促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展高鐵建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（中共陜西省委黨校，陜西 西安 710061）

【摘 要】近年來(lái)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家迎來(lái)了新一輪大規(guī)模高鐵建設(shè)，全國(guó)各地都有大規(guī)模的高鐵規(guī)劃和建設(shè)。陜西當(dāng)然也不能落后，尤其是西安。目前全國(guó)各大省會(huì)城市都在規(guī)劃自己的米字型高鐵。西安也需要自己的米字型高鐵，促進(jìn)西安乃至陜西的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，改變陜西落后的面貌，實(shí)現(xiàn)追趕跨越式發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高鐵建設(shè)；陜西；發(fā)展

經(jīng)過(guò)多年的追趕跨越發(fā)展，陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是要看到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不全面性、經(jīng)濟(jì)外向度低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然很嚴(yán)重。以2015年為例，陜西人均GDP達(dá)到48025元，為全國(guó)平均40351元的97.31%，城鎮(zhèn)人均可支配收入2015年26420元相當(dāng)于全國(guó)平均水平31195元84.69%，占全國(guó)人均比重低，說(shuō)明我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然落后于全國(guó)平均水平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)依然很重，形勢(shì)依然很嚴(yán)重。

理想國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力布局應(yīng)該是靠投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，出口對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很低。陜西2015年貨物進(jìn)出口總額為1895.66 億元人民幣，約為全國(guó)貨物進(jìn)出口總額245741 億元的0.77%，貨物出口總額918.52 億元，約為全國(guó)貨物出口總額141255億元的0.65%。對(duì)應(yīng)的外貿(mào)依存度只有10.43%，出口依存度只有5.06%，遠(yuǎn)低于全國(guó)36.31%的外貿(mào)依存度和20.87%的出口依存度。

顯然進(jìn)出口是陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短板，必須增加措施補(bǔ)短板，積極改變這種現(xiàn)象，使陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更合理、更健康、更有動(dòng)力和可持續(xù)性。毫無(wú)疑問(wèn)改變這種情況必須加大陜西的交通建設(shè)，特別是鐵路建設(shè)，尤其是高鐵建設(shè)，破解陜西發(fā)展的瓶頸和難題。

一、積極規(guī)劃和修通西合高鐵，打通西安到合肥的高速鐵路，通過(guò)西安、商洛、南陽(yáng)、信陽(yáng)、六安連接合肥。合肥現(xiàn)在以及未來(lái)是長(zhǎng)三角樞紐，華東僅次于上海的第二大高鐵樞紐。合肥未來(lái)開(kāi)建合肥到南京的合寧二線350公里高鐵，合肥到蕪湖至杭州的350公里高速鐵路。打通西安到合肥的高鐵，就是打通通向長(zhǎng)三角便捷的大門，打通了滬寧杭，打通了通往江浙滬核心地帶。也為陜西多一條重要的出陜西的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，避免過(guò)度的依賴隴海線，而且從地里上看，合西高鐵接近一條直線，大大的縮短了西安與華東地區(qū)的時(shí)空距離，加強(qiáng)了陜西與長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)上的互動(dòng)，人文上的聯(lián)系，擴(kuò)展陜西經(jīng)濟(jì)的外向性，也可以帶動(dòng)陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，參與其中，加快發(fā)展。這條大動(dòng)脈也是長(zhǎng)三角地區(qū)乃至華東地區(qū)向西開(kāi)放的快速通道。

二、加快修通往重慶的高鐵。西安至成都的高鐵正在建設(shè)，成渝客運(yùn)專線早以建成，成都和重慶之間早已建設(shè)發(fā)達(dá)的交通、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。積極修通西渝高鐵，和西成高鐵、成渝高鐵一起構(gòu)建中國(guó)西部成長(zhǎng)三角。將西安、重慶、成都聯(lián)合起來(lái)，整合成都經(jīng)濟(jì)圈、重慶經(jīng)濟(jì)圈及關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建西部成長(zhǎng)三角區(qū)，并請(qǐng)求納入國(guó)家規(guī)劃。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域間、國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)早擺脫過(guò)去城市間單個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)，而是以城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)圈之間的競(jìng)爭(zhēng)，地里相近的城市抱團(tuán)取暖，合作共贏，建立緊密的交通經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)1+1>2，整體提升區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。作為西部最發(fā)達(dá)的三個(gè)地區(qū)，西安、重慶、成都若能合縱聯(lián)橫，加強(qiáng)交通、經(jīng)濟(jì)、人文的聯(lián)系，整體提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，成功構(gòu)建成長(zhǎng)三角區(qū)、聯(lián)合發(fā)展，將成為全國(guó)面積最大的成長(zhǎng)三角區(qū)，無(wú)疑將對(duì)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生巨大的推動(dòng)和深遠(yuǎn)的影響，對(duì)國(guó)家進(jìn)一步的穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國(guó)大國(guó)崛起具有重大意義。

