我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

王靜雯

[摘 要]分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了發(fā)展對(duì)策。為解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在的效益低下及競(jìng)爭(zhēng)力缺乏等問(wèn)題提供參考。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)企業(yè)；企業(yè)發(fā)展；競(jìng)爭(zhēng)力；問(wèn)題；對(duì)策

[Abstract]The problemsof the developmentof agricultural enterprises inChinawere analyzed，and the countermeasureswere proposed.The paperprovided the reference for sowing the proplems of lowefficiency and lack competive ability.

[Key words]Agricultural enterprises；Development of enterprises；Competitive power；Problems；Cuntermeasures

1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)騰飛的意義

農(nóng)業(yè)企業(yè)是指使用一定勞動(dòng)資料，以現(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為主，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，從事商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及與農(nóng)產(chǎn)品直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織，它包括種植（含林業(yè)、中草藥）、養(yǎng)殖、加工、流通、間接與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)（如農(nóng)資）、農(nóng)業(yè)中介、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)科技等企業(yè)。

目前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品中介組織建設(shè)等進(jìn)行的研究很多，但對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行的研究尚不多見(jiàn)，因而對(duì)這一問(wèn)題的研究具有理論上的開(kāi)拓意義。

狹義的農(nóng)業(yè)企業(yè)是以利潤(rùn)最大化為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。廣義的農(nóng)業(yè)企業(yè)除了進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售之外，還包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、飼料、肥料、肉類(lèi)包裝以及各種食品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，也包括以天然纖維為原料的紡織品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。通常有3類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主要指農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)；三是

農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，即農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸與銷(xiāo)售企業(yè)。這3類(lèi)企業(yè)并不總是截然分開(kāi)的，可以是混合型或者從某種類(lèi)型發(fā)展為混合類(lèi)型。

農(nóng)業(yè)是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍之一。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨入世后的嚴(yán)峻考驗(yàn)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅受自身資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不旺的雙重約束，而且將面臨更加激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。由于入世后政府要履行對(duì)世貿(mào)組織規(guī)定的承諾，逐步降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，這對(duì)以分散、粗放經(jīng)營(yíng)為主、生產(chǎn)技術(shù)落后、組織化、商品化程度較低的我國(guó)農(nóng)業(yè)更是雪上加霜。尤其是對(duì)一些資源密集型產(chǎn)品如小麥、大米、糖等不具備比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，其沖擊更大。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)就顯得尤為重要。這些企業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展，在國(guó)際市場(chǎng)上占一席之地，就必須大力培育持續(xù)發(fā)展能力。

21世紀(jì)的前20年是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)時(shí)期，而實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)最大的攔路虎就是“三農(nóng)”問(wèn)題。要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其戰(zhàn)略突破口或切入點(diǎn)就是要迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的騰飛。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中最關(guān)鍵的一環(huán)，農(nóng)業(yè)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭和載體，一頭聯(lián)結(jié)市場(chǎng)，一頭聯(lián)結(jié)分散的農(nóng)戶(hù)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了較好的推動(dòng)作用；它是農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級(jí)階段的表現(xiàn)形式，是農(nóng)村市場(chǎng)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改造、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的載體；它可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。所以只要實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)企業(yè)的騰飛，就能迅速帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面進(jìn)入小康社會(huì)。因而，農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

