料供應(yīng)以及限運輸車皮等方面區(qū)別對待。這在30多年后的今天不可思議，但那時卻司空見慣，是還沒有新辦法的老辦法，而且暫時比較奏效。

2、新老方法并舉

俗話說，長痛不如短痛。但上述改革中出現(xiàn)的陣痛期長短不一、程度不同，有的難以一刀兩斷。如城鎮(zhèn)的食品、副食品供應(yīng)與價格就屬于長痛類別。省政府屢屢強調(diào)在下述“三難”中找到平衡點與切入口：既要保證市場供應(yīng)，又要堅決抑制物價的大幅度上漲，也不能挫傷生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性，行政手段與市場調(diào)節(jié)兼有。

3、用全新方法應(yīng)對全新問題

胡平說，新瓶不能裝舊酒，必須一步到位。如一般工業(yè)品的產(chǎn)供銷，從改革工業(yè)、流通企業(yè)體制、機制入手，絕不搞行政性價格保護，完全搞市場調(diào)節(jié)。對高檔生活用品和享受型奢侈品也如此。這些產(chǎn)品放開了，對生產(chǎn)企業(yè)造成了巨大壓力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力——增加花色品種、把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、提高經(jīng)濟效益，增強了市場競爭能力。

對于過渡時期的城市市場供應(yīng)，胡平深有體會地說：東西多也苦、少也苦，多了供過于求不行，少了供不應(yīng)求也麻煩；價格高也苦、低也苦，價格“跳水”挫傷了生產(chǎn)者積極性，節(jié)節(jié)攀升消費者承受不起，造成人心惶惶；節(jié)日供應(yīng)早也苦、遲也苦。此類長痛延續(xù)于整個80年代乃至90年代初期。他對此悟徹：苦海有邊，回頭無岸。全省近2800萬人口，一年365天，天天生活都要由政府安排得有條不紊，這是很困難的，要從計劃經(jīng)濟的苦海跳到市場經(jīng)濟的汪洋大海里才能徹底解脫！

七、改進(jìn)工作作風(fēng)與工作方法

1、把動機與效果有機結(jié)合起來

胡平注重實際，注重效果，堅決反對“只開花不結(jié)果”的形式主義。他強調(diào)“四擺正”：

一是主觀與客觀。對客觀事物要具體分析，哪些是當(dāng)下難以作為的，哪些必須遵循一定的規(guī)律，哪些是通過主觀努力能改變的，進(jìn)行認(rèn)真梳理，避免悲觀失望與盲目樂觀兩種思想傾向。

二是行動與方向。認(rèn)準(zhǔn)方向才能采取行動，即我們常常說的先看路再拉車，防止南轅北轍。

三是態(tài)度與能力。做好工作，態(tài)度好是前提，應(yīng)當(dāng)肯定；能力強是保證，必須強調(diào)。

四是感性與理性。動機好不一定能如愿以償：違反規(guī)律逆勢而動，必然功敗垂成；莽撞蠻干，節(jié)奏越快，結(jié)果越糟。有識無膽干不了事，有膽無識干壞了事，無意中陷入“好心辦壞事”的陷阱，弄巧成拙。

2、把“敢于”與“善于”有機結(jié)合起來

胡平強調(diào)“知行合一”。

敢想善思。想，有兩條路，或成或不成；不想，就一條路：不成。其一，既要想，更要敢想。有一句名言：心小了，所有的事情就大了；心大了，所有的事情就小了。其二，既要立足現(xiàn)實想，更要往深處、寬處、高處思考，舉一反三。其三，在改革創(chuàng)新中，既要謀好事，又要劃定“底線”，防止出問題時措手不及。

敢做敢為。我們的每一次努力不一定都有收獲，但每一次的收獲都必須努力，這是一個既不對等又對等的二元解方程。從表面看，多做多錯、少做少錯、不做不錯。然而，工作人的責(zé)任就是做事，否則就不合格?？匆粋€干部，除了廉潔自律這個前提，主要是看他敢不敢、能不能做事，尤其能不能成事。

善做善成。大膽想，善于謀，謹(jǐn)慎做，腳踏實地地開展工作，最大限度提高成功率。

3、把下情上達(dá)與上情下達(dá)有機結(jié)合起來

胡平說：把黨中央戰(zhàn)略決策變?yōu)槿嗣袢罕姷膶嶋H行動，使新時代篇章更豐富多彩，這是上情下達(dá)；把千帆競發(fā)、各顯其能的群眾實踐進(jìn)行總結(jié)、推廣，這是下情上達(dá)。

