構建開放創(chuàng)新格局 融入全球創(chuàng)新網絡
—— 訪中關村科技園區(qū)海淀園管委會副主任黃英

◎ 文/曹彥音 李爭粉

構建開放創(chuàng)新格局 融入全球創(chuàng)新網絡
—— 訪中關村科技園區(qū)海淀園管委會副主任黃英

◎ 文/曹彥音 李爭粉

2016年10月26日，北京建工集團成功通過以色列住建部全球招標國際承包商資格審核，以第一名的總成績成為全球首批獲準進入以色列房地產建筑市場的6家外國建筑公司之一。這是通過中關村海淀園搭建的企業(yè)國際化平臺又一個成果。

近兩年來，為了進一步貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，提高園區(qū)企業(yè)國際競爭力和國際科技資源的配置能力，積極推進園區(qū)企業(yè)融入全球創(chuàng)新網絡，提高科技創(chuàng)新國際化程度，中關村海淀園進行了一系列探索。近日，記者就此專訪了中關村科技園區(qū)海淀園管委會副主任黃英。

記 者：經過多年發(fā)展，中關村海淀園形成了哪些發(fā)展優(yōu)勢和主導產業(yè)？

黃 英：中關村海淀園是我國第一個國家高新區(qū)，也是我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，更是我國的科技創(chuàng)新中心，最主要的特點有：第一是歷史悠久，文化底蘊深厚，明清時期就是國家的政治、文化中心。第二是環(huán)境優(yōu)美，北京著名的頤和園、圓明園、香山、玉泉山等“三山五園”都在海淀，城市綠化覆蓋率49.5%。第三是人才薈萃，全國著名的高校、科研院所主要集中在海淀區(qū)，科技產出豐厚，每年的國家科技進步獎有20%以上是來自海淀區(qū)的駐區(qū)單位。第四是高科技企業(yè)比較多，共有12000多家，以聯想、百度、小米等為代表的國家高新技術企業(yè)有6000多家，占全國的1/10。第五是國際化高端要素聚集。目前，注冊資本在100萬元以上的外資研發(fā)機構350家，占北京市外資研發(fā)機構的62%。微軟、法國電信、AMD等40多家全球500強企業(yè)和知名跨國公司在海淀設立總部型分支機構或研發(fā)中心。海淀的外資研發(fā)機構技術交易額占整個北京市外資研發(fā)機構技術交易額的62%。截至目前，海淀園國際技術轉移中心聚集了52家國際技術轉移機構，有力促進了國際技術轉移。

中關村海淀園“6＋1”戰(zhàn)略性新興產業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢，首先是電子信息和互聯網產業(yè)，占北京市60%以上。其次是集成電路、位置導航、大數據和云計算、生物醫(yī)藥、新材料新能源節(jié)能環(huán)保等，在各自領域均居于北京市的前列。另外是科技和文化相融合的產業(yè)，占北京市的40%以上。

記 者：中關村海淀園企業(yè)國際化發(fā)展有哪些特色和亮點？

黃 英：中關村海淀園企業(yè)的國際化是多層次的，有些是已經能夠整合國際資源進行國際布局的，比如聯想和同方威視在100多個國家都有布局。還有一些比較有特色的，比如四達時代，在非洲地區(qū)是做數字電視和文化傳播，它的口號是讓非洲人民用得起數字電視。從最初的太陽能發(fā)電提供電力，到提供數字電視服務，幫助非洲地區(qū)跨越模擬電視時代直接進入數字電視時代。與此同時，把中國的電視節(jié)目翻譯成當地的語言，進行文化的交流和傳播，增進雙方的了解。

以上是相對成熟的企業(yè)國際化。還有一些剛剛開始做國際化布局的企業(yè)。在經濟全球化的大趨勢下，中國的企業(yè)發(fā)展到一定的階段，需要不斷提升品質和國際影響力，國際化發(fā)展是企業(yè)的必然選擇。

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略和國際產能合作的推進，企業(yè)結合自身發(fā)展的需要，主動走出去的愿望越來越強烈，紛紛把國際化作為企業(yè)轉型升級的一個重要方向，同時列為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。與此同時，企業(yè)的國際化能力也在逐步提高，范圍也在逐漸拓展，國際化服務的需求將會越來越多。

為此，中關村海淀園積極響應國家“一帶一路”倡議，推動國際產能合作。倡導并支持企業(yè)成立中關村“一帶一路”產業(yè)促進會，通過整合全球的資源，提升中關村產業(yè)在全球價值鏈地位。中關村“一帶一路”產業(yè)促進會自2016年3月29日成立以來，目前已入會會員企業(yè)及機構共計83家，含中關村企業(yè)43家，其中產業(yè)聯盟成員單位共涉及企業(yè)253家。

記 者：中關村海淀園采取了哪些措施幫助企業(yè)開展國際化？

黃 英：北京市海淀區(qū)委區(qū)政府對國際化工作一直十分重視，中關村海淀園成立之初就確立了國際化發(fā)展的道路。

1995年，中關村海淀園成功舉辦了世界科技園區(qū)協(xié)會年會，成為中國第一個舉辦世界科技園區(qū)協(xié)會年會的園區(qū)。2004年，設立了為全國中小企業(yè)走出去的服務平臺。2006 年，中關村海淀園出臺了支持企業(yè)國際化發(fā)展的專項政策并且有專項的資金進行匹配。2014年，中關村海淀園又出臺了促進企業(yè)國際化發(fā)展的行動計劃。我們始終把國際化作為園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略，從大的指導方向到具體的行動落實都進行了一系列的布局。

