兗州區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力探究

王建軍

兗州區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力探究

王建軍

根據(jù)省局要求，我們重點(diǎn)對(duì)濟(jì)寧市兗州區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基礎(chǔ)條件

（一）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)基本情況。兗州區(qū)是我省重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，2011年被省政府確定為“省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)及零部件生產(chǎn)基地”，2013年被省政府列為“省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，2014年，被濟(jì)寧市列為重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)集群之一、該區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)主要有以下特點(diǎn)：

1.產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，產(chǎn)品種類較為齊全。初步形成了以山拖凱泰為龍頭的拖拉機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群，以大華機(jī)械為龍頭的耕整種植機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群，以國(guó)豐、金大豐為龍頭的收獲機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。產(chǎn)品種類較為齊全，涵蓋了動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、畜牧機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、農(nóng)用工程機(jī)械、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)機(jī)零部件等。

2.企業(yè)個(gè)體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力弱。對(duì)比農(nóng)機(jī)制造業(yè)先進(jìn)地區(qū)，兗州區(qū)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)存在個(gè)體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力弱的突出問題，沒有形成具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的航母級(jí)龍頭企業(yè)。

3.企業(yè)布局分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。兗州區(qū)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)制造企業(yè)大多集中在大安、新兗、漕河、新驛四個(gè)鎮(zhèn)，除了十幾家規(guī)模較大點(diǎn)的企業(yè)有相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)場(chǎng)所外，還有相當(dāng)一部分中小農(nóng)機(jī)企業(yè)利用村里閑置舊房、大院、小學(xué)?；蚴顷鹘顷戈沟拈e置地方，臨時(shí)建幾間廠房生產(chǎn)。

4.中低端產(chǎn)品多，創(chuàng)新能力偏弱。目前，兗州區(qū)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)制造的產(chǎn)品大多為中低端產(chǎn)品，特別是耕整地機(jī)械，有些小企業(yè)只是簡(jiǎn)單的相互模仿，重復(fù)生產(chǎn)，然后靠壓低價(jià)格銷售，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)骨干企業(yè)的健康快速發(fā)展也造成影響，究其原因，主要是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

5.發(fā)展目標(biāo)不高，管理水平較低。農(nóng)機(jī)制造業(yè)門檻較低，比較容易進(jìn)入。特別是在耕整地機(jī)械和中小馬力拖拉機(jī)制造方面，由于零部件生產(chǎn)的社會(huì)化程度較高，有點(diǎn)資金，有點(diǎn)場(chǎng)地便可組織裝配生產(chǎn)。大部分小企業(yè)目光短淺，每年只要有一定的收益便就滿足，缺少做大做強(qiáng)的目標(biāo)，以致發(fā)展后勁不足。

（二）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)情況。2015年，省科協(xié)出臺(tái)了《山東省關(guān)于實(shí)施助力地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程的意見（試行）》，把兗州區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)列為首批七個(gè)示范區(qū)之一，由山東農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)對(duì)口服務(wù)。兗州區(qū)政府和山東省農(nóng)機(jī)科學(xué)研究院共同成立了“兗州農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)技術(shù)中心”。一部分有規(guī)模的優(yōu)秀企業(yè)開始注重農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部建立研發(fā)中心，召集一批研發(fā)隊(duì)伍，研發(fā)投入也逐年增加，這些農(nóng)機(jī)企業(yè)在科技創(chuàng)新中充分發(fā)揮了主體作用，在科技創(chuàng)新方面取得了快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兗州區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)目前有研發(fā)中心6個(gè)，其中省級(jí)3個(gè)，市級(jí)3個(gè)；有技術(shù)中心5個(gè)，其中省級(jí)2個(gè)，市級(jí)3個(gè)；有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。

（三）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入情況。我們重點(diǎn)對(duì)兗州區(qū)4家比較有代表性的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，其中山東大華年均投入農(nóng)機(jī)科研費(fèi)用800萬元，山東國(guó)豐年均投入農(nóng)機(jī)科研費(fèi)用1200萬元，山拖凱泰年均投入農(nóng)機(jī)科研費(fèi)用260萬元，山東金大豐年均投入農(nóng)機(jī)科研費(fèi)用1.13億元。

