福建省美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃與策略研究

周曉杰

(福建筑景宜居景觀工程有限公司 350008 )

福建省美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃與策略研究

周曉杰

(福建筑景宜居景觀工程有限公司 350008 )

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國夢的延續(xù)，是農(nóng)民對未來美好生活憧憬、追求的行動。該文結(jié)合多年工作實踐，闡釋了福建省美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的理念和核心要素，包括注重規(guī)劃設(shè)計的整體性、保護(hù)鄉(xiāng)村文化的延續(xù)性、遵循鄉(xiāng)村景觀的獨特性、提升村民生活的幸福度，以及鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃需要產(chǎn)業(yè)先行、生態(tài)為先、和諧為重三個核心要素，并提出福建省美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的相關(guān)策略。

福建??；美麗鄉(xiāng)村；發(fā)展規(guī)劃；核心要素

2014年，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步改善福建省農(nóng)村人居環(huán)境，福建省人民政府制定《關(guān)于進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，明確指出強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)劃落實到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，也是一個包含生產(chǎn)、生活、生態(tài)多要素的有機(jī)整體。因此，如何合理地規(guī)劃，有效地促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，達(dá)到提升鄉(xiāng)村面貌、增加村民收入、改善農(nóng)村生活方式的目的，成為當(dāng)前迫切需要解決的重要課題。

近年來，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制類型繁多，水平參差不齊，存在著規(guī)劃適用性差、上下位規(guī)劃銜接難、建設(shè)發(fā)展定位不清等問題[1-3]。本文結(jié)合筆者從業(yè)多年的工作經(jīng)驗，提出福建省美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的理念、鄉(xiāng)村建設(shè)的核心要素以及發(fā)展的策略。

1 福建省美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的理念

1.1 注重規(guī)劃設(shè)計的整體性

美麗鄉(xiāng)村是一個特定區(qū)域綜合體，是自然景觀與人文生活和諧共處的有機(jī)組成。在規(guī)劃設(shè)計時，這不僅只是各個不同功能景觀元素的簡單組合，而是將各景觀元素有機(jī)地結(jié)合形成一個動態(tài)的整體，要注意鄉(xiāng)村自然環(huán)境與景觀節(jié)點設(shè)計的協(xié)調(diào)性、村民生活與鄉(xiāng)村規(guī)劃的統(tǒng)一性，讓規(guī)劃整體設(shè)計與鄉(xiāng)村的自然生態(tài)之美形成同頻共振，最大限度地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。

1.2 保護(hù)鄉(xiāng)村文化的延續(xù)性

鄉(xiāng)村文化承載著村落的歷史沉淀，是非常重要的物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)。在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中，要著重保護(hù)好古村落、古建筑，才能更好地傳承和弘揚文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要把村落記憶、區(qū)域特色以及民族特點整合在一起，通過景觀搭配，與自然風(fēng)景緊密結(jié)合，充分挖掘、利用和整合當(dāng)?shù)亍吧健薄ⅰ八?、“鄉(xiāng)愁”，讓“來者忘返，走者留戀”，從而突顯鄉(xiāng)村歷史文化魅力，真正讓人們“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

1.3 遵循鄉(xiāng)村景觀的獨特性

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定要將各自的景觀特色定位好，不能將美麗鄉(xiāng)村發(fā)展成為千村一面的形式。要充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)靥厣拿裾?、民俗、自然風(fēng)景等要素，注重村落建設(shè)的景觀多樣性，尤其在美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃上，要保留美麗鄉(xiāng)村原有的文化不變味，原來的景觀不破壞，原有的村落骨架不僵化，最大限度地保持鄉(xiāng)村原有的特色。

1.4 提升村民生活的幸福度

提升村民生活的幸福度是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展的最終目的。規(guī)劃要本著生活第一的原則，規(guī)劃設(shè)計時，要充分考慮村民的生產(chǎn)生活方式，將旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村生活平衡好，杜絕不符合實際的規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃要考慮民俗風(fēng)情、歷史傳統(tǒng)，尊重當(dāng)?shù)卮迕竦木裎幕?，這樣才能更好地推動美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游資源。

2 福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心要素

2.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)先行

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中要重點突出產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，要時刻抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，既讓游客享受原生態(tài)的農(nóng)耕文化生活，體驗大自然舒適感，又促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4-5]。

在規(guī)劃設(shè)計過程中，要注重產(chǎn)業(yè)與文化相結(jié)合，打造特色文化、農(nóng)耕之旅、民俗文化、節(jié)慶文化之旅，依托鄉(xiāng)村自身資源，圍繞周邊市場客源需求，打造“一村一品”或“一村一色”，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奈幕c生態(tài)特色，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)優(yōu)先

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要立足于生態(tài)保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計，是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。習(xí)近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！弊非笊鷳B(tài)美是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的，只有“去城市化”“去模式化”“去公園化”的特色鄉(xiāng)村建設(shè)才更有吸引力。

未來鄉(xiāng)村建設(shè)的核心競爭力就是生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是子孫后代之福，是千秋萬業(yè)之功。要逐漸建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)整布局，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村逐漸減少農(nóng)藥化肥使用，減少污染源頭，既可以降低農(nóng)業(yè)投入，又可以避免對環(huán)境的破壞。