該行動計劃統(tǒng)籌首都功能定位和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，以提高企業(yè)國際競爭力為核心，堅持“引進來”與“走出去”雙向互動，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會機構三方協(xié)同優(yōu)勢，聚焦技術、人才、市場三個關鍵要素，重點搭建國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、國際化信息服務、國際化第三方專業(yè)服務和國際品牌宣傳推廣四個平臺，深入實施企業(yè)技術創(chuàng)新全球協(xié)同、國際化人才匯聚、國際市場拓展、國際化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等四項行動，著力促進園區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展，加快將海淀打造成為全球創(chuàng)新網絡的重要節(jié)點。

在全球創(chuàng)新方面，我們鼓勵企業(yè)開展國際合作研發(fā)、設立海外辦事處、進行國際并購，舉辦具有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，先后在美國硅谷、芬蘭赫爾辛基和我國香港，設立中關村核心區(qū)國際創(chuàng)新驛站，并先后設立中以創(chuàng)新基金、海外創(chuàng)新母基金等支持跨境跨界創(chuàng)新。

在人才方面，一方面通過“千人計劃”、“海聚工程”吸引高端人才，另一方面，園區(qū)每年舉辦企業(yè)國際化人才培訓班，提升企業(yè)國際化人才素質。與此同時，積極爭取有利于國際創(chuàng)新的人才政策先行先試。2016年3月，公安部出臺了支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項出入境政策措施（簡稱“北京人才20條”），并在海淀設立中關村外國人永久居留服務大廳。該政策包括，設立永久居留“直通車”，以進一步吸引國際頂尖人才；大力扶持外籍青年人到中關村進行實習活動；支持外國留學生到中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；為中關村創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和中關村企業(yè)選聘的外籍技術人才，設立快速入境和長期居留便捷通道。截至目前，該大廳已受理申請500余人次，為聯想、小米等高科技企業(yè)的227人發(fā)放了“綠卡”，超過北京市近5年獲得“綠卡”人數的總和，且申請人數保持每月6%的增長態(tài)勢。

在國際市場拓展方面，實施企業(yè)境外并購外匯管理試點，開展外債宏觀審慎管理試點，舉辦“環(huán)球商機”系列活動，打造“中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季”等品牌活動，堅持在開放中創(chuàng)新，在合作中共贏。

其中，實施企業(yè)境外并購外匯管理試點這一先行先試政策，已被國務院采納拓展至東北地區(qū)重點裝備制造企業(yè)。在開展外債宏觀審慎管理試點方面，積極推動海新會、海新聯新興產業(yè)促進會與中國銀行、交通銀行、光大銀行簽署了“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，完成了擔保方式基本為全信用的外債集合授信，授信總額超過5億歐元，在全國開創(chuàng)了企業(yè)集合外債授信的先河，率先實現了企業(yè)的最低年綜合成本融資。據統(tǒng)計，截至2016年9月底，累計為企業(yè)辦理試點外債業(yè)務涉及金額超過41.6億美元。200家高科技企業(yè)與工行、農行、北京銀行等金融機構簽署總額為20億元的“本外幣”集合授信與投貸聯動合作協(xié)議。

記 者：舉辦“環(huán)球商機”系列活動的目的是什么，取得了哪些成效？

黃 英：“環(huán)球商機”系列活動是中關村海淀園著力打造的國際化服務平臺，也是中關村海淀園圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略和企業(yè)需求打造的國際化服務品牌。這一活動旨在落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和《中關村核心區(qū)促進企業(yè)國際化發(fā)展三年行動計劃》，幫助園區(qū)企業(yè)加強國際交流，推進國際產能合作。

中關村海淀園通過論壇、沙龍等形式，邀請各國政府機構（含使館）、涉外會計師事務所、律師事務所、研究機構、金融機構和已經在境外開展業(yè)務的企業(yè)，介紹不同國家和不同商業(yè)領域的商業(yè)機會和風險防范，幫助企業(yè)快速對接國際資源，找到合作伙伴，盡快進入當地市場，提升國際化水平。

目前，主要從兩個維度來舉辦“環(huán)球商機”系列活動。一是按國別來組織，已經組織過的國別包括：馬來西亞、柬埔寨、泰國、德國、哈薩克斯坦、加拿大、巴西、日本、以色列、盧森堡、俄羅斯、伊朗等；二是按照行業(yè)主題組織，目前已舉辦“技術引進和輸出中的知識產權風險”“投資并購”“設計創(chuàng)新”“國際技術當地化”“發(fā)展中國家商機”“東盟商機”“綠色低碳發(fā)展”、“美國清潔能源商機”等活動。通過參與活動，一些企業(yè)已經成功開拓國際市場。

“環(huán)球商機”系列活動自舉辦以來，得到了國家政府部門、金融機構和服務機構的大力支持。從2015年至今共舉辦了17期“環(huán)球商機”活動，超過1200人次參加，其中參與活動的國際人士超過150人，分別來自49個國家，受到了園區(qū)企業(yè)和參會各方的高度肯定。

近日，科技部等四部門出臺了《推進“一帶一路”建設科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》，商務部、國家發(fā)改委、科技部等七部門聯合下發(fā)了《關于加強國際合作提高我國產業(yè)全球價值鏈地位的指導意見》，為中國的科技園區(qū)和企業(yè)推進國際化提供了更多機遇。為此，中關村海淀園將進一步落實“一帶一路”戰(zhàn)略，構建更加開放的創(chuàng)新格局，與更多的服務于科技企業(yè)國際化發(fā)展的機構合作，共同促進科技企業(yè)的全球創(chuàng)新與發(fā)展，為提升中國產業(yè)全球價值鏈地位作出貢獻。