高速公路收費管理通行費增收研究

孟憲君

摘要：本文基于高速公路收費管理通行費增收的意義，強(qiáng)化分類稽查意識、現(xiàn)場管理意識、精致稽查意識、服務(wù)意識等，確保無違規(guī)減免偷逃，無違規(guī)過磅現(xiàn)象，無操作過程失誤，無通行資源流失等，實現(xiàn)通行費增收。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理；通行費；增收

中圖分類號：F542 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

高速公路的健康發(fā)展不僅影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也直接關(guān)系到我國民生。新時期，高速公路要獲得可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮自身作用，必須要以收費管理為抓手，通過有效管理實現(xiàn)高速公路通行費增收，為高速公路良性發(fā)展提供資金保障，維護(hù)高速公路正常的交通秩序，確保高速公路高速暢通。在具體實施中，我們要強(qiáng)化“四種意識”，以實現(xiàn)“四個確保”。

一、強(qiáng)化分類稽查意識，確保無違規(guī)減免偷逃

高速公路收費管理是一項復(fù)雜的工作，如果缺乏分類意識，往往容易導(dǎo)致違規(guī)減免與偷逃通行費現(xiàn)象，造成通行費欠受，影響通行費增收。我們要強(qiáng)化分類稽查意識，細(xì)化通行車類別，確保按照規(guī)定收好、收足通行費，沒有違規(guī)減免偷逃現(xiàn)象。

1.嚴(yán)格核查，杜絕綠通車違規(guī)減免

綠通車享有減免優(yōu)惠政策，因此也成了投機(jī)分子偷逃通行費的手段。對于綠通車的稽查，我們必須要做到嚴(yán)格操作，除了核查司乘固定的位置，還要進(jìn)行全方位的核查，包括車載物品、運輸終點，尤其要防止司機(jī)以各種理由逃避核查現(xiàn)象，例如車門無法打開，貨物出現(xiàn)脫落等；此外，我們還要善于通過觀察司機(jī)的言行舉止，獲取真實的信息，必要時還可以現(xiàn)場取證。通過嚴(yán)格核查，既保證綠通車應(yīng)有權(quán)益，又要防止綠通車違規(guī)減免，實現(xiàn)高速公路通行費增收。

2.細(xì)致詢問，杜絕違規(guī)車違規(guī)偷逃

詢問是實施稽查的重要方式之一，在核查過程中，我們要做到多一些細(xì)致，杜絕違規(guī)車違規(guī)偷逃現(xiàn)象，重點核查無卡車、超過時效的車輛以及U型車輛。對于行駛里程比較短的無卡車主動補(bǔ)卡的，需要防范卡轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象以少繳費的現(xiàn)象；對于U型車，要預(yù)防換卡現(xiàn)象，要細(xì)致詢問車況，以確保U型車與查詢系統(tǒng)信息保持一致，確保杜絕違規(guī)偷逃現(xiàn)象。

二、增強(qiáng)現(xiàn)場管理意識，確保無違規(guī)過磅現(xiàn)象

高速公路收費管理規(guī)范有效，需要增強(qiáng)管理人員的現(xiàn)場意識，這樣才能將違規(guī)過磅造成的通行費流失降低到最低程度。

1.加強(qiáng)現(xiàn)場觀察

現(xiàn)場管理的一個重點是大型貨車，在大型負(fù)貨貨車接近時，現(xiàn)場管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，憑借現(xiàn)場工作與管理經(jīng)驗，對于貨車行駛過程中緩慢行駛、車輛停留等現(xiàn)象要及時處理，以防違規(guī)過磅現(xiàn)象；要加強(qiáng)收費界面信息觀察，對于感覺明顯存在問題的要及時核查。在此過程中，管理人員也要注意維護(hù)自身安全，以高度的責(zé)任心維護(hù)高速公路收費秩序。

2.抓好現(xiàn)場節(jié)點

高速公路現(xiàn)場管理人員還要具有時間節(jié)點意識，根據(jù)不同的時段抓好現(xiàn)場節(jié)點，實施差別化現(xiàn)場管理。一般情況下，白天與夜晚現(xiàn)場管理的重點不同，晚間要重點關(guān)注車輛慢行與停止行駛現(xiàn)象，這些情況往往伴隨著非法使用鋼板與液壓裝置等行為；白天則要重點關(guān)注車輛行駛非正?，F(xiàn)象，例如車輛S形行駛，跳沖磅等現(xiàn)象，從而達(dá)到少交通行費。

三、提升精致稽查意識，確保無操作過程失誤

隨著高速公路收費管理水平的不斷提升，通行費違規(guī)減免與偷逃現(xiàn)象也越來越多元化，這需要高速公路進(jìn)一步提升管理水平，提升精致稽查意識，確保無操作過程失誤造成的通行費減收現(xiàn)象。

1.加大宣傳力度

高速公路精致化收費管理離不開宣傳工作，管理人員要充分利用多元化宣傳平臺，包括傳統(tǒng)的宣傳畫冊、報刊雜志，充分利用短信推送與新媒體等，向司乘人員宣傳通行費征收的意義、要求與相關(guān)法律法規(guī)等，使司乘人員提升自覺繳納通行費的意識，認(rèn)識到非法逃避通行費繳納的嚴(yán)重后果，為精致化管理營造良好的氛圍。

2.部門協(xié)同用力

高速公路精致化管理不是一個部門的責(zé)任，需要各個部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)用力。因此，高速公路管理部門要加強(qiáng)聯(lián)動意識，與路政、養(yǎng)護(hù)中心與交通警察等保持高度的協(xié)調(diào)，建立起一道健全的通行費管理網(wǎng)，依法收費，依法打擊非法逃避或減免通行費的行為，實現(xiàn)通行費增收。

四、牢固樹立服務(wù)意識，確保無通行資源流失

高速公路管理人員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，從傳統(tǒng)管理理念向服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，牢固樹立服務(wù)意識，確保高速公路無通行資源流失情況出現(xiàn)。

1.樹立服務(wù)品牌意識

新時期，高速公路管理部門要樹立服務(wù)品牌意識，根據(jù)自身服務(wù)優(yōu)勢打造服務(wù)品牌。高速公路管理人員要根據(jù)崗位職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)感，提升職業(yè)道德，不斷提升服務(wù)內(nèi)涵與服務(wù)品質(zhì)，建立起完善的考核指標(biāo)，將各項服務(wù)指標(biāo)細(xì)化，使考核指標(biāo)具有可操作性，以微笑贏得人們的信賴與尊重，使司乘獲得良好的通行體驗與溫馨感受，以人文情懷贏得更為廣泛的通行資源，實現(xiàn)通行費增收。

2.強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)

高速公路收費管理離不開高素質(zhì)的管理人員，我們必須要根據(jù)新時期高速公路收費存在的現(xiàn)狀與要求，強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)理念。一方面，通過培訓(xùn)提升管理人員管理與服務(wù)技能，這樣才能更好地服務(wù)于高速公路事業(yè)，更好地服務(wù)于司乘人員；一方面，提升管理人員應(yīng)對能力。高速公路面臨的形勢越來越復(fù)雜化，違規(guī)手段也越來越隱蔽化，這需要通過強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)，用精湛的業(yè)務(wù)能力與靈活的應(yīng)對能力，為司乘人員帶去溫情，贏得更廣泛的通行資源。

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