北流市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的做法及建議

謝文鋒

（廣西北流市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，廣西北流 537400）

北流市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的做法及建議

謝文鋒

（廣西北流市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，廣西北流 537400）

北流市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，是以精準(zhǔn)扶貧為切入點(diǎn)，以自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)為依托，以養(yǎng)殖企業(yè)龍頭為帶動(dòng)，重點(diǎn)扶持貧困戶(hù)發(fā)展豬、牛、禽、蜜蜂及特色水產(chǎn)品等高效特色養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了較好的成效。

養(yǎng)殖業(yè)；扶貧

1 主要工作及成效

1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局長(zhǎng)、黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，局各科室及二層機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的“北流市養(yǎng)殖業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成行政和技術(shù)服務(wù)全方位的服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決扶貧工作相關(guān)事宜。同時(shí)成立了“水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)組”和“動(dòng)物疫病防控指導(dǎo)組”，負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)貧困戶(hù)畜禽圈舍規(guī)劃設(shè)計(jì)、飼料配方、飼養(yǎng)管理等方面提供技術(shù)指導(dǎo)，提供養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)、養(yǎng)加銷(xiāo)市場(chǎng)信息及動(dòng)物疫病防控知識(shí)培訓(xùn)，全程做好疫病防控工作。

1.2 抓技術(shù)扶貧

（1）抓好春季動(dòng)物防疫工作。圍繞扶貧工作，結(jié)合全市春季動(dòng)物防疫工作，對(duì)所有貧困村的畜禽進(jìn)行了五類(lèi)重大動(dòng)物疫病免疫注射，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率和病害動(dòng)物無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。

（2）抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選址規(guī)劃工作。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶(hù)飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離水源地、村莊的模式。對(duì)符合條件的貧困戶(hù)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)12個(gè)、肉牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)2個(gè)，家禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)25個(gè)，漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)。

（3）抓好水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。結(jié)合農(nóng)技推廣、科技下鄉(xiāng)，開(kāi)展面對(duì)面、手把手的現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)，注重同現(xiàn)代傳媒手段相結(jié)合。為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)，并做好了技術(shù)人員上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)工作，有效解決了貧困戶(hù)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖難題，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3 依靠政策加大扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

主要的政策扶持資金有：生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、豬、牛良種補(bǔ)貼、防疫補(bǔ)貼等等。我們根據(jù)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠扶貧政策，加大了扶持力度，促進(jìn)了水產(chǎn)畜牧扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 引導(dǎo)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧

鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并安置部分貧困戶(hù)到養(yǎng)殖企業(yè)打工，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增加工資性收入。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。通過(guò)現(xiàn)有養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶(hù)組建養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，組織貧困村建檔立卡中有能力的貧困戶(hù)加入養(yǎng)殖合作社，合作社把優(yōu)良的肉牛供應(yīng)給貧困戶(hù)飼養(yǎng)，并提供各種新技術(shù)、示范、推廣應(yīng)用等工作。通過(guò)運(yùn)作，擴(kuò)大肉?；蜓虻酿B(yǎng)殖規(guī)模，增加養(yǎng)殖戶(hù)的效益。形成了廣西涼亭集團(tuán)、廣西北貿(mào)農(nóng)牧有限公司的“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的扶貧典型，幫助脫貧農(nóng)戶(hù)120戶(hù)，發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)120萬(wàn)元。

1.5 做好市場(chǎng)信息服務(wù)

建立貧困戶(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)手機(jī)信息或微信群服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，引導(dǎo)推動(dòng)貧困戶(hù)相關(guān)組織參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接等各類(lèi)平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

2 存在的主要問(wèn)題

（1）投入經(jīng)費(fèi)不夠。發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)需要較大的資金投入，而目前投資渠道不多，特別是信貸和政策扶持的投入還嚴(yán)重不足。

（2）特色扶貧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)少，且集約化程度不高。

（3）養(yǎng)殖規(guī)模小 多數(shù)業(yè)主養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，承受風(fēng)險(xiǎn)能力弱，還不能起到龍頭和帶動(dòng)作用。

（4）基礎(chǔ)建設(shè)滯后由于受自然條件的約束，投入成本高，水產(chǎn)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

（1）提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及養(yǎng)殖者提高認(rèn)識(shí)，讓他們了解養(yǎng)殖業(yè)市情，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展特色水產(chǎn)畜牧業(yè)對(duì)扶貧工作的重要性和必要性；

（2）提高技術(shù)人員認(rèn)識(shí)。要發(fā)揮廣大科技干部的觀(guān)念，讓其發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，指導(dǎo)和搞好特色養(yǎng)殖業(yè)主的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)工作；

（3）提高養(yǎng)殖者認(rèn)識(shí)。轉(zhuǎn)變廣大養(yǎng)殖業(yè)主的觀(guān)念，激發(fā)他們的積極性，增強(qiáng)他們的參與意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益意識(shí)，全身心地投入到特色養(yǎng)殖中去，從而把特色養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)。

3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

養(yǎng)殖業(yè)扶貧工作涉及多個(gè)方面，問(wèn)題較多，需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量，才能加快我市水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

3.3 科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是建成特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖大市的關(guān)鍵，要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步完善特色畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求規(guī)劃更科學(xué)、更符合華鎣實(shí)際、更利于北流特色和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才更符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

3.4 政策扶持

發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)制定特殊的扶持政策，如資金扶持，稅收優(yōu)惠，項(xiàng)目支持等政策，為水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用政策調(diào)動(dòng)各主體的積極性。

3.5 加大投入

發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)需要巨額的資金投入，如果沒(méi)有雄厚的資金作保障，發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)只能是一句空話(huà)。應(yīng)加大對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金投入，對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)提供惠農(nóng)資金項(xiàng)目的扶持，解貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展所需資金短缺問(wèn)題，有效地加快養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐。

3.6 加強(qiáng)服務(wù)

（1）做好市場(chǎng)信息服務(wù)。建立貧困戶(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)手機(jī)信息或微信群服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，引導(dǎo)推動(dòng)貧困戶(hù)相關(guān)組織參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接等各類(lèi)平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

（2）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)組織的建設(shè)和管理，以穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高整體服務(wù)水平。還應(yīng)加強(qiáng)疫病診斷、治療及檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強(qiáng)服務(wù)功能，為全市發(fā)展養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

[1] 黃仲.切實(shí)發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用[J].湖南畜牧獸醫(yī)，2016，（5）：118.