榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)化與信息化融合發(fā)展的思考

梁海艷，李中慧，趙振芳，王曉峰

（榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，吉林 榆樹(shù) 130400）

榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)化與信息化融合發(fā)展的思考

梁海艷，李中慧，趙振芳，王曉峰

（榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，吉林 榆樹(shù) 130400）

農(nóng)機(jī)化的發(fā)展離不開(kāi)信息化的互通有無(wú)，而且信息化的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，如何做好農(nóng)機(jī)化與信息化的相互融合，對(duì)提升農(nóng)機(jī)化水平的發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)對(duì)榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)化與信息化融合發(fā)展的簡(jiǎn)介，探尋其發(fā)展制約因素及對(duì)策。

農(nóng)機(jī)化；信息化；融合發(fā)展

農(nóng)機(jī)化的發(fā)展迫切需要暢通信息通道，擴(kuò)大信息來(lái)源，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)的整體效能，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，為各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的宏觀決策服務(wù)。在信息傳輸網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，信息技術(shù)日益滲透各個(gè)領(lǐng)域的今天，能否提高信息化水平，將直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)未來(lái)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

1 榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)化與信息化融合發(fā)展現(xiàn)狀

目前，農(nóng)機(jī)化和信息化融合領(lǐng)域和范圍主要是在：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)五個(gè)方面。其中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面融合主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械落戶、審驗(yàn)及檔案管理；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面融合主要體現(xiàn)在購(gòu)機(jī)戶基本信息的登記管理；農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方面融合主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)手基本信息的登記管理；農(nóng)機(jī)作業(yè)融合主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)化作業(yè)量的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、發(fā)布跨區(qū)作業(yè)的需求情況以及跨區(qū)作業(yè)證的登記；農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)融合主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的基本信息登記管理。

近年來(lái)，榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)化和信息化相融合，具體表現(xiàn)為：一是宣傳信息工作力度明顯加大；二是宣傳信息工作逐步走向規(guī)范化；三是對(duì)涉及農(nóng)機(jī)化的不良信息輿論糾正糾偏與向正確方向的引導(dǎo)能力不斷提升；四是運(yùn)用和應(yīng)對(duì)新媒體的能力逐步加強(qiáng)。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、輿論支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍，有效推動(dòng)了全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題、瓶頸及主要原因

近年來(lái)，榆樹(shù)市的農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)得到了一定程度的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也進(jìn)一步展開(kāi)，但由于農(nóng)機(jī)信息化總體水平還比較低，尤其農(nóng)機(jī)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，與其他行業(yè)相比仍然存在較大差距。同時(shí)信息交流方式落后，傳遞速度緩慢。農(nóng)機(jī)信息體系建設(shè)還只是處于起步階段，有許多問(wèn)題亟待解決。

（1）認(rèn)識(shí)不到位，投入不足。盡管主管部門(mén)已認(rèn)識(shí)到了農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的重要性、但對(duì)具體實(shí)施方法和所需要的支撐體系不夠了解，存在著等待、觀望的思想，從而造成本地與信息化建設(shè)先進(jìn)地市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。在投入方面，不僅資金投入不足，還存在人力和組織機(jī)構(gòu)投入不足的問(wèn)題。

（2）農(nóng)民素質(zhì)低，信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏，不能滿足當(dāng)前信息工作的需要。農(nóng)民素質(zhì)不高，信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)，使信息服務(wù)難以取得應(yīng)有的效果。農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏。使農(nóng)機(jī)化信息資源綜合利用差，使信息服務(wù)難以取得應(yīng)有的效果。

（3）信息資源嚴(yán)重不足。這是目前網(wǎng)站建設(shè)中存在的最突出的問(wèn)題，也是直接關(guān)系到網(wǎng)站存亡的大問(wèn)題。雖然提出了各科室（站）及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)機(jī)化信息的要求，但實(shí)際運(yùn)行中，基本靠單兵作戰(zhàn)，信息捕捉不到位、不及時(shí)，情況不容樂(lè)觀。

（4）缺乏計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，農(nóng)機(jī)信息采編隊(duì)伍力量較弱。目前，網(wǎng)站沒(méi)有專(zhuān)業(yè)信息采編隊(duì)伍，農(nóng)機(jī)信息的采集、處理、管理和服務(wù)都是由兼職人員來(lái)完成，且兼職人員也存在人員數(shù)量少、基層一線人員少等問(wèn)題，難以滿足信息網(wǎng)絡(luò)日新月異發(fā)展的需要。

（5）信息服務(wù)水平較低。對(duì)開(kāi)拓農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)市場(chǎng)缺乏研究，許多信息資源沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。信息稿件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

