淺談煤炭企業(yè)可控費用的管理

韓曉俊

摘要：隨著市場經濟的發(fā)展，以及國有企業(yè)轉型的逐步推進，煤炭企業(yè)面臨的市場競爭也越來越激烈，“苦練內功，降成本控費用”成為企業(yè)管理工作的重中之重。本文作者從工作實踐中出發(fā)，著重闡述了煤炭企業(yè)可控費用構成及管理，按費用支出項目詳細分析了控制措施，以進一步提高煤炭企業(yè)經濟效益。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；可控；費用；管理

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

煤炭生產的過程是極為復雜的系統(tǒng)工程，因此煤炭產品的成本費用相比于其他行業(yè)產品也比較復雜，因此，為了降本增效，在嚴把費用支出特別是可控費用的支出就顯得尤為重要。根據(jù)作者多年的煤企工作經驗，對煤炭企業(yè)比較相對普遍的可控費用部分項目的管理提出一些自己的看法。

一、可控費用管理原則

可控費用管理的原則要遵循：實事求是、勤儉節(jié)約的原則；精打細算、杜絕浪費的原則；分項管理、總額控制的原則；逐級負責、層層把關的原則。

二、可控費用項目構成

煤炭企業(yè)可控費用的項目主要包括：辦公費、差旅費、印刷費、圖書資料費、通訊費、會議費、業(yè)務招待費、運輸費（不包括煤炭產品的倒裝費用）、修理費、電費、水費、采暖費、衛(wèi)生費及其它費用等。根據(jù)自身的經營管理的不同或承擔未轉向社會的企業(yè)辦社會職能產生的特殊性費用支出，比如，警衛(wèi)消防費、幼兒園經費、綠化費等，本文不做闡述。

三、可控費用管理措施

1.執(zhí)行企業(yè)全面預算管理，各部門可控費用支出必須控制在企業(yè)費用支出預算范圍內，嚴禁超支。

2.職工要提高認識，樹立大局意識和節(jié)約意識，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，認真執(zhí)行開支標準和范圍，嚴格遵守財經法紀，合理壓縮和控制可控費用支出，減少不必要的開支。

3.強化企業(yè)領導和管理人員的財經法紀觀念，禁止任何人在購買生活用品等私人物品時，以“辦公用品”等的名目開具虛假發(fā)票，用公款報銷，從源頭杜絕虛假發(fā)票和不規(guī)范發(fā)票的出現(xiàn)。

4.加強財務管理和監(jiān)督，嚴格報銷程序和審批權限，認真審核各種原始票據(jù)，嚴格按制度規(guī)定和要求辦理財務報銷手續(xù)。

5.嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴禁私設“小金庫”，企業(yè)所有罰款收入必須全部納入財務核算，任何部門和個人都不得截留和轉移收入。

6.財務部門要根據(jù)其工作職責和業(yè)務范圍控制費用支出，認真搞好會計核算，嚴格遵守財會法規(guī)和財經制度，嚴格財務報銷手續(xù)，確保會計核算的真實性和合法性。

四、可控費用重點項目管理

1.辦公費，主要指辦公用品即低值易耗品

（1）辦公用品要做到集中采購、集中保管，要指定相關部門負責管理，其他任何部門和個人不得自行采購，特殊情況需自購的，必須經企業(yè)管理層批準后，方可執(zhí)行。

（2）所有辦公用品都必須嚴格辦理實物驗收、入庫、出庫等手續(xù)，嚴格履行管理流程，未經入庫的，財務不予結算。

（3）辦公用品消耗實行總額控制，按審批計劃進行采購，分次分批發(fā)放，即在企業(yè)下達的全年限額指標以內，按季編制采購計劃，經批準后，按計劃進行采購，對無計劃的，財務一律不予受理。

（4）對辦公用品的發(fā)放要嚴格把關，從緊控制，按部門和個人分別設立發(fā)放領用臺賬，對領用物品逐項登記，根據(jù)各部門的工作性質，核定其領用品種及數(shù)量，不得領用與其工作無關的物品。

