轉(zhuǎn)型期高等教育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系研究

竇淑媛+??

[摘要]我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，而高等教育作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要內(nèi)容，如何在協(xié)同高等教育發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系中，從科技教育文化支撐上來促進(jìn)兩者的融合與發(fā)展。當(dāng)前高等教育在面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)還存在諸多阻礙，尤其是在辦學(xué)層次上、學(xué)科定位上還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，難以從地域、文化、信息、資源、成本等條件來優(yōu)化轉(zhuǎn)型方向，構(gòu)建戰(zhàn)略性、綜合性人才培養(yǎng)體系。為此，文章就此問題展開探討，并提出改進(jìn)對(duì)策和思路。

[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型期；高等教育；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；互動(dòng)關(guān)系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650033

1引言

我國高等教育的發(fā)展，在以傳統(tǒng)服務(wù)現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)程中，面臨著新的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型難題?，F(xiàn)代大學(xué)制度的發(fā)展，奠定了英國持續(xù)三百年的世界強(qiáng)國地位，“洪堡改革”推動(dòng)了德國綜合國力的迅速發(fā)展，世界一流大學(xué)群的構(gòu)建促進(jìn)了美國近百年來世界超級(jí)大國的經(jīng)濟(jì)地位?？梢姡叩冉逃谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用是舉足輕重的?！笆濉遍_局之年，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，高等教育如何從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從高等教育改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)取向上來科學(xué)定位，迫切需要從處理好高等教育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的互動(dòng)關(guān)系上來逐步展開。

2轉(zhuǎn)型期高等教育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的互動(dòng)關(guān)系

從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型概念來看，必然與事物的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式及人們的觀念發(fā)生直接的關(guān)系。對(duì)于轉(zhuǎn)型主體來說，不同主體必然需要與相應(yīng)的客觀環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)，并從服務(wù)于客觀需求上來動(dòng)態(tài)優(yōu)化轉(zhuǎn)型方向?？梢?，轉(zhuǎn)型升級(jí)是主動(dòng)求新求變的過程，也是一個(gè)追求創(chuàng)新與提升的過程。升級(jí)的目標(biāo)不僅在于推進(jìn)規(guī)模的擴(kuò)大，還在于從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形態(tài)等方面來實(shí)現(xiàn)多樣性，滿足低級(jí)別向高級(jí)別的漸進(jìn)提升。我國的高等教育在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期同樣面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切任務(wù)，特別是對(duì)于高校管理決策層來說，如何從辦學(xué)理念、辦學(xué)方針、辦學(xué)方向、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式及師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，來順應(yīng)外部環(huán)境的變化，從學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置及科研教學(xué)體系等方面來實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)完善與創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)高等教育發(fā)展模式的局限性，促進(jìn)高等教育由低級(jí)水平向高級(jí)水平的轉(zhuǎn)變。

從互動(dòng)關(guān)系來看，高等教育與經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是互相促進(jìn)、互相融合的。一方面，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于促進(jìn)高等教育需求的增長，提升高等教育的改革與投資方向；另一方面，高等教育的發(fā)展，又強(qiáng)化了人們的受教育能力，優(yōu)化了教育人才發(fā)展結(jié)構(gòu)，突出了高等教育投資的個(gè)人收益率，也有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)然，對(duì)于兩者的融合發(fā)展，還需要牽涉更多相關(guān)部門，特別是政府及經(jīng)濟(jì)管理部門，需要從兩者關(guān)系的互動(dòng)與融合中，通過制定相應(yīng)的政策、法律及經(jīng)濟(jì)制度來完善外部環(huán)境，為推動(dòng)高等教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的智力支撐提供條件。

3經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)發(fā)展高等教育提出的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是綜合過程，其內(nèi)涵也包括眾多因素。如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，貼牌產(chǎn)業(yè)向委托設(shè)計(jì)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自主品牌創(chuàng)新，以及從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度及產(chǎn)業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等。各地在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，通常圍繞第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的融合，尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行，鼓勵(lì)通過先進(jìn)技術(shù)改造來升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。而對(duì)于低端產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對(duì)滯后的產(chǎn)業(yè)，以退出市場(chǎng)或技術(shù)重組等方式來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚性、合理性、競(jìng)爭(zhēng)性局面的形成。當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，高等教育在自身發(fā)展上也面臨更多挑戰(zhàn)。其主要阻礙因素表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