（6）信息采集、處理系統(tǒng)比較落后，信息發(fā)布、傳輸滯后。一是信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通。由于大部分地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)沒(méi)有建立起來(lái)，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)緣，缺乏現(xiàn)代化溝通手段。

3 農(nóng)機(jī)化與信息化融合發(fā)展的思路、重點(diǎn)、目標(biāo)

新時(shí)期榆樹(shù)市在農(nóng)機(jī)化與信息化融合方面的發(fā)展思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化、以農(nóng)機(jī)化來(lái)促進(jìn)信息化，堅(jiān)持“以應(yīng)用為目的，以需求為方向”的宗旨，以服務(wù)機(jī)手、服務(wù)“三農(nóng)”為核心，以規(guī)范和創(chuàng)新行政行為為取向，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)的有機(jī)融合，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全可靠的榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（1）主要目標(biāo)是：農(nóng)機(jī)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，農(nóng)機(jī)信息化的社會(huì)地位和安全保障能力得到進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)信息化的投入狀況和發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善，現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用能力得到顯著增強(qiáng)。

（2）發(fā)展重點(diǎn)：①加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建“網(wǎng)上農(nóng)機(jī)化”。要積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的扶持力度，加大對(duì)農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，發(fā)展和完善農(nóng)機(jī)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，向農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、技術(shù)研發(fā)和推廣部門(mén)、生產(chǎn)流通企業(yè)，向廣大農(nóng)民機(jī)手及社會(huì)提供及時(shí)、方便、實(shí)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、市場(chǎng)供求、政策法規(guī)、安全監(jiān)管等各類(lèi)農(nóng)機(jī)化信息，努力構(gòu)建“網(wǎng)上農(nóng)機(jī)化”。②加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息化人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的信息化隊(duì)伍。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化過(guò)程中，一是明確農(nóng)機(jī)信息化歸口部門(mén)和分管負(fù)責(zé)人，配備專(zhuān)職信息人員。建立信息中心或辦公室。二是始終把培養(yǎng)、吸引和用好信息人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)、作為農(nóng)機(jī)技術(shù)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)理行政執(zhí)法人員、駕駛操作人員的信息化知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)人員的信息化能力。③加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息化制度建設(shè)，保證信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。④加強(qiáng)行業(yè)間的交流與合作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化工作上水平。一是開(kāi)放配置資源，吸引市內(nèi)外各方面力量為農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)；二是建立、完善信息化咨詢服務(wù)和技術(shù)支撐體系，抓應(yīng)用、促發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展好用、實(shí)用的個(gè)性化服務(wù)；三是學(xué)習(xí)其他行業(yè)、其他省市以及國(guó)際信息化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)行業(yè)、部門(mén)先進(jìn)的建設(shè)和管理方法，借助外部的力量，不斷提高榆樹(shù)市農(nóng)機(jī)信息化工作的水平。

4 農(nóng)機(jī)化與信息化融合發(fā)展的意見(jiàn)與建議

推進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合的體系建設(shè)，以農(nóng)機(jī)信息化推進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作。①提高對(duì)農(nóng)機(jī)信息化工作重要性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)機(jī)信息化工作納入議事日程，建立以中央、省投入為主市縣投入為輔的農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的投入機(jī)制。②加大宣傳力度，積極營(yíng)造農(nóng)機(jī)發(fā)展的濃厚氛圍。把農(nóng)機(jī)化宣傳工作作為爭(zhēng)取社會(huì)支持、展示農(nóng)機(jī)形象的重要工作來(lái)抓，突出農(nóng)機(jī)化事業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，從不同層面大力宣傳農(nóng)機(jī)工作的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)，讓廣大群眾和社會(huì)各界全方位充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)。③把推進(jìn)農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)，作為提升農(nóng)機(jī)服務(wù)的重要載體來(lái)抓。

Thoughts on the Development of Agricultural M echanization and Inform atization in Yushu

LIANG Hai-yan，LI Zhong-hui，ZHAO Zhen-fang，WANG Xiao-feng
（Yushu City Agricultural Mechanization Technology Promotion Station，Yushu，Jilin 130400，China）

The development of agricultural mechanization can not be separated from the information exchange，and the development of information technology will promote the rapid development of agricultural mechanization.How to integrate agricultural and information technology is important for enhancing the level of agricultural development.Through the introduction of the integration and development of agricultural machinery and information in Yushu City，this paper explores its development constraints and countermeasures.

agricultural mechanization；informationization；integration development

F323.3

A

2095-980X（2017）06-0006-01

2017-04-30

梁海艷（1978-），助理工程師，主要研究方向：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。