當(dāng)前病死豬無害化處理工作現(xiàn)狀及建議

王浩偉 劉玉英 張建華 于華玲 王俊超（山東省萊陽市畜牧獸醫(yī)局 265200）

當(dāng)前病死豬無害化處理工作現(xiàn)狀及建議

王浩偉 劉玉英 張建華 于華玲 王俊超（山東省萊陽市畜牧獸醫(yī)局 265200）

病死豬是疫病發(fā)生的得要傳染源，病死豬無害化處理工作是動(dòng)物防疫工作的重要組成部分，對(duì)保障養(yǎng)殖業(yè)安全、動(dòng)物源性食品安全，公共衛(wèi)生安全意義重大。自2013年“黃浦江上游死豬漂浮”事件及2014年江西高安“病死豬屠宰加工事件”的發(fā)生以來，引發(fā)了社會(huì)的高度關(guān)注，暴露出我國(guó)病死豬處理工作存在諸多問題。國(guó)家、農(nóng)業(yè)部層面高度重視，出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死豬無害化處理機(jī)制的意見》，全力保障病死豬無害化處理工作平穩(wěn)有效開展。

1 無害化處理工作現(xiàn)狀

1.1 高度重視，統(tǒng)一協(xié)調(diào) 圍繞病死豬無害化處理工作，各級(jí)部門高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。政府組織召開了專題會(huì)議研究、部署，達(dá)成了共識(shí)，相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)進(jìn)行了總結(jié)和部署。

1.2 積極落實(shí)生豬無害化處理補(bǔ)貼政策 國(guó)家實(shí)行生豬無害化處理補(bǔ)貼政策，明確每處理1頭病死豬，財(cái)政將給予養(yǎng)殖戶80元的資金補(bǔ)助。各地方認(rèn)真落實(shí)政策，將該政策印發(fā)各村，讓廣大養(yǎng)殖戶知曉，并做好病死豬無害化處理登記備案。補(bǔ)助資金全部于當(dāng)年撥付到養(yǎng)殖戶賬戶。同時(shí)，聯(lián)合畜牧業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，將病死豬納入保險(xiǎn)賠付范圍，最大限度降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失，提高無害化處理程度。

1.3 養(yǎng)殖場(chǎng)戶、商販的疫病防控和法律意識(shí)淡薄 小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶思維格局不大，沒有持續(xù)發(fā)展的眼光，兩眼只盯著眼前利益。盡管目前生活水平提高了，一般不再食用病死畜禽，但部分養(yǎng)殖戶及個(gè)別商販法制觀念淡薄，對(duì)病死畜禽無害化處理的重大意義認(rèn)識(shí)不到位，在養(yǎng)殖、販運(yùn)畜禽過程中對(duì)一些被曬死、壓死、病死的畜禽，隨意丟棄。

1.4 無害化處理方法多樣，效果不一 目前地方多以深埋作為無害化主要處理方式，該方式的處理不徹底，不適用于患有炭疽等芽孢桿菌類疫病，以及牛海綿狀腦病、癢病的染疫動(dòng)物及產(chǎn)品、組織的處理。另外，還會(huì)對(duì)土壤、水源等環(huán)境造成一定的污染。

2 有關(guān)建議

2.1 加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持依法治理，遏制違法行為 充分利用書刊報(bào)、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體等媒介和手段，宣傳《動(dòng)物防疫法》《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》、《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等法律規(guī)范。堅(jiān)持依法治理，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，加大對(duì)亂扔病死豬、運(yùn)輸、加工、制售病死豬等違法行為的打擊力度，增加法律的威懾力，遏制違法行為的發(fā)生，保障病死豬進(jìn)入無害化的處理渠道。

2.2 政策驅(qū)動(dòng)，提高積極性 每無害化處理1頭豬給予80元補(bǔ)助，同時(shí)還能享受保險(xiǎn)理賠的政策，讓養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益得到補(bǔ)償，自覺無害化處理病死豬的積極性得以提高，充分發(fā)揮了養(yǎng)殖戶的責(zé)任主體作用。同時(shí)，要積極探索生豬保險(xiǎn)和集中無害化處理結(jié)合，提高獸醫(yī)公共衛(wèi)生和病死動(dòng)物處置的治理能力。實(shí)踐證明，保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)模式能有效破解目前病死動(dòng)物無害化處理工作的難點(diǎn)問題。

2.3 方式靈活，突破瓶頸 在使用深埋、焚燒還是化制、發(fā)酵等方式的選擇上，獸醫(yī)主管部門積極引導(dǎo)，只要符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理病死豬，都是被認(rèn)可的。這種做法讓零星散養(yǎng)戶、家庭養(yǎng)殖戶、規(guī)模化養(yǎng)殖戶等都能找到合適自己的方式進(jìn)行無害化處理，有效提高了無害化處理的可操作性。

S851.2+3

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1007-1733(2017)10-0089-01

2017–06–14）