2 農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

2.1 人才供給不足農(nóng)業(yè)企業(yè)的主體是農(nóng)民，而大多數(shù)農(nóng)民的文化素質(zhì)較低。農(nóng)民企業(yè)家的文化素質(zhì)也普遍較低，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的技能，很可能存在小富即安的思想。并且，隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和市場(chǎng)空間的拓展，農(nóng)業(yè)企業(yè)家也越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，他們?cè)谛纬善髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的累積、擴(kuò)展及傳播等方面無(wú)所作為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)長(zhǎng)期處于低水平簡(jiǎn)單運(yùn)作狀態(tài)，而在增強(qiáng)企業(yè)持久競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略決策和塑造企業(yè)文化等方面無(wú)能為力。因而，人才問(wèn)題已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.2 資金供給匱乏現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)企業(yè)中，最為缺乏的資源是資本。農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的背后，主要是對(duì)稀缺資源———資本以及政府優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)獲得了較多的資本，誰(shuí)就能夠擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而降低成本、贏得較高的利潤(rùn)。同時(shí)，誰(shuí)贏得了政府的支持，也就贏得了這種稀缺資源，從而居于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。目前的農(nóng)村金融形勢(shì)是：資金嚴(yán)重短缺，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)投放比例過(guò)小，金融服務(wù)手段單一化。農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)思想觀念存在偏差，無(wú)論是政府項(xiàng)目還是銀行貸款，都難以投到農(nóng)業(yè)企業(yè)手里，融資難已成為制約農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要因素。因而，資金短缺的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展起來(lái)難度就更大。

2.3 技術(shù)含量不高大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)科技力量單薄，各類(lèi)技術(shù)人才缺乏，生產(chǎn)、加工技術(shù)落后，技術(shù)改造和創(chuàng)新能力低，技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，與大專(zhuān)院校、科研單位的技術(shù)合作較少，新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)進(jìn)程緩慢。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種和大多數(shù)先進(jìn)加工技術(shù)設(shè)備主要依靠國(guó)外引進(jìn)，在技術(shù)的吸收、消化和提高上較為被動(dòng)，產(chǎn)品、工藝的更新改造艱難，質(zhì)量和品種大眾化，產(chǎn)品普遍存在增值能力低、科技含量低、市場(chǎng)占有率低“三低”現(xiàn)象。在這種技術(shù)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。

2.4 土地流轉(zhuǎn)不暢目前我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立起來(lái)，土地使用權(quán)主體和風(fēng)險(xiǎn)主體界定不嚴(yán)，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中，有些土地使用權(quán)轉(zhuǎn)授方缺乏法制意識(shí)，反復(fù)無(wú)常；缺乏土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，如缺乏相關(guān)的地價(jià)評(píng)估測(cè)算體系，地價(jià)核定不科學(xué)，從而導(dǎo)致各種干擾和侵權(quán)行為發(fā)生；缺乏土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)交易成本過(guò)高。由于土地流轉(zhuǎn)中的種種矛盾，大大增加了農(nóng)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

2.5 信息化程度不高隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息在企業(yè)內(nèi)已成為非常重要的資源。信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了跨越時(shí)空的同步信息交換，使企業(yè)在獲取、傳遞、利用信息方面更加靈活、快捷和開(kāi)放。在農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的美國(guó)，已有半數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)裝備了電子計(jì)算機(jī)，能夠隨時(shí)進(jìn)入各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。而我國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)仍采用手工處理方式，企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)不健全，數(shù)據(jù)處理技術(shù)落后，沒(méi)有充分利用EDI、INTER-NET等先進(jìn)技術(shù)，致使信息處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確，不同地域的數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有集成起來(lái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)和網(wǎng)上銷(xiāo)售。由于市場(chǎng)信息不靈，造成盲目生產(chǎn)，不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化，致使企業(yè)效益大大降低。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培育和提升是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，對(duì)于尚處于起步階段的我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要贏得一席之地，除需要有社會(huì)及政府的扶持外，企業(yè)必須要對(duì)資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)和信息等基本要素進(jìn)行有效整合，才能提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加快培育和提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，其對(duì)策主要有：