（5）對庫存辦公用品的管理，要建賬設卡，及時記賬下卡，日清月結，保證賬、卡、物三相符。

2.印刷費，主要指各種印刷品。（1）印刷品統(tǒng)一由企業(yè)指定印刷廠負責印制，如變更印刷單位，需上報企業(yè)管理層，經批準后方可變更印刷品印制單位。（2）印刷品由子公司或部門提出計劃，每半年編制一次，經企業(yè)領導批準后，與印刷單位辦理有關結算手續(xù)，各部門逐月從指定部門辦理領用手續(xù)，嚴禁各部門直接從印刷單位提貨。（3）印刷費結算統(tǒng)一由指定部門負責，根據(jù)實際情況可按季度和月度進行結算。

3.差旅費，主要指工作人員因公出差的差旅費、陪侍工傷旅費，汽車司機行車補助和職工探親路費等。（1）嚴格執(zhí)行差旅費報銷的有關規(guī)定，對其報銷的車票、住宿費發(fā)票等要認真審查，住宿費發(fā)票必須填明日期、人數(shù)、天數(shù)、單價和總額等內容，對填寫不全的應不予報銷。（2）嚴格執(zhí)行出差審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，根據(jù)省內省外指定級次不同的審批程序，比如，省內出差的，由各部門領導審批，省外出差的由企業(yè)負責人審批。（3）企業(yè)負責人和部門負責人要認真負責、從嚴把關，對出差地點、人數(shù)、天數(shù)要逐一審查，并在報銷單上標明，嚴禁弄虛作假，假公濟私。（4）職工個人參加業(yè)余函授、自修、電大等外出學習的車票、住宿費、學雜費等，一律不予報銷，全部由個人自負。（5）陪侍工傷旅費及汽車司機行車補助要嚴格執(zhí)行各單位審批程序和票據(jù)、證明審核制度，嚴禁弄虛作假，嚴禁虛報冒領。

4.圖書資料費，要嚴格按規(guī)定報銷書報雜志費，除公用報刊雜志外，個人用書原則上不予報銷，書籍報刊企業(yè)領導審批后，財務方可報銷。

5.業(yè)務招待費由企業(yè)指定部門負責，全年支出總額控制在企業(yè)預算的指標以內，不得超支。嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的有關招待費的管理規(guī)定，控制招待范圍、人數(shù)和標準。

6.計算機、復印機、傳真機等維修及耗材費，由企業(yè)綜合部門負責，嚴格執(zhí)行計劃審批管理制度，使用部門提出材料計劃和維修費計劃，經審查批準后由綜合部門聯(lián)系辦公設備經銷商，進行售后維修或耗材更換，并由使用部門簽字確認，綜合部門每季對使用部門此項費用單獨進行考核。

7.運輸費，企業(yè)要加強車輛使用管理，合理調配車輛，保證生產、辦公等正常工作需要?？刂瞥鲕嚧螖?shù)，降低出車率，節(jié)約費用支出。

8.修理費，要按工程、設備、工器具等劃分為大、中、小修理費進行管理。（1）大中小工程修理項目，嚴格執(zhí)行計劃審批管理制度，未經批準的一律不得開工。已經批準的，要按工程管理程序進行，包括工程設計、工程概預算、竣工驗收及工程決算等。（2）需委外修理的設備、材料、工器具等，由企業(yè)指定部門或使用單位提出申請計劃，經企業(yè)管理層審批后，簽訂委外修理合同，方可進行修理。

9.水電暖及衛(wèi)生費。認真執(zhí)行企業(yè)水電暖及衛(wèi)生費的使用管理規(guī)定，本著節(jié)儉辦企的原則，倡導職工節(jié)約一度電、一滴水，降低企業(yè)的費用支出。

可控費用的管理最終還是要落在制度的執(zhí)行上，好的管理措施、辦法必須有強有力的執(zhí)行者，這是考驗企業(yè)各級管理者的一項課題，企業(yè)管控力是體現(xiàn)企業(yè)綜合實力重要部分。