2016年連云港市散裝水泥發(fā)展工作成績(jī)斐然

汪連成

葉劍

2016年連云港市散裝水泥發(fā)展工作成績(jī)斐然

汪連成

2016年，連云港市散辦緊緊圍繞省散辦和市城鄉(xiāng)建設(shè)局工作部署，將發(fā)展散裝水泥工作緊緊融入服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，積極構(gòu)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”發(fā)展平臺(tái)。全市散裝水泥使用量為765.86萬(wàn)噸，完成省辦下達(dá)年度計(jì)劃109.41%，同比增長(zhǎng) 2.09%；散裝率為88.93%，比計(jì)劃提高3.93個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)拌混凝土使用量為512.69萬(wàn)立方米，完成年度計(jì)劃113.91%，同比增長(zhǎng)0.32%；預(yù)拌砂漿使用量為35.78萬(wàn)噸，完成年度計(jì)劃119.27%，同比增長(zhǎng)44.80%。2016年工作呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)：

一是“三位一體”發(fā)展格局持續(xù)深化。2016年，在全市宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難的現(xiàn)實(shí)情況下，散裝水泥發(fā)展總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，并呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市9家水泥生產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)克服重重困難，散裝水泥生產(chǎn)量765.86萬(wàn)噸，散裝率有所提升。全市現(xiàn)有48家預(yù)拌混凝土企業(yè)，市區(qū)企業(yè)綠色改造工程初見成效。全市7家預(yù)拌砂漿企業(yè)2016年生產(chǎn)量為35.78萬(wàn)噸，在全省13個(gè)大市中排名第9位，同比增長(zhǎng)率位居全省第一，市魯碧砂漿2016年產(chǎn)量首次突破10萬(wàn)噸大關(guān)。贛榆區(qū)活力砂漿2016年首獲全省散裝水泥專項(xiàng)扶持資金15萬(wàn)元。散裝水泥政策環(huán)境不斷優(yōu)化，散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”發(fā)展得到持續(xù)深化。

二是散裝水泥依法行政工作成效突出。2016年上半年，市散辦對(duì)市區(qū)預(yù)拌砂漿企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽驗(yàn)工作。下半年，市散辦根據(jù)省散辦關(guān)于加強(qiáng)全省預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量管理要求，配合江蘇省建工建材質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)市縣區(qū)7家預(yù)拌砂漿企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽驗(yàn)。從抽驗(yàn)情況看，被抽驗(yàn)企業(yè)基本上都能按省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)質(zhì)量管理流程進(jìn)行操作，生產(chǎn)原料、產(chǎn)品質(zhì)量、出廠檢驗(yàn)等均有詳細(xì)記錄，但個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品DPM7.5凝結(jié)時(shí)間、抗壓強(qiáng)度不合格，質(zhì)量不穩(wěn)定，存在一定問題，市散辦責(zé)令其整改并暫扣備案證。2016年，依法行政巡查工地153余次，下發(fā)了限期整改通知33份，行政處罰3.4萬(wàn)元。

三是專項(xiàng)資金監(jiān)督管理日趨規(guī)范化。2016年，全市散裝水泥專項(xiàng)資金征收完成年度目標(biāo)任務(wù)，專項(xiàng)征管和使用更加規(guī)范有序，有效地發(fā)揮了專項(xiàng)資金對(duì)散裝水泥發(fā)展的引導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善散裝水泥專項(xiàng)資金退還手續(xù)審核，2016年，退還專項(xiàng)資金87.17萬(wàn)元。

四是散裝水泥宣傳更加深入人心。按照上級(jí)關(guān)于開展全國(guó)散裝水泥宣傳活動(dòng)的要求，市散辦組織水泥生產(chǎn)、制品、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等企業(yè)，積極主動(dòng)開展我市散裝水泥宣傳活動(dòng)。2016年，被國(guó)家級(jí)刊物和有關(guān)宣傳媒體錄用稿件百余篇，并榮獲“全省散裝水泥宣傳工作先進(jìn)單位”。

五是散裝水泥隊(duì)伍履職能力全面增強(qiáng)。2016年，通過深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神等一系列活動(dòng)，切實(shí)提高了全辦干部、職工的思想認(rèn)識(shí)和黨性覺悟，激發(fā)了強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和為散裝水泥事業(yè)發(fā)展服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，切實(shí)做到廉潔從政。同時(shí)，通過散裝水泥行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、散裝水泥統(tǒng)計(jì)、檔案管理等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，有效提高了干部、職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

連云港市散辦2017年的主要工作任務(wù)：

一是實(shí)施《條例》要有新跨越。深入貫徹落實(shí)《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》，加快推進(jìn)散裝水泥“三位一體”的全面發(fā)展。2017年，散裝水泥量達(dá)到710萬(wàn)噸，預(yù)拌混凝土達(dá)到460萬(wàn)立方米。確保散裝水泥量、率的增長(zhǎng)，確保散裝水泥市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