下情上達(dá)的連鎖效應(yīng)。搞改革開放是黨中央的重大決策，但當(dāng)時沒有頂層設(shè)計，“怎么搞”主要是靠各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的積極探索。最早出現(xiàn)的是“蛇口模式”。蛇口人提出了“時間就是金錢，效率就是生命”口號。有人就貶責(zé)蛇口是“要錢要命”之地，甚至貼上了“資本主義”標(biāo)簽。但在鄧小平充分肯定后馬上風(fēng)行全國，取得奇效。在那時，值得推廣的下情，起初往往是一個不引人注目的點，但一經(jīng)上達(dá)至中央最高層，并被作為經(jīng)驗推至全國，就會發(fā)揮不可估量的穿透與輻射作用。

上情下達(dá)的“定心丸”作用。1982、1983年，全國上下對閩粵兩省的“特殊靈活”和經(jīng)濟特區(qū)非議很多，甚至上綱上線到“資本主義”、“殖民地”的方向性錯誤。1984年初，鄧小平視察特區(qū)，澄清了誤解，回?fù)袅朔亲h，使廣大干部群眾辨明了白與黑、是與非，認(rèn)準(zhǔn)了改革開放是中國唯一的出路（參見吳思、李晨主編的《轉(zhuǎn)折——親歷中國改革開放》第175頁）。

新時期的下情上達(dá)與上情下達(dá)具有特別的意義。過去，官意與民意相互割裂——想不到一塊，最高層搞減法式內(nèi)耗，而老百姓的愿望是靠自己努力慢慢過上好日子，官、民想法截然相反。而改革開放說透了就是富民，官意與民意一拍即合。一方面，基層與老百姓首先進(jìn)行了大量探索、創(chuàng)新，黨中央制定了優(yōu)惠政策予以鼓勵；另一方面，黨中央決策貫徹執(zhí)行的過程，也是人民群眾大膽進(jìn)行多樣化實踐與獲得實惠的過程。這是最理想的上情與下情的持續(xù)良性互動。

胡平對此身體力行。例如，“到第一線去”是他的口頭禪。他看工廠車間、下田頭了解情況，進(jìn)農(nóng)戶家訪貧問苦，到集貿(mào)市場察看，赴三資企業(yè)實地調(diào)查，了解到了最真實的下情。同時，他力主落實與反饋，既了解了領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行進(jìn)度與產(chǎn)生的效果，又能檢驗決策的正確與否。這是上情下達(dá)的一個好辦法。

4、把最佳的精神狀態(tài)與科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)管理有機結(jié)合起來

胡平強調(diào)，搞好領(lǐng)導(dǎo)工作要處理好如下關(guān)系：

雷厲風(fēng)行與留有余地。前者有利于迅速打開新局面，后者可進(jìn)退自如。兩者可相機并用或交替使用。如一把手處理突出的重大矛盾有五個步驟：觀：認(rèn)真了解并及時跟蹤其發(fā)展動態(tài)。查：查明前因后果，弄清來龍去脈。釀：醞釀初步解決方案。引：做好溝通、協(xié)調(diào)，盡量擴大共識，尤其必須主動掌控事態(tài)的發(fā)展。決：在最佳時段，進(jìn)行“快刀斬亂麻”式的堅決處置。這可產(chǎn)生一錘定音的良好效應(yīng)。

舉重若輕與舉輕若重。戰(zhàn)略上要舉重若輕，藐視困難；戰(zhàn)術(shù)上要舉輕若重，重視困難，并逐個攻克。處理面上工作要舉重若輕，有條不紊地進(jìn)行；處理某一重大事情或突發(fā)事件要舉輕若重，專心致志地進(jìn)行。

由易到難和由難到易。由易到難屬于先吃肉后啃骨頭，需要較長過程。要未雨綢繆，一步步推進(jìn)，有最壞結(jié)果的打算。如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使8億農(nóng)民人人受益，政策的心理接受程度高，很快推至全國。時隔近五年，難題很多、難度很大、牽涉面很廣的城市改革才擺上了議事日程。由難到易屬于先啃骨頭后吃肉，時間過程會較短，但要保證第一炮打響，可取得勢如破竹的效果。

5、把務(wù)實與提高有機結(jié)合起來

立足本職與拓寬視野。其一，在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)。這是“眼睛向內(nèi)”。其二，摸索規(guī)律。不僅要知道“干什么”，而且要明白“為什么”，更要懂得今后“怎么干”。這是視野的開闊與思路的拓展。其三，改進(jìn)與提高自己。這是“吃一塹長一智”，屬于更高層次的了。

突破重點與帶動全面。凡具有示范性的重點，須全力以赴地奪得成功，更要盡快全面推開。

治標(biāo)與治本。就事論事——頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，這是必不可少的先行步驟；重中有兼，治標(biāo)恰到好處，防止顧此失彼；追根溯源，找到“病根”所在，以利于藥到病除；亡羊補牢，杜絕重蹈覆轍；舉一反三，變壞事為好事，這是標(biāo)本兼治的最高境界。

