福建省農(nóng)業(yè)土壤污染現(xiàn)狀與治理對策

蔡順香

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所 350013)

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福建省農(nóng)業(yè)土壤污染現(xiàn)狀與治理對策

蔡順香

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所 350013)

綜述福建農(nóng)業(yè)土壤污染現(xiàn)狀，以及農(nóng)業(yè)土壤污染修復(fù)的研究情況，從農(nóng)業(yè)土壤污染防治立法與實(shí)施方面提出福建省農(nóng)業(yè)土壤污染防治對策。

農(nóng)業(yè)土壤；污染；重金屬；治理；福建省

農(nóng)業(yè)土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量與食品安全問題緊密相關(guān)，因此農(nóng)業(yè)土壤的污染問題日益受到人們的高度關(guān)注。土壤污染是指進(jìn)入土壤的污染物超過土壤的自凈能力，引起土壤質(zhì)量惡化，并造成農(nóng)作物中某些指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象[1]。農(nóng)業(yè)土壤污染按其來源可分為農(nóng)業(yè)外源污染和農(nóng)業(yè)面源污染，前者包括工業(yè)和人類活動產(chǎn)生的重金屬、有機(jī)污染物、工業(yè)廢棄物等，后者主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身產(chǎn)生的污染因素，包括化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖和污水灌溉等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國土地污染超標(biāo)比例達(dá)18.1%，總體形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。其中受重金屬污染的耕地達(dá)1000萬hm2，長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和京津冀地區(qū)土壤鎘、汞、鉛超標(biāo)率分別為48.7%、44.5%和10.0%[2]。每年全國被重金屬污染的糧食多達(dá) 1200萬 t[3]。由于我國農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境條件地域差異懸殊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受各種外源因素與內(nèi)在因素影響的區(qū)域性差異也很大，各地區(qū)農(nóng)業(yè)土壤污染具有明顯各異的特征，甚至同一地區(qū)不同區(qū)位的農(nóng)業(yè)土壤污染也呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。本文概述福建省農(nóng)業(yè)土壤污染的現(xiàn)狀、修復(fù)研究與防治策略，并提出若干建議與對策。

1 福建省農(nóng)業(yè)土壤污染的現(xiàn)狀

福建省位于我國東南丘陵地帶，素有“八山一水一分田”之稱，是全國首個生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。全省土地總面積12.14萬km2，其中耕地面積135.98萬hm2，占全省土地面積的11.2%，農(nóng)作物播種面積233.6萬 hm2[4]。由于福建多山多林，耕地面積少，且農(nóng)業(yè)用地相當(dāng)比例為山區(qū)丘陵，生態(tài)環(huán)境狀況良好，農(nóng)業(yè)土壤總體上污染并不嚴(yán)重，但局部地區(qū)農(nóng)業(yè)土壤存在較為嚴(yán)重的污染問題。

1.1 農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染

福建省土壤污染主要為工礦企業(yè)排放“三廢”中的重金屬污染及有機(jī)物污染，這是農(nóng)業(yè)土壤污染的主要外在因素。如閩西地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，是我國東南地區(qū)重要的有色金屬和貴重金屬生產(chǎn)基地，礦區(qū)周邊農(nóng)田受到不同程度的重金屬污染。劉蘭英等[5]研究表明，閩西某礦區(qū)周邊25個村莊稻田土壤重金屬Cd、Pb、Cr均存在一定程度的超標(biāo)，超標(biāo)率分別達(dá)20%、14%和3%，且稻田產(chǎn)出的稻米重金屬含量與稻田土壤重金屬含量存在極顯著的正相關(guān)。許靜等[6]測定了福建省上杭縣、晉江市、漳州市龍文區(qū)和霞浦縣4個工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不同的典型區(qū)域蔬菜基地的32個土樣6種重金屬含量，結(jié)果顯示：部分土壤的Cd、Pb、Hg超過國家標(biāo)準(zhǔn)，有28.13%樣品達(dá)到警戒水平，尤以上杭縣污染最重，其次為晉江市、漳州市龍文區(qū)的部分地塊，而作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)的霞浦縣蔬菜生產(chǎn)基地土壤6種重金屬含量均未超標(biāo)。

