加強(qiáng)獸醫(yī)診療管理促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

蘇德畢力格

（鑲黃旗畜牧工作站，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 013250）

加強(qiáng)獸醫(yī)診療管理促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

蘇德畢力格

（鑲黃旗畜牧工作站，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 013250）

現(xiàn)階段我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，但是對(duì)獸醫(yī)診療管理制度上還不完善，有很多方面需要進(jìn)行改進(jìn)，而食品安全問(wèn)題更加引起了人們對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的重視。因此，畜牧業(yè)醫(yī)療診療的改革已經(jīng)迫在眉睫。本文就現(xiàn)階段畜牧業(yè)的醫(yī)療狀況和相應(yīng)的改進(jìn)措施做出了具體分析。

畜牧業(yè)管理機(jī)制；獸醫(yī)診療水平；具體管理措施

近年來(lái)食品安全問(wèn)題層出不窮，這時(shí)候加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的管理就顯得尤為重要。而對(duì)于畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)重要的參與者就是診療行業(yè)，所以保證食品質(zhì)量安全不僅要促進(jìn)畜牧業(yè)良好有序的發(fā)展，還要加強(qiáng)診療管理，提高獸醫(yī)診療水平。

1 中國(guó)獸醫(yī)診療狀況

1990年之前，我國(guó)獸醫(yī)診療的主力軍以縣級(jí)獸醫(yī)隊(duì)伍以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員為主，村級(jí)的獸醫(yī)主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)下零散的禽獸診療，作為鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)的補(bǔ)充，并且都由政府行政部門引導(dǎo)獸醫(yī)診療工作的進(jìn)行。而且獸醫(yī)大多都分散開(kāi)來(lái)，以村級(jí)獸醫(yī)居多，沒(méi)有建立完整具體的管理制度。改革開(kāi)放之后，獸醫(yī)主要工作包括動(dòng)物防疫、繁殖生產(chǎn)，獸醫(yī)診療力量被大大削弱。隨著獸醫(yī)診療經(jīng)營(yíng)權(quán)限的放寬，獸臨床醫(yī)療的需求增大，又有很多人員重新回到了獸醫(yī)診療崗位。

2 當(dāng)前獸醫(yī)診療存在的缺陷

2.1 獸醫(yī)診療隊(duì)伍人員的醫(yī)療水平

人們對(duì)禽獸產(chǎn)品的大量需求不斷帶動(dòng)著畜牧業(yè)的發(fā)展，而畜牧業(yè)的快速發(fā)展也使得獸醫(yī)診療人員不足，雖然還是有一部分人進(jìn)入了獸醫(yī)診療行業(yè)，但是多數(shù)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)獸醫(yī)診療知識(shí)，人員良莠不齊。缺乏診療經(jīng)驗(yàn)、具體操作不規(guī)范、診療水平低、缺乏防疫意識(shí)等都是目前獸醫(yī)存在的的具體問(wèn)題，給動(dòng)物疫病的產(chǎn)生甚至傳播帶來(lái)了巨大隱患。

2.2 獸醫(yī)診療人員存在思想局限

由于獸醫(yī)診療隊(duì)伍中大部分人沒(méi)有接受過(guò)高等教育，加之缺乏有效的管理，獸醫(yī)行業(yè)的管理寬松導(dǎo)致了很多人為了經(jīng)濟(jì)利益對(duì)禽獸注射大量生長(zhǎng)激素和抗生素，導(dǎo)致肉類食品中存在大量藥物殘留。這不但直接影響著動(dòng)物的正常生長(zhǎng)，而且對(duì)人的身體健康間接的受到了危害，使得消費(fèi)者人心惶惶。因?yàn)榇蠖鄶?shù)獸醫(yī)都是鄉(xiāng)村醫(yī)生，為了自己的名譽(yù)不受到影響，面對(duì)不了解的疑難雜癥他們都是自己解決，從不去和別人虛心請(qǐng)教，這就導(dǎo)致了大量的誤診。這種自私自利的想法使得人們之間的經(jīng)驗(yàn)得不到充分的交流補(bǔ)充，從一定程度上阻礙了獸醫(yī)行業(yè)的健康發(fā)展。

3 加強(qiáng)獸醫(yī)診療管理的有效措施

目前獸醫(yī)臨床診療人員隊(duì)伍處于一個(gè)無(wú)序狀態(tài)，對(duì)畜禽產(chǎn)品安全造成很大的影響，因此加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)診療隊(duì)伍的管理是勢(shì)在必行，但是如何加強(qiáng)收益診療管理，如何提高收益診療水平是一個(gè)難題，筆者通過(guò)資料查閱，實(shí)地調(diào)查后思考得出以下一些措施。