6、把勤政與廉政有機結(jié)合起來

有的領(lǐng)導(dǎo)干工作任勞任怨，成效卻很差，為此苦苦地尋找著思想出路，他們自認(rèn)為，只要不中飽私囊，即使工作做不好，上級領(lǐng)導(dǎo)、同事也會體諒的。典型的說法是“只要勤勤懇懇工作，沒有功勞也有苦勞”。這是無助的自我安慰。新時期對官員要求越來越高了。胡平告誡大家：說不貪就是好官，那就降低了為官的標(biāo)準(zhǔn)。好官不僅廉政，還要恪盡職守；不僅以身作則，還要帶好團隊共同奮斗。所以，好官的標(biāo)尺是：最佳的工作業(yè)績+帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用+廉潔自律。

有四種類型的官員：貪了又干不好工作——惡官，不可饒恕；不貪也干不好工作——庸官，不可原諒；工作“出色”的貪官——貪腐“能吏”，不能赦免；工作出色又一身正氣——好官，值得大力表彰。

胡平常常苦口婆心地告誡大家：鐵是堅硬無比的，能打敗它的，只有自身的腐蝕。其一，平安無價。人生自己靠自己，還要自己保護自己，保自己一生平安。其二，成功須加上平安。人的一生時時、處處有陷阱，尤其在如日中天時。如登珠穆朗瑪峰，登頂算成功了嗎？不！只有安全下了山才算大功告成。人的一生好像乘坐飛機，能升多高就升多高，但安全降落更重要。我們老說，哪里摔倒就在哪里爬起來。工作失誤可這樣，但如方向性的迷航就一失足成千古恨！人生輸不起啊，在大是大非面前只要輸一次就永世不得翻身。把握人生方向似乎是過時的傳統(tǒng)說教，但對每個人卻是極其嚴(yán)肅的現(xiàn)實課題，不能有任何含糊與疏忽！其三，必須消除兩大足以毀滅自己的心理誤區(qū)?！皟e幸心理”：不少案犯在初犯時總認(rèn)為行賄者、受賄者是一（人）對一（人），“天知、地知，你知、我知”，不會暴露。這是對自己的人生下大賭注。要牢記“雞蛋再密也有縫”，“若要人不知、除非己莫為”的古訓(xùn)?！跋虏粸槔睦怼保壕瓦@一次，今后堅決洗手不干了。這是自欺欺人。因為人心不足蛇吞象，況且第一次安全了，何樂而不為呢？必定會有第二次、第三次……。所以，有了所謂“安全”的第一次，實際上就突破了自己的心理防線，同時也就往不歸路走出了不可救藥的第一步。有形的軍事防線可以有多道，但無形的心理防線卻只有一道，一旦打開就一發(fā)而不可收拾。許多貪官就是這樣一步步掉進(jìn)犯罪深淵的，應(yīng)當(dāng)引以為戒！

必須自覺加自律。其一，貪腐者的惡果。不僅國家要追繳其非法所得，所有合法所得也沒有了，還要被“雙開”、判刑，甚至生命不保，家庭也支離破碎了。許多案犯悔恨交加，但為時已晚。早知今日，何必當(dāng)初？退一步說，貪官即使沒有東窗事發(fā)，但肯定“心病嚴(yán)重”，一輩子都過不上自由、愜意、輕松的生活，破山中賊易，破心中賊難。何難？因為心里始終有鬼。其二，自覺加自律。自覺是境界，自律是底線。對誘惑，“我不要”！這是自覺者的義正言辭，必須倡導(dǎo)；“我不敢”，這是自律者對黨紀(jì)國法懷有的敬畏之心。應(yīng)予肯定。胡平常常如此語氣“中和”而又不失嚴(yán)肅認(rèn)真地告誡大家，并時時警醒自己。

新時期還需要老傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要敢作敢為，又要勤與儉兼有，才能得到尚處于低生活水準(zhǔn)下的人民群眾的擁護。勤與儉是一增（收入）一減（支）的關(guān)系。節(jié)約，可杜絕浪費，提高經(jīng)濟效益，這是其本身的意義；節(jié)省寶貴的自然資源，以利于可持續(xù)發(fā)展，這是從長計議；尊重、珍惜社會勞動成果，這是文明的體現(xiàn)；促進(jìn)人們精神境界與道德水準(zhǔn)的提高，有助于黨風(fēng)與社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，這就具有更高境界的涵義了。所以，除了繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)外，還必須保持艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的好傳統(tǒng)。