福建沿海地區(qū)水稻田的重金屬污染問題同樣不可忽視。陳穗玲等[7]對福建沿海10 個行政區(qū)域進(jìn)行布點(diǎn)采樣，結(jié)果顯示：福建沿海各區(qū)域水稻田土壤均有不同程度的重金屬富集污染， Hg和Cd污染達(dá)到中度水平，甚至個別地塊達(dá)到重度富集等級；Pb污染均在輕度富集等級。程炯等[8]對福建沿海地區(qū)4 種不同用地類型的重金屬元素進(jìn)行檢測和評價(jià), 結(jié)果表明：各項(xiàng)污染物污染指數(shù)的順序?yàn)镠g >Cd >Pb >Cu >As >Zn >Ni, 其中Hg 和Cd屬于警戒級污染水平，其他各元素均為清潔級。陳迪云等[9]進(jìn)一步分析了福建省沿海農(nóng)田土壤Hg和Cd的污染及其特征，認(rèn)為Hg 污染主要分布在城鎮(zhèn)等工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域，Cd的污染分布區(qū)并沒有集中在城鎮(zhèn)等工業(yè)活動區(qū)域，其含量主要取決于成土母質(zhì)的地球化學(xué)背景，受到工業(yè)活動影響不大。

綜上所述，福建農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染主要為Hg和Cd，其次為Pb。從地區(qū)分布看，以工礦區(qū)周邊的農(nóng)田土壤污染比較嚴(yán)重，其次為工業(yè)活動區(qū)周邊土壤，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)土壤未受污染或僅受輕微污染。沿海地區(qū)稻田的重金屬污染問題應(yīng)引起重視，基于土壤母質(zhì)的Cd高背景值問題值得關(guān)注。

1.2 農(nóng)業(yè)土壤面源污染

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征是大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資投入品，這是造成農(nóng)業(yè)面源污染農(nóng)田土壤的主要因素，此外畜禽排泄物不做無害化處理隨意堆放和排放，也是導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染的重要因素。

1.2.1 化肥污染 農(nóng)田過量施用化肥，會有一部分殘留于土壤中，不僅導(dǎo)致土壤板結(jié)退化，而且影響地下水水質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省年化肥施用量達(dá)122萬t，每667 m2化肥投入密度高達(dá)36.4 kg，位居全國第3位[10]。說明福建省存在比較嚴(yán)重的化肥過量施用問題。黃東風(fēng)等[11]分析了福州市郊菜地氮磷面源污染問題，發(fā)現(xiàn)毗鄰蔬菜基地的11個地下水樣(井水)的氨氮含量超過我國地下水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，占調(diào)查水樣總量的18.18%。章明清等[12]研究認(rèn)為，福建省菜田耕層土壤硝態(tài)氮含量屬于較高含量水平，耕層土壤Olsen-P 含量明顯高于土壤Olsen-P 的農(nóng)學(xué)指標(biāo)。

1.2.2 農(nóng)藥污染 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用大量農(nóng)藥，雖然減少了病蟲害，但會造成土壤農(nóng)藥殘留，通過食物鏈富集威脅人體健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省年農(nóng)藥使用量5.31 萬t，每667 m2農(nóng)藥投入密度高達(dá)1.7 kg，位居全國各省區(qū)第3位。姚麗賢等[13]報(bào)道福建荔枝產(chǎn)區(qū)土壤甲霜靈和氯氰菊酯檢出率均為24.0%，曾阿瑩等[14]對福州市10個蔬菜基地土壤中4 種有機(jī)磷農(nóng)藥的殘留狀況進(jìn)行調(diào)查，在43 個供試土樣中，有機(jī)磷農(nóng)藥的總檢出率為97.67%，認(rèn)為蔬菜基地土壤中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留已經(jīng)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。陳峰等[15]對福州市蔬菜基地69個土壤樣品中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留量進(jìn)行檢測，有機(jī)氯農(nóng)藥檢出率為100%，土壤中有機(jī)氯農(nóng)藥綜合污染指數(shù)為1級，符合無公害蔬菜生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但個別蔬菜基地土壤中DDTs殘留量對該區(qū)域鳥類和土壤微生物存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3 農(nóng)膜污染 農(nóng)膜滯留于農(nóng)地難以降解引起土壤污染，嚴(yán)重影響土壤理化性質(zhì)和作物生長，并影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。福建省農(nóng)用薄膜使用量總體不高，但呈逐年增長趨勢，2014年農(nóng)膜總用量為3萬t[4]，比2000年增長了3倍以上，每667 m2農(nóng)膜投入密度1.85 kg[10]，位居全國第7位。