二是砂漿“禁現(xiàn)”要有新作為。強(qiáng)化《連云港市市區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿實(shí)施細(xì)則》實(shí)施力度，按照《條例》《細(xì)則》要求，進(jìn)一步加大預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作并加大對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。協(xié)調(diào)服務(wù)預(yù)拌砂漿企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研、質(zhì)量管理體系等工作，2017年，預(yù)拌砂漿使用量達(dá)到45萬(wàn)噸。

三是農(nóng)村發(fā)展散裝水泥要有新突破。積極開展“江蘇省發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，采取有效措施，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為年度工作考核目標(biāo)之一，做到創(chuàng)建工作促進(jìn)農(nóng)村散裝水泥發(fā)展，成為全市發(fā)展散裝水泥新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是科技興散要有新推進(jìn)。狠抓發(fā)展散裝水泥設(shè)施裝備建設(shè)，走科技興散之路，注重新技術(shù)新產(chǎn)品的研制，進(jìn)一步提升全市散裝水泥的科技含量，著力提高散裝水泥技術(shù)裝備水平。

五是依法行政要有新創(chuàng)舉。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，進(jìn)一步提升工作服務(wù)水平和隊(duì)伍素質(zhì)，依法行政，公平、公正執(zhí)法，進(jìn)一步創(chuàng)建散裝水泥“三位一體”快速、健康、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

（作者單位：連云港市散裝水泥辦公室）

葉劍

2016年，衢州市散裝水泥辦公室把握發(fā)展新理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，打破傳統(tǒng)思維工作方式，緊盯預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破。

一是全面完成省考核目標(biāo)取得新突破。為確保完成省散辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，市散辦認(rèn)真研判，結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，將全年各項(xiàng)工作任務(wù)量化，分解到各縣（市、區(qū)）和每位干部并簽訂責(zé)任書，深化月季通報(bào)督察，聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。全面完成散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿量率等目標(biāo)任務(wù)。

二是依法處置違規(guī)攪拌站取得新突破。去年初，群眾舉報(bào)反映，江山市、衢江區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)有關(guān)部門審批、違規(guī)生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土。市散辦迅速查明事實(shí)，以市政府名義召開相關(guān)部門通報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)，并向江山市政府、衢江區(qū)政府發(fā)送處理建議函。多部門聯(lián)合執(zhí)法，縣（市、區(qū)）散辦通力協(xié)作，取締了衢江區(qū)一處違規(guī)攪拌站；江山市正在落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，制定《預(yù)拌混凝土行業(yè)規(guī)范管理實(shí)施意見》，為我省解決違規(guī)混凝土攪拌站問題提供了經(jīng)驗(yàn)，得到省散辦充分肯定。

三是市區(qū)散裝水泥專項(xiàng)資金使用取得新突破。為加大專項(xiàng)資金對(duì)行業(yè)的扶持力度，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，更好地支持生態(tài)衢州建設(shè)，市散辦多次與財(cái)政局溝通，2016年，首次安排30萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于支持市區(qū)預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)及預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用等項(xiàng)目補(bǔ)助，有力地推動(dòng)了工作開展。

四是預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用取得新突破。為加快推進(jìn)我市預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，市商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，攜市散辦同志多次與市住建局、集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)、市項(xiàng)目代建中心和部分重點(diǎn)工程建設(shè)單位深入溝通，并聯(lián)合召開市區(qū)建設(shè)工程預(yù)拌砂漿應(yīng)用推進(jìn)會(huì)，督促龍游、常山兩地下發(fā)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“禁現(xiàn)”文件。通過公建項(xiàng)目示范試用，全市三十多個(gè)項(xiàng)目都使用了預(yù)拌砂漿。市區(qū)預(yù)拌砂漿供應(yīng)量實(shí)現(xiàn)零的突破，首次完成省下達(dá)的考核目標(biāo)。

五是預(yù)拌混凝土擴(kuò)面增量取得新突破。去年，為加快推進(jìn)預(yù)拌混凝土農(nóng)村市場(chǎng)，堅(jiān)持一手抓服務(wù)市重點(diǎn)工程、一手抓預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)推廣，加大執(zhí)法力度，基本做到“禁現(xiàn)”區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌全覆蓋。通過擴(kuò)面增量，培育拓展農(nóng)村市場(chǎng)，江山市預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作走在全省前列。去年衢江區(qū)、江山市兩個(gè)項(xiàng)目獲得省資金補(bǔ)助，全市預(yù)拌混凝土達(dá)到319.63萬(wàn)立方米，同比增幅26.01%。

（作者單位：衢州市散裝水泥辦公室）