一是辦學(xué)層次相對(duì)較低，尤其是高水平的研究型高校相對(duì)較少，而在教學(xué)科研型高校及教學(xué)型高校層級(jí)上，因?qū)W科門類缺乏優(yōu)化，對(duì)師資結(jié)構(gòu)、生源結(jié)構(gòu)、教學(xué)體系、辦學(xué)條件還存在參差不齊的問題，反而制約了阻礙了高等教育總體層次的升級(jí)，降低了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是在辦學(xué)定位上與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在偏差。一些地方性高校，因過于倡導(dǎo)“地方性”“應(yīng)用性”主題，在定位上往往發(fā)生錯(cuò)位，特別是在教育機(jī)制落實(shí)上，與辦學(xué)主旨發(fā)生扭曲，缺乏對(duì)自身未來發(fā)展趨向的明確規(guī)劃。同時(shí)，由于高等教育自身定位的模糊性，使其無法在人才培養(yǎng)模式、科研、教育、服務(wù)社會(huì)及文化傳承等方面進(jìn)行優(yōu)化，陷入角色沖突而不能自拔。

三是在學(xué)科布局上存在結(jié)構(gòu)性矛盾。高等教育的學(xué)科專業(yè)是體現(xiàn)高等教育發(fā)展方向的重要內(nèi)容，盡管在國家經(jīng)濟(jì)向高校硬件環(huán)境的投入不斷增多，高校學(xué)科專業(yè)數(shù)量及總量獲得大幅提升，但對(duì)于不同專業(yè)結(jié)構(gòu)來說，傳統(tǒng)專業(yè)過于分散，新興專業(yè)缺乏集群優(yōu)勢(shì)，文理基礎(chǔ)學(xué)科的主角地位未進(jìn)行優(yōu)化，反而限制了與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)保持一致。

此外，在師資結(jié)構(gòu)完善上，因高校自身師資多為教學(xué)、科研類方向，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的高水平應(yīng)用型師資存在結(jié)構(gòu)性矛盾。在擴(kuò)充高校教師隊(duì)伍上，以擇優(yōu)錄取的畢業(yè)生缺乏順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，而企業(yè)及政府聘請(qǐng)的兼職師資數(shù)量有限，兩者在師資資源結(jié)構(gòu)配置上難以形成有效互補(bǔ)。

4推進(jìn)高等教育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合的對(duì)策和建議

高等教育在發(fā)展上要把握機(jī)遇，要克服自身局限和不足，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從人才培養(yǎng)、輸送高技術(shù)、科研型創(chuàng)新人才隊(duì)伍上，來融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐中，突出高等教育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的融合與并進(jìn)。

41強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略性、綜合性優(yōu)勢(shì)

從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程來看，人才是最基本的資源，也是最突出的難題。高等教育作為人才培養(yǎng)的重要陣地，更應(yīng)該立足地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，從人才戰(zhàn)略性、綜合性培養(yǎng)上滿足現(xiàn)代企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才需求，積極提升人才培養(yǎng)素質(zhì)和能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位方向，特別是對(duì)新興行業(yè)人才需求的調(diào)整，要從課程體系、師資結(jié)構(gòu)、人才實(shí)踐素質(zhì)及就業(yè)需求上，來融合產(chǎn)業(yè)需求對(duì)高等教育的關(guān)系，深化高等教育改革力度，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要的合格人才。

42注重對(duì)科研創(chuàng)新人才的服務(wù)與引領(lǐng)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，催生了信息技術(shù)、新能源技術(shù)、生物工程、節(jié)能環(huán)保、海洋工程等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高等教育要緊扣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，從人才隊(duì)伍建設(shè)上，明確改革方向。一方面加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀行業(yè)師資人才的引進(jìn)，從待遇上、科研條件等方面來增強(qiáng)高校師資隊(duì)伍水平，尤其是向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科的傾斜，要從領(lǐng)軍人才、拔尖人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)上為高?？蒲刑峁┤瞬疟Ｕ稀Ａ硪环矫孀⒅貙W(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)與實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)條件的改善，特別是在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上，要從地域性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求上，鼓勵(lì)高校完善和組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、特色專業(yè)建設(shè)，并從政策、法律、政府支撐、資金投入等方面來促進(jìn)科研與教育創(chuàng)新體系的融合。

43強(qiáng)調(diào)中外教育合作關(guān)系的拓展

國際化辦學(xué)是實(shí)現(xiàn)高等教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑，也是發(fā)揮國際化人才優(yōu)勢(shì)的重要方式。一方面從世界一流高校引進(jìn)國際化師資，來打造和培養(yǎng)自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)；另一方面積極通過與國外高校的合作辦學(xué)，以共建實(shí)驗(yàn)室、開展人才交流、師資培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、互派留學(xué)生等方式合作，來深化與國際高水平高校資源的對(duì)接，來促進(jìn)自身教育教學(xué)體系的完善。

5結(jié)論

轉(zhuǎn)型期不僅僅是經(jīng)濟(jì)的長足進(jìn)步，更是教育、社會(huì)、服務(wù)等眾多領(lǐng)域的深化變革，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育資源、社會(huì)資源、服務(wù)資源的優(yōu)化配置意義重大。從高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來看，提升自主創(chuàng)新能力、注重科研人才培養(yǎng)、深化中外教育合作關(guān)系，必然能夠發(fā)揮高等教育的導(dǎo)向與基礎(chǔ)性作用。

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