1.2.4 畜禽排泄物污染 隨著畜禽養(yǎng)殖數(shù)量及規(guī)模的擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖場廢棄物污染問題日益凸現(xiàn)。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，但不經(jīng)無害化處理直接進(jìn)入土壤, 如果超過土壤本身自凈能力，大量未腐熟的有機(jī)物和亞硝酸鹽等物質(zhì)會破壞土壤的基本功能；高濃度的畜禽污水流入農(nóng)田，會使作物嚴(yán)重減產(chǎn)，甚至毒害作物。近年來福建省畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值約600億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%。近幾年福建省重視建設(shè)生態(tài)環(huán)保型畜牧業(yè)，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，2014年和2015年安排省級財(cái)政資金2.36億元扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，要求實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放[16]。但仍有部分養(yǎng)殖場沒有污水處理與綜合利用設(shè)施，養(yǎng)殖廢棄物隨意排放現(xiàn)象仍然存在。

2 福建農(nóng)業(yè)土壤污染的研究與防治措施

2.1 農(nóng)業(yè)土壤污染監(jiān)測與修復(fù)的研究

土壤污染修復(fù)治理研究是近年來國內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)與重點(diǎn)。福建省相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)多年來持續(xù)開展農(nóng)業(yè)土壤污染的監(jiān)測與修復(fù)治理研究。福建農(nóng)林大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)長期開展農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染機(jī)理及修復(fù)技術(shù)研究，重點(diǎn)研究土壤重金屬向主要農(nóng)作物可食用部分的轉(zhuǎn)移規(guī)律及其對主要農(nóng)作物的毒害閥值，開展重金屬污染土壤的鈍化、淋洗等修復(fù)技術(shù)研究，以及重金屬高富集植物修復(fù)技術(shù)研究[17-20]。福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究團(tuán)隊(duì)對菜地過量施用化肥造成的土壤N、P累積以及對地下水的污染情況進(jìn)行研究，對不同地區(qū)農(nóng)田土壤的重金屬污染進(jìn)行研究性監(jiān)測與評估[5-6，11-12]。福建師范大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)利用GIS技術(shù)，研究全省耕地土壤污染強(qiáng)度的空間分布與地域分異[21]。這些研究可為福建省農(nóng)作物種植的合理布局、區(qū)域土壤重金屬污染治理提供技術(shù)支撐。但總體而言，福建省對農(nóng)業(yè)土壤污染領(lǐng)域研究的科技投入仍較為不足，滯后于農(nóng)業(yè)土壤環(huán)保學(xué)科發(fā)展的需要以及農(nóng)業(yè)土壤污染防治的現(xiàn)實(shí)需求。

