揭秘沒有一寸國(guó)土的國(guó)家

馬耳他騎士團(tuán)國(guó)作為一個(gè)特殊的存在，自1994年起，就以“準(zhǔn)國(guó)家”組織的名義成為聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)，不僅擁有主權(quán)，還與104個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，成為全球唯一沒有一寸國(guó)土的國(guó)家。

前身是一個(gè)專門從事傷病救護(hù)的慈善組織

眾所周知，一個(gè)國(guó)家是由國(guó)土、人民、文化、政府四大要素組成，擁有國(guó)土是首要條件。但是，在當(dāng)今世界上，有一個(gè)國(guó)家沒有一寸領(lǐng)土，他們舉國(guó)蝸居在意大利首都羅馬孔多迪大街68號(hào)，一座只有1.2萬平方米的大樓里面，這座大樓叫做馬耳他宮。

這個(gè)國(guó)家叫作耶路撒冷、羅得島及馬耳他圣約翰主權(quán)軍事醫(yī)院騎士團(tuán)國(guó)，簡(jiǎn)稱馬耳他騎士團(tuán)國(guó)。

馬耳他騎士團(tuán)國(guó)曾經(jīng)也是有領(lǐng)土的，只是后來因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)而失去了土地。

自1096年起，在羅馬教皇的準(zhǔn)許下，西歐的封建領(lǐng)主和騎士發(fā)動(dòng)了奪回圣城耶路撒冷的戰(zhàn)爭(zhēng)。有戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)有傷亡，所以一個(gè)專門從事傷病救護(hù)的慈善組織應(yīng)運(yùn)而生，這就是馬耳他騎士團(tuán)國(guó)的雛形——耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)。

第一次戰(zhàn)斗獲勝后，耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)不再滿足于專門從事慈善工作，而是轉(zhuǎn)型成為一支頗受羅馬教廷倚重的軍事力量。為此，羅馬教廷于1120年準(zhǔn)許耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)在巴勒斯坦地區(qū)立國(guó)，正式成為一個(gè)國(guó)家。

到了14世紀(jì)初，新興的奧斯曼帝國(guó)與羅馬教廷開戰(zhàn)。在帝國(guó)的緊逼下，1310年，耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)不得不移居地中海東部的羅得島。在這個(gè)島上，它與奧斯曼帝國(guó)抗衡了200多年。1522年，耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)因?yàn)楣巡粩潮?，而被迫投降，只能離開羅得島，自謀生路。

馬耳他騎士團(tuán)國(guó)國(guó)民

四處流落，成為寄人籬下的“國(guó)中之國(guó)”

自此，耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)開始了居無定所的日子，直到1530年，羅馬帝國(guó)皇帝查理五世同意把馬耳他島及其附近的戈佐島交給它管轄，它才又有了領(lǐng)土，進(jìn)而建立了馬耳他騎士團(tuán)國(guó)。

此后的200多年間，馬耳他騎士團(tuán)國(guó)很是風(fēng)光，他們開著戰(zhàn)船橫行地中海。可是，1798年，拿破侖在遠(yuǎn)征埃及的途中，將馬耳他騎士團(tuán)國(guó)趕出了馬耳他島。從此，沒有了立錐之地的馬耳他騎士團(tuán)國(guó)開始流落天涯。直到1834年，意大利收留了它，它才再次有了落腳之地，成了寄人籬下的國(guó)中之國(guó)。為緬懷曾經(jīng)的榮耀，國(guó)人將國(guó)名更改為“耶路撒冷、羅得島及馬耳他圣約翰主權(quán)軍事醫(yī)院騎士團(tuán)國(guó)”，一直延續(xù)至今。

除了領(lǐng)土什么都有

由于國(guó)家太小，無法容納眾多的“政府部門”和“外國(guó)使領(lǐng)館”，馬耳他騎士團(tuán)國(guó)不得不在羅馬又租了一座“馬耳他部”作為辦公樓。

經(jīng)常傳聞馬耳他騎士團(tuán)國(guó)是世界上領(lǐng)土最小的國(guó)家，因?yàn)樗挥辛_馬的馬耳他宮一棟大廈。

這實(shí)際上是對(duì)馬耳他騎士團(tuán)國(guó)的國(guó)際法地位不清楚造成的。

馬耳他騎士團(tuán)國(guó)確實(shí)有一定主權(quán)行為：簽發(fā)護(hù)照、發(fā)放車牌、發(fā)行郵票和自己的貨幣。但是騎士團(tuán)自己并沒有自己的主權(quán)領(lǐng)土。位于意大利羅馬的馬耳他宮和市郊的馬耳他部?jī)蓷澖ㄖ诘貕K都屬于意大利領(lǐng)土，意大利只是給予這兩棟建筑外交待遇和一定的治外法權(quán)。

當(dāng)然，在建筑內(nèi)意大利允許騎士團(tuán)行使主權(quán)，故意大利與騎士團(tuán)并無主權(quán)重疊。1991年6月24日，教皇約翰二十二世批準(zhǔn)騎士團(tuán)的憲法憲章，其中包含最正式的重申主權(quán)。第一條申明“騎士團(tuán)是一個(gè)由教廷正式宣布的法律實(shí)體，它有國(guó)際法主體的資格”。但聯(lián)合國(guó)對(duì)騎士團(tuán)的認(rèn)定仍持保留態(tài)度，不把它歸類為“非會(huì)員國(guó)家”或“政府間組織”，只是作為一個(gè)“收到邀請(qǐng)作為觀察員參與的其他實(shí)體”。

馬耳他騎士團(tuán)國(guó)發(fā)行的貨幣“斯古多”從未流通過（因?yàn)椤皣?guó)家”里沒有商店），而郵票也只有布基納法索和中國(guó)澳門接受。

屈指可數(shù)的富國(guó)

雖然“寄人籬下”，但這個(gè)國(guó)家是世界上屈指可數(shù)的富國(guó)。一個(gè)國(guó)家需要有財(cái)政收入作為支撐，而馬耳他騎士團(tuán)國(guó)自有妙招。他們首先是回歸老本行，從事醫(yī)療救護(hù)、照顧難民和戰(zhàn)爭(zhēng)中的傷殘者等慈善活動(dòng)。目前，馬耳他騎士團(tuán)國(guó)在全世界范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)著幾十所教會(huì)學(xué)校、醫(yī)院和診所，收取報(bào)酬和慈善捐款。此外，他們還擁有多架飛機(jī)，通過租借別國(guó)的機(jī)場(chǎng)從事航空運(yùn)輸，獲得了不菲的收入。

馬耳他騎士團(tuán)國(guó)還有一個(gè)非常聰明的斂財(cái)手段，那就是售賣騎士爵位：凡是為慈善事業(yè)捐款的，都授予其騎士或者女爵頭銜，而價(jià)位卻分三六九等。

比如，美國(guó)人要獲得爵位必須一次性支付5萬美元，沒有商量的余地；本國(guó)國(guó)民則僅需花費(fèi)2000美元就能獲得，但每年還需繳納1250美元的年費(fèi)……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有12000多人擁有馬耳他騎士團(tuán)國(guó)的爵位，其中不乏西班牙國(guó)王卡洛斯、意大利前總理科西嘉、美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)威廉·西蒙等達(dá)官顯貴。

馬耳他騎士團(tuán)國(guó)作為一個(gè)特殊的存在，自1994年起，就以“準(zhǔn)國(guó)家”組織的名義成為聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)，不僅擁有主權(quán)，還與104個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，成為全球唯一沒有一寸國(guó)土的國(guó)家。