3.1 加快企業(yè)人才培養(yǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。具有創(chuàng)新精神和市場(chǎng)意識(shí)的新一代農(nóng)民（農(nóng)業(yè)企業(yè)家）的成長(zhǎng)是推進(jìn)農(nóng)戶(hù)企業(yè)化的決定性因素。多數(shù)農(nóng)民缺少企業(yè)家的素質(zhì)，幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民的觀念和行為習(xí)慣上打下了深刻的烙印。農(nóng)村中雖然也有一些頭腦比較靈活的“能人”，但在改革開(kāi)放過(guò)程中這些人大多走向了城市和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留守在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的較少。因此，選拔一大批有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、懂得企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、熟悉國(guó)家政策法規(guī)的新型農(nóng)民，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2 改善農(nóng)村金融組織一方面，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，開(kāi)列農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展；另一方面，積極發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)金融組織，構(gòu)建新型的農(nóng)村金融體系。建立以非國(guó)有銀行為主體的，基于市場(chǎng)機(jī)制的受法律制約、規(guī)范的、多樣化的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，尤其是要大力發(fā)展農(nóng)村信托機(jī)構(gòu)，發(fā)揮信托融資與融物雙重融通功能，組建各種農(nóng)村基金如農(nóng)業(yè)企業(yè)基金、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，動(dòng)員各種物質(zhì)資源，聯(lián)結(jié)各個(gè)農(nóng)業(yè)投資主體，構(gòu)建農(nóng)村多元化的農(nóng)業(yè)企業(yè)投資新體系；同時(shí)要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)和專(zhuān)業(yè)化分工，搞活農(nóng)村金融市場(chǎng)，解決資金短缺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.3 推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新僅靠農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，拓寬技術(shù)合作領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，加強(qiáng)與高校科研機(jī)構(gòu)的合作，以“借梯上樓”、“筑巢引鳳”等方式提高企業(yè)科研技術(shù)水平，加快科技成果在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

和結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)造能力，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)企業(yè)員工的文化程度和企業(yè)整體技術(shù)水平。在研發(fā)方面，應(yīng)堅(jiān)持自研與引進(jìn)相結(jié)合原則，建立完善的對(duì)外合作機(jī)制和科學(xué)的研發(fā)與經(jīng)營(yíng)分工機(jī)制以及有效的利益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.4 改良土地流轉(zhuǎn)機(jī)制按照公平、效率、適度、規(guī)范的原則，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，完善土地政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)員各種力量，協(xié)力貫徹土地政策。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)中介體系，成立權(quán)威性的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，保證公平交易。建立土地流轉(zhuǎn)托管站，接受土地承包者的委托，依法代理其進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓。理順各主體之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，為穩(wěn)定承包、有序流轉(zhuǎn)提供動(dòng)力保證；明晰產(chǎn)權(quán)，正確劃分農(nóng)戶(hù)、政府的產(chǎn)權(quán)邊界，劃分出讓者和受讓者的產(chǎn)權(quán)邊界。

3.5 加速改進(jìn)信息化建設(shè)農(nóng)業(yè)企業(yè)要培育和提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須充分利用信息技術(shù)、更新信息技術(shù)，力爭(zhēng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各個(gè)企業(yè)都認(rèn)識(shí)到：要贏得競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要具備有形資源，無(wú)形資源更加重要。如國(guó)家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)北京匯源飲料食品集團(tuán)有限公司，投巨資從國(guó)外引進(jìn)國(guó)際高新技術(shù)生產(chǎn)線，用徹底“顛覆”傳統(tǒng)工藝的“無(wú)菌冷灌裝”工藝，生產(chǎn)出一種告別防腐劑的果汁飲料，

為企業(yè)贏得了豐厚的利潤(rùn)。加速改進(jìn)信息化建設(shè)，充分利用EDI、INTERNET等先進(jìn)技術(shù)，能夠及時(shí)了解和掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息和市場(chǎng)的變動(dòng)情況，以作出科學(xué)的決策。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是萬(wàn)業(yè)之母。培育和提升我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，還有很長(zhǎng)的路要走。只要人們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十六大以及十六屆五中全會(huì)精神，加快人才培養(yǎng)、改善農(nóng)村金融組織、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、改良土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、加速改進(jìn)信息化建設(shè)，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，就能永葆農(nóng)業(yè)這一“母親產(chǎn)業(yè)”的青春和活力，使其為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

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