新常態(tài)下渝北畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及措施

何述輝 尹思明

（重慶市渝北區(qū)畜牧水產站，重慶 401120）

新常態(tài)下渝北畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及措施

何述輝 尹思明

（重慶市渝北區(qū)畜牧水產站，重慶 401120）

根據農業(yè)部畜牧司《關于開展新常態(tài)下畜牧業(yè)發(fā)展問題調研的通知》精神，渝北區(qū)畜牧水產站組織有關人員于3月中旬對轄區(qū)內重慶隆生農業(yè)發(fā)展有限公司、重慶阿興記食品有限公司等7家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)進行了實地調研，并取得了較為真實的一手資料，結合調研提綱和實際情況，形成本次調研結果。

畜牧業(yè)；發(fā)展；問題；措施

1 渝北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現狀

2014年我區(qū)畜牧生產各項指標與上年相比基本持平，其中生豬存欄129687頭、出欄270686頭，能繁母豬存欄12504頭，家禽存欄348萬只、出欄801萬只，肉兔存欄745477只、出欄2947305只，山羊存欄8952只、出欄13073只，牛奶3934t，禽蛋7440t。除生豬存、出欄下降數量較大外，其它品種生產指標沒有太大改變。

由于兩江新區(qū)成立和城鎮(zhèn)化快速推進（兩江新區(qū)60%以上均屬于渝北區(qū)范圍內），加之包括渝北區(qū)對農業(yè)發(fā)展的定位也主要是休閑農業(yè)和觀光農業(yè)，對畜牧業(yè)等有一定污染的行業(yè)則采取限養(yǎng)、禁養(yǎng)等措施，畜牧業(yè)在整個農業(yè)的比重逐步降低，客觀上限制了我區(qū)畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。

2 存在問題

調查的七家養(yǎng)殖企業(yè)中，五家為種豬或生豬養(yǎng)殖企業(yè)，一家為肉兔養(yǎng)殖企業(yè)，一家為蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)，其中市級龍頭企業(yè)3家。新常態(tài)下我區(qū)畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖受到用地、環(huán)保和產品價格等多方制約，主要表現在以下幾個方面：

一是環(huán)保壓力不斷增大。2015年1月1日施行史上最嚴格的環(huán)保法在，按日連續(xù)處罰、造假機構承擔法律責任等創(chuàng)新性條款，一方面讓飽受環(huán)境污染侵害的公眾有了新的期待，另一方面也使得我區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)感受到了空前的壓力。如何將畜牧場排污物再利用，并成為新的利潤增長點，是養(yǎng)殖業(yè)迫切需要解決的問題之一。

二是養(yǎng)殖投入品安全。食品安全事件引發(fā)了消費者對產品質量和安全問題的關注，社會總體收入水平的提高也使我國消費者的消費能力得到提升，越來越傾向于購買更安全和更優(yōu)質的產品。近年來，我國食品安全案件頻發(fā)，消費者對國內產品信心不足，必將制約畜牧行業(yè)的進一步發(fā)展。我們要讓病死畜禽無害化處理制度脫胎換骨，提高養(yǎng)殖企業(yè)和個人的社會責任，改變國人對我國食品安全的印象。

第三，養(yǎng)殖企業(yè)虧損面不斷增加，專業(yè)養(yǎng)殖將淘汰非專業(yè)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖型企業(yè)也將轉變?yōu)榻洜I型企業(yè)。而且，散養(yǎng)戶和一些規(guī)模較小的豬場，很難得到國家政策上的支持并處于淘汰的邊緣。表現為散戶退出加快，規(guī)?；l(fā)展速度放緩這樣一個新狀態(tài)。在今后一段時間規(guī)模化的發(fā)展速度比前些年要放緩，畜產品生產從追求數量轉變?yōu)樽钋筚|量和原生態(tài)安全食品。

第四，生產結構調整落后于市場消費。調整總體產能將是2015年我區(qū)畜牧行業(yè)最重要的一項工作。現在畜牧業(yè)的問題和矛盾是部分品種嚴重過剩，生豬和部分家禽、肉兔尤其突出。畜牧業(yè)未來的發(fā)展應該著重如何調整結構，并不是短期能夠解決的，是需要在相當長的一段時間內都要很好的調整生產結構。

五是區(qū)內外畜產品價格嚴重倒掛、外省和進口產品沖擊不斷加劇。在這種情況下，渝北區(qū)受到的沖擊也越來越大，2014年外省肉兔和生豬的大量進入，導致我區(qū)生豬肉兔養(yǎng)殖企業(yè)全面虧損。今后這種情況將會更加嚴峻。

六是畜牧業(yè)生產布局發(fā)生了新變化。渝北區(qū)作為曾經的生豬養(yǎng)殖大縣其傳統的生豬養(yǎng)殖已經沒有優(yōu)勢可言。由于飼料價格的優(yōu)勢，北方等以前畜產品調入地區(qū)現在變成了調出地區(qū)，區(qū)域布局進入到南壓北擴的新狀態(tài)。現在從整體趨勢上看，將來渝北的養(yǎng)殖規(guī)模和數量還要不斷地壓縮。

七是財政投入不斷減少。由于渝北區(qū)地處兩江新區(qū)的特殊情況，隨著農業(yè)結構的調整，用于畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的資金必將減少，相應的扶持政策和力度也將降低。

3 應對措施

（1）從畜牧業(yè)內部結構上做文章。必須大力扶持具有地方特色的、高性價比、高回報率的養(yǎng)殖企業(yè)，穩(wěn)定或減少一般性養(yǎng)殖企業(yè)，將有限的資金和政策集中打捆支持成長性較好的養(yǎng)殖企業(yè)，使之在養(yǎng)殖特色上不斷地領先于同行業(yè)。

（2）做好企業(yè)內功。即加強管理、調整新品種、提高繁殖率和成活率，提高技術水平，降低養(yǎng)殖成本，增強市場競爭力。在糞污處理上增加糞污管網建設，做到糞污的資源化利用和還田還土，減少面源污染。

（3）繼續(xù)爭取政策扶持和資金扶持。盡管處于兩江新區(qū)的特殊地理位置，只要養(yǎng)殖企業(yè)在用地、環(huán)保及養(yǎng)殖特色上具有自己的唯一優(yōu)勢，同樣可以得到政策上和資金上的支持。

（4）加強養(yǎng)殖企業(yè)產業(yè)鏈建設，減少銷售中間環(huán)節(jié)。隨著產業(yè)鏈的不斷延伸，也是產品利潤不斷累積的一個過程，因此企業(yè)應不斷開發(fā)畜產品加工，同時培育產品市場，盡可能做到畜產品價值的最大化。

[1] 李金容，魯必均.新常態(tài)下渝北區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的思考[J].當代畜牧，2016，（8Z）：8-9.