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，依法管理獸醫(yī)診療

我國(guó)相關(guān)畜牧業(yè)獸醫(yī)診療的的法律主要是《動(dòng)物防疫法》，其中第四十五條二款規(guī)定：“從事動(dòng)物診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動(dòng)物診療許可證?！薄秳?dòng)物防疫條件審核管理辦法》中設(shè)立了“動(dòng)物診療場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合的動(dòng)物防疫條件”，但是在法律責(zé)任里就這些并沒(méi)有明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門也沒(méi)有對(duì)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備的具體資格條件以及管理做出一些具體的規(guī)定。因此，作為國(guó)家的立法部門需要加強(qiáng)和完善關(guān)于《動(dòng)物防疫法》、《獸醫(yī)從業(yè)資格證》等相關(guān)法律，必須通過(guò)一定的懲戒措施，來(lái)確保基層獸醫(yī)診療管理有法可依。為基層獸醫(yī)診療水平提高奠定法律的基石。

3.2 建立并完善管理機(jī)制

縣級(jí)以上的畜牧獸醫(yī)行政管理部門，需要對(duì)本轄區(qū)的動(dòng)物診療活動(dòng)建立一系列的管理機(jī)制。

首先，需要全面的確定從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員的從業(yè)資格，通過(guò)一系列的審核、考試來(lái)確定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，未通過(guò)的一律取締從業(yè)資格。其次，對(duì)診療場(chǎng)所也要進(jìn)行審核，合格的辦法動(dòng)物診療的行政許可。對(duì)“赤腳醫(yī)生”要嚴(yán)厲禁止，從而確保基層獸醫(yī)診療大環(huán)境的優(yōu)良。要通過(guò)制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，加大執(zhí)法力度，來(lái)打擊各類“無(wú)證行醫(yī)”人員。

3.3 建立并完善監(jiān)督機(jī)制

縣級(jí)以上的畜牧獸醫(yī)行政管理部門，以及動(dòng)物防疫監(jiān)督部門，需要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的一切從事動(dòng)物診療活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

要建立獸醫(yī)病志和處方制度，規(guī)定動(dòng)物診療必須有此二項(xiàng)，對(duì)于違禁獸藥，嚴(yán)禁使用，并進(jìn)行不定期的檢查，在檢查過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)違規(guī)者輕則行政罰款，重則取消行醫(yī)資格。

3.4 建立醫(yī)療事故處理機(jī)制

建立專門的獸醫(yī)醫(yī)療事故處理機(jī)制，正確處理診療活動(dòng)中發(fā)生的醫(yī)療事故，可以保障獸醫(yī)診療人員以及養(yǎng)殖戶們的最大的利益。

3.5 建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷提高從業(yè)人員水平

針對(duì)目前基層獸醫(yī)診療人員的基本素質(zhì)現(xiàn)狀，政府相關(guān)管理部門要抓住一切機(jī)會(huì)，對(duì)他們進(jìn)行定期不定期的職業(yè)培訓(xùn)，從而提高獸醫(yī)診療人員的診療水平，保證合理科學(xué)的用藥，讓獸醫(yī)從業(yè)人員在原有的診療水平的基礎(chǔ)上的得到提高。

加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫法律法規(guī)的宣傳，提高人員知法懂法守法的思想意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“禁藥”的宣傳學(xué)習(xí)，減少違禁獸藥對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

3.6 成立獸醫(yī)協(xié)會(huì)

成立獸醫(yī)協(xié)會(huì)有助于促進(jìn)獸醫(yī)診療人員們之間的互相交流，互相學(xué)習(xí)，從而共同提高診療技術(shù)，提高行業(yè)水平，也能夠促進(jìn)行業(yè)自律。

通過(guò)上述分析可知，在畜牧業(yè)大力發(fā)展的帶動(dòng)下，獸醫(yī)診療業(yè)也達(dá)到了相應(yīng)的發(fā)展。但基層地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)條件、歷史問(wèn)題的影響，診療水平還有很大上升的空間，在一定程度上制約了我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。針對(duì)基層獸醫(yī)診療中存在的專業(yè)設(shè)備落后、獸醫(yī)診療水平偏低、診療知識(shí)更新慢等問(wèn)題。政府相關(guān)部門需要加大基層獸醫(yī)診療業(yè)的支持，獸醫(yī)人員也需要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，不斷的提升自我專業(yè)素養(yǎng)，為基層獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[1] 余山.加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)管理工作探究[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2016，（5）：37.

[2] 馬洪寶.畜牧獸醫(yī)診療管理措施分析[J].當(dāng)代畜牧，2016，（8）：1.