2.3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和諧為重

和諧是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，規(guī)劃要遵循環(huán)境美學(xué)的基本理念，使環(huán)境建設(shè)與人文生態(tài)能夠達(dá)到道法自然的境界。在規(guī)劃上，要尊重自然，根據(jù)鄉(xiāng)村自身特色，維護(hù)原有的鄉(xiāng)村氣息；要尊重人文生態(tài)，不破壞美麗鄉(xiāng)村長期積累的發(fā)展脈絡(luò)，維持其原有的肌理和結(jié)構(gòu)。杜絕“批量”規(guī)劃，千篇一律，要因地制宜、有所創(chuàng)新，達(dá)到功能性和審美性的統(tǒng)一，讓村民感受到和諧是永恒的主題。

在村落特定的生態(tài)環(huán)境下，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計要立足于現(xiàn)狀，圍繞自然風(fēng)光、地理環(huán)境、民俗文化、農(nóng)耕文明等條件，做到有特色、有風(fēng)格、有品位、有亮點，實現(xiàn)整體環(huán)境的自然和諧共融。

3 福建省美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的策略研究

3.1 做好鄉(xiāng)村規(guī)劃頂層設(shè)計，逐步推進(jìn)建設(shè)

政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，要定位高、立意遠(yuǎn)、操作性強(qiáng)、全盤統(tǒng)籌。要對鄉(xiāng)村目前的情況和現(xiàn)實基礎(chǔ)進(jìn)行充分的調(diào)查和論證，規(guī)劃設(shè)計要以村民的原生態(tài)生活為基礎(chǔ)，最大限度地體現(xiàn)山清水秀之美，當(dāng)?shù)貧庀⒌娜宋娘L(fēng)俗。規(guī)劃不能盲目急進(jìn)，要有計劃、有步驟地逐步推進(jìn)，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計，制定確實有效的可實施方案，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深度和內(nèi)容，同時建立有效的扶持和管理機(jī)制，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展[6-7]。

3.2 加大產(chǎn)業(yè)融合政策扶持，引導(dǎo)村民致富

在政府的職能范圍內(nèi)，出臺相應(yīng)的促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展政策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)整合推進(jìn)的相關(guān)政策，有方向、有針對性地出臺扶持辦法，同時協(xié)調(diào)好各部門間的關(guān)系，建立各部門間良好的溝通解決機(jī)制，充分發(fā)揮政府的聯(lián)動效應(yīng)，改變各部門各自為政的格局。做好產(chǎn)業(yè)政策整合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，諸如相關(guān)的道路建設(shè)、水電網(wǎng)絡(luò)等，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施配套，并配合先進(jìn)的商業(yè)模式，進(jìn)而帶動村民致富。

3.3 重視鄉(xiāng)村人文生態(tài)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

生態(tài)是美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的根本，也是吸引游客的著力點。要運用生態(tài)文明理念推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的發(fā)展思維，對以前容易忽略的鄉(xiāng)村生態(tài)點進(jìn)行修復(fù)和開發(fā)。一是加強(qiáng)環(huán)保理念，幫助村民建立環(huán)保意識，并體現(xiàn)到行動上。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要盡量使用環(huán)保材料，提高可再生材料在鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展理念。

3.4 引進(jìn)企業(yè)對接美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)載體互動

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是由政府推動發(fā)展的項目，但是政府不能干擾市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)才是社會經(jīng)濟(jì)力量的主體[8]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要由前期政府撫育、政府投資，適當(dāng)時期引進(jìn)企業(yè)推動，這是國內(nèi)外美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，只有鼓勵企業(yè)加入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，才是一條可持續(xù)發(fā)展之路。在產(chǎn)業(yè)整合上，可推行“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式；在旅游開發(fā)上，強(qiáng)化村企合作，發(fā)揮各自的優(yōu)點，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

[1]段漢明，李會.美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃理念[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2016，12(3):144-148.

[2]官紫玲.美麗鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃中“活化”鄉(xiāng)村文化策略研究[J].時代農(nóng)機(jī)，2016，43(11):98-100.

[3]許楊.泉州美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的思考[J].四川建材，2017，43(5)：77-78.

[4]李習(xí)芳.生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)(美麗鄉(xiāng)村)規(guī)劃設(shè)計理念初探[J].鄉(xiāng)村科技，2016，(1):92-93.

[5]劉柱.新型城鎮(zhèn)化背景下的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計策略研究[J].城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，2016，27(17):239-240.

[6]劉嫻.“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)背景下鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計方法[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報，2016，33(6):136-137.

[7]丁蕾，陳思南.基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃設(shè)計思考[J].特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016(10):32-37.

[8]王堞凡，王浩.美麗鄉(xiāng)村背景下新型農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計的探索與實踐[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016，37(9):233-235.

(責(zé)任編輯：黃金澤)

Idea, key element and strategy for Fujian beautiful countryside development planning

ZHOU Xiao-jie

(FujianZhujingLivableLandscapeConstructionCo.,Ltd.,FujianProvince350008)

Beautiful countryside construction is the extension of Chinese dream, and the farmers’ aspiration and pursuit to the beautiful life in future. Based on yearly working experiences, the idea and key elements for development planning of Fujian beautiful countryside construction were elaborated, the ideas including the integrity of planning, protection on rural culture, individualism of rural landscape, elevation of farmers’ happiness, and three key elements including industry advanced, ecology first, and harmony as the most important. And then the countermeasures for beautiful countryside development in Fujian were proposed.

Fujian Province; beautiful countryside; development planning; key element

2017-04-06

周曉杰，男，1983年生，工程師。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2017.04.025