二、研發(fā)成果

近三年來，山東大華共完成研發(fā)成果6項(xiàng)，獲得專利22項(xiàng)；山東國(guó)豐完成研發(fā)成果33項(xiàng)，獲得專利58項(xiàng)；山拖凱泰完成研發(fā)成果5項(xiàng)，獲得專利18項(xiàng)；山東金大豐完成研發(fā)成果8項(xiàng)，獲得專利15項(xiàng)。2015年以來，兗州區(qū)共爭(zhēng)取省農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目補(bǔ)助資金800余萬元。

三、對(duì)策和建議

（一）制約因素

1.農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新人才資源薄弱。中小型農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的吸引力不足，大部分農(nóng)機(jī)科研人員學(xué)歷水平偏低，研究生及以上學(xué)歷農(nóng)機(jī)科研人員占農(nóng)機(jī)科技人才比例極低。

2.農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱。一是自主創(chuàng)新不足，掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，缺乏自主品牌，產(chǎn)品附加值低。二是企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)不健全，很多中小型企業(yè)未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是創(chuàng)新研發(fā)設(shè)備不完備，缺乏先進(jìn)的研發(fā)儀器設(shè)備。四是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。

3.農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)急需完善?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是開展科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要支撐，是推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。雖然各農(nóng)機(jī)企業(yè)科技創(chuàng)新方面投入了不少的資金，但是以政府層面建設(shè)扶持的科技創(chuàng)新平臺(tái)較少，不能很好地為科技創(chuàng)新企業(yè)提供技術(shù)、資金等方面的扶持。

（二）建議意見

1.加大對(duì)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新重視程度，大力營(yíng)造農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新環(huán)境。不斷完善開展科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策和措施，推動(dòng)科技創(chuàng)新政策措施的制度化。

2.集中力量發(fā)揮農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加大政府資金投入，建立和發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。政府要加大經(jīng)費(fèi)投入用于科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)機(jī)企業(yè)開發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件，積極鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入，引導(dǎo)企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸納、培養(yǎng)和使用農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新人才?，F(xiàn)在很多企業(yè)在與科研院所開展技術(shù)合作過程中，把科研的大部分工作都依托于高校和科研單位，把最大的精力用于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，這樣可以很好地發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，較快的實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化，但是忽視了企業(yè)自身科技人才的培養(yǎng)，長(zhǎng)此以往，企業(yè)自身科技研發(fā)隊(duì)伍將會(huì)出現(xiàn)斷層，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來影響。可以在項(xiàng)目補(bǔ)助資金中確定部分比例資金專項(xiàng)用于企業(yè)科技人才的培養(yǎng)，依托技術(shù)合作的科研院所，為企業(yè)科研隊(duì)伍尋找更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)。

4.加大山東省農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施力度。建議2018年山東省農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方向繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械裝備、農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)裝備配置優(yōu)化研究與驗(yàn)證。加強(qiáng)向重點(diǎn)區(qū)域傾斜。加大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的扶持力度，通過項(xiàng)目實(shí)施，助力農(nóng)機(jī)生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)做大做強(qiáng)，在農(nóng)機(jī)龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)下，形成農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群效應(yīng)，發(fā)展為國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、制造工藝先進(jìn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。加大研發(fā)資金的補(bǔ)助力度，保障科技研發(fā)的資金投入，讓農(nóng)機(jī)企業(yè)在產(chǎn)品和技術(shù)上有新的突破，能保持企業(yè)有效發(fā)展，保證企業(yè)利潤(rùn)空間。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在與科研院所合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同攻關(guān)高效、智能、節(jié)能環(huán)保高端重大裝備及關(guān)鍵核心部件的技術(shù)。鼓勵(lì)動(dòng)力機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)與配套農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)共同承擔(dān)相關(guān)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)化大馬力動(dòng)力機(jī)械與智能化農(nóng)機(jī)具的配套效率，提升機(jī)具作業(yè)效率。

（作者單位：濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站）