但綜觀國(guó)外及我國(guó)沿海地區(qū)的成長(zhǎng)三角區(qū)，都帶有強(qiáng)烈的海上交通及外向型經(jīng)濟(jì)特征，與我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的自然地理?xiàng)l件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大。我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)不具備港口優(yōu)勢(shì)，主要以陸地交通為主，這種特性也使得中西部地區(qū)在構(gòu)建成長(zhǎng)三角區(qū)中需要更加注重對(duì)交通因素的考慮。因而在其發(fā)展進(jìn)程中，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是高鐵的建設(shè)是影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的關(guān)鍵因素。

三、盡快開(kāi)工建設(shè)西安至武漢高速鐵路。目前通往東南地區(qū)的交通，無(wú)論是到南京、上海，還是到武漢、長(zhǎng)沙、廣州、南昌、福州、廈門，都必須通過(guò)鄭州繞行。這一大轉(zhuǎn)彎，不僅極大地增加了陜西乃至西北地區(qū)通往東南沿海的交通距離，而且繞過(guò)了陜西商洛、湖北十堰、襄陽(yáng)等重要城市。

建設(shè)西武高鐵，不僅是連接“古都西安”和“江城武漢”的高速通道，也是陜西通往廣大東南地區(qū)的交通捷徑?！蓖瑫r(shí)，這條線路還途經(jīng)全國(guó)最大集中連片貧困地區(qū)——秦巴山片區(qū)、大秦嶺和武當(dāng)山旅游風(fēng)景區(qū)、鄂豫陜革命老區(qū)，對(duì)于推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌秦巴山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、加快沿線生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)、提升革命老區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

雖然西鄭和鄭武高鐵的修建使得西安到武漢的最快行程可縮短到四小時(shí)以內(nèi)，但是，這個(gè)大轉(zhuǎn)彎不解決，東南和西北的交通連接始終處于一種尷尬的局面。僅考慮西安和武漢兩地，也許問(wèn)題不大，如果考慮到輻射功能上，也就是隨著武漢與東南各城市高鐵連接，西安向西的高鐵也修剪后，這個(gè)大轉(zhuǎn)彎就格外地刺目，它要讓東南和西北的所有城市繞行三至四百公里路程。其成本之大，得不償失。

從國(guó)家大力度支持西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略舉措看，修建這條高速鐵路。就能給西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)巨大的人流和資金流。以往，因?yàn)榻煌ú槐?，或者往往通過(guò)鄭州的轉(zhuǎn)折，總讓東南和西北的交往隔了一層。這條鐵路的修建則可以直接連通東南和西北，避免繞彎子。西部開(kāi)發(fā)最大的制約因素一方面是資金，另一方面是人力資源。如果沒(méi)有很好的連通渠道，東南沿海的技術(shù)和人才很難西上。東南和西北在交流上的滯后必然影響西部的發(fā)展，推遲西部和東部的共榮。

從區(qū)位上講，西武高鐵是完成陜西華麗轉(zhuǎn)身，把陜西從印象中的西部拉到中國(guó)中心地帶的一個(gè)重要標(biāo)志。雖然陜西有中國(guó)的大地原點(diǎn)，可是人們印象中陜西就是西部，甚至是沙漠荒原。解決這一問(wèn)題的根本途徑就是縮短?hào)|南和西北的交通，從而把陜西拉到第二梯隊(duì)甚至是第一梯隊(duì)中，而不是永遠(yuǎn)在第三梯隊(duì)。

修建西武高鐵，最直接的道路就是穿越云嶺、秦嶺進(jìn)入關(guān)中。這條線路一路風(fēng)景旖旎，自然生態(tài)條件良好。何況秦嶺是中國(guó)的中央公園。這條鐵路除了人員運(yùn)輸上有巨大作用外，還是一條景觀鐵路，這是其他城際鐵路所沒(méi)有的。

西武高鐵的修建，涉及的城市人口也相當(dāng)可觀。到2020年，關(guān)中城市群的人口將超過(guò)一千萬(wàn)，而武漢中部城市群的人口超過(guò)兩千五百萬(wàn)。兩城連接的是三千五百萬(wàn)以上的人口，符合發(fā)展城際高鐵的要求。

西武高鐵開(kāi)通以后，西安經(jīng)武漢到長(zhǎng)沙、廣州到深圳植入華南板塊。經(jīng)武漢至合肥、至南京、杭州、上海等長(zhǎng)三角地區(qū)高鐵連為一體，又是一條通向華東快速通道。實(shí)現(xiàn)了陜西高鐵版圖與長(zhǎng)三角、珠三角高鐵的聯(lián)通成網(wǎng)，對(duì)于方便陜西與中東部、南部地區(qū)的人員交流，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。

作者簡(jiǎn)介：余濤，中共陜西省委黨校中共黨史專業(yè)2015級(jí)碩士研究生。

【參考文獻(xiàn)】

[1]錢瑩.“西部成長(zhǎng)三角區(qū)”交通發(fā)展問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)， 2010.

[2]李艷 王傳瑞.陜西高鐵“一日交通圈形成”，西安可直達(dá)北上廣深[N ].人民日?qǐng)?bào)（海外版），2016-07-29.