2.2 農(nóng)業(yè)土壤污染防治的立法與實(shí)施

作為全國首批生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，福建省于2006年就啟動全省土壤污染狀況調(diào)查工作，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了大量的實(shí)地調(diào)研分析，2015年出臺了《福建省土壤污染防治辦法》，針對性地提出土壤污染預(yù)防、土壤污染治理、法律責(zé)任等土壤環(huán)境管理措施，填補(bǔ)了我國地方土壤立法空白。2015年10月15日，福建省正式下發(fā)《福建省土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》[22](以下簡稱《方案》)，在土地分類上，針對全省茶果園面積大、在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要作用的特點(diǎn)，明確了福建省農(nóng)業(yè)土壤環(huán)保管理以耕地和園地為重點(diǎn)。在重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域上，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提出把產(chǎn)糧大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、果茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)等作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)土壤保護(hù)與安全利用方面，提出優(yōu)先保護(hù)未污染或輕微污染且質(zhì)量較好的農(nóng)業(yè)土壤，合理安全利用輕度污染的農(nóng)業(yè)土壤，嚴(yán)格管控中重度污染的農(nóng)業(yè)土壤，并加強(qiáng)林地土壤環(huán)境管理。在農(nóng)業(yè)土壤污染治理與修復(fù)方面，提出要明確主體、制定規(guī)劃、有序推進(jìn)和試點(diǎn)示范等，并積極推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)[23]?！斗桨浮穼θ⊥寥牢廴痉乐喂ぷ髯龀隽巳娴膽?zhàn)略部署，既貫徹落實(shí)了國務(wù)院關(guān)于《土壤污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)〔2016〕31號)的精神，又切實(shí)符合福建省情，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。《方案》為改善福建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定提供了有效的保障，尤其是為全面改善全省農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

3 思考與建議

由于目前福建省尚未對農(nóng)業(yè)土壤污染狀況進(jìn)行系統(tǒng)、全面的調(diào)查，已有的文獻(xiàn)報(bào)道大都是針對污染較為明顯、局部性的調(diào)查與研究。福建省主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多數(shù)位于南平、寧德、三明等土壤環(huán)境質(zhì)量較好、受工礦企業(yè)影響少的區(qū)域，如糧食生產(chǎn)大縣浦城縣和寧化縣，并不存在農(nóng)業(yè)土壤污染超標(biāo)問題。在化肥農(nóng)藥等面源污染治理方面，近年來全省通過優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥技術(shù)，推行精準(zhǔn)施藥和科學(xué)用藥，初步實(shí)現(xiàn)了化肥農(nóng)藥使用總量的零增長，通過強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，畜牧污染物排放也得到有效控制?？傮w而言，當(dāng)前福建省的農(nóng)業(yè)土壤污染并不嚴(yán)重，但局部地區(qū)農(nóng)業(yè)土壤的重金屬的中重度污染應(yīng)引起高度重視，為此建議：

一是加強(qiáng)監(jiān)測，科學(xué)評估。當(dāng)務(wù)之急是盡快完成全省農(nóng)業(yè)土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響的系統(tǒng)摸底，建立農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量檔案信息，為優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的合理區(qū)劃與布局提供科學(xué)依據(jù)。

二是建立責(zé)任追究制度。建立政府主導(dǎo)的農(nóng)用地污染防治工作責(zé)任機(jī)制?？蓞⒖肌昂娱L制”的做法，把農(nóng)業(yè)土壤污染防控責(zé)任制作為地方政府生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，使政策措施真正落地生效。

三是加大科技投入，加強(qiáng)修復(fù)治理研究。省級科技管理部門和省級財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)土壤污染防治重大專項(xiàng)和農(nóng)作物清潔生產(chǎn)技術(shù)研究重大專項(xiàng)，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與環(huán)保企業(yè)聯(lián)盟合作，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，深入開展農(nóng)業(yè)土壤污染監(jiān)測、預(yù)防、治理與修復(fù)的相關(guān)技術(shù)研究，以及農(nóng)藥、化肥減量與農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研究，為山青、水秀、清新、清潔的美麗福建提供強(qiáng)有力的科技支撐。

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(責(zé)任編輯：劉新永)

Present status and controlling countermeasures of agricultural soil pollution in Fujian Province

CAI Shun-xiang

(SoilandFertilizerResearchInstituteofFujianAcademyofAgriculturalSciences,FujianProvince350013)

In this paper the present situation of agricultural soil pollution in Fujian and the research situation of agricultural soil pollution remediation were summarized, and some countermeasures for agricultural soil pollution prevention in Fujian province were put forward from legislation and implementation of agricultural soil pollution control.

Agricultural soil; pollution; heavy metals; abatement; Fujian Province

2017-02-10

蔡順香，女，1971年生，高級實(shí)驗(yàn)師。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2017.02.021