深化科協(xié)系統(tǒng)改革為建設世界科技強國作出新貢獻

◎ 中共中央政治局委員、國家副主席 李源潮

深化科協(xié)系統(tǒng)改革為建設世界科技強國作出新貢獻

◎ 中共中央政治局委員、國家副主席 李源潮

中國科協(xié)召開九屆二次全委會，主要任務是學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央書記處重要指示，以迎接黨的十九大勝利召開為主線，以深化科協(xié)系統(tǒng)改革為動力，團結(jié)引領廣大科技工作者為全面建成小康社會建功立業(yè)。剛才，傳達了劉云山同志主持中央書記處會議對科協(xié)工作的重要指示，各級科協(xié)要抓好貫徹落實。萬鋼主席作了很好的工作報告，大家要認真學習領會。

2016年是科協(xié)系統(tǒng)深化改革的一年，黨中央高度重視。習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)九大上發(fā)表重要講話，主持中央深改組會議審議通過《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》并以中辦、國辦文件印發(fā)。一年來，在啟德、萬鋼主席和尚勇同志帶領下，中國科協(xié)認真貫徹黨中央決策部署，主動作為、履職盡責，推動科協(xié)事業(yè)取得新進步新發(fā)展。一是強化對科技工作者的政治引領和價值引領，舉辦科技領軍人才專題研修班，開展“科技夢?中國夢”巡回展覽。二是推進各項改革舉措落實落地，學會承接政府轉(zhuǎn)移職能工作經(jīng)過兩輪試點后常態(tài)化推開，改革方案確定的70項任務已有30%基本完成。三是主動服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程、青年人才托舉工程，主辦世界機器人大會、生命科學大會等高水平國際學術會議，組建5個學會聯(lián)合體促進協(xié)同創(chuàng)新。四是科普信息化帶動科普工作創(chuàng)新升級，“科普中國”瀏覽量近70億人次，在鄉(xiāng)村社區(qū)建設1.1萬個科普e站。五是落實全面從嚴治黨要求，扎實開展“兩學一做”學習教育，配合做好“三重一大”和黨風廉政建設派駐監(jiān)督工作。特別是成功召開科協(xié)九大，凝聚了科技工作者團結(jié)奮進的強大力量。黨中央書記處對2016年科協(xié)工作給予充分肯定，廣大科技工作者對科協(xié)工作是滿意的。

黨中央對科協(xié)工作的總要求是明確的。習近平總書記殷切希望廣大科技工作者當好建設世界科技強國的排頭兵，要求科協(xié)組織履行好“四服務”職能，真正成為黨領導下團結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創(chuàng)新的重要力量。黨中央書記處對做好今年科協(xié)工作明確要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持圍繞中心、服務大局，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面推進改革任務，扎實做好各項工作，團結(jié)動員科技工作者積極投身創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技強國建設，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。這里，我就落實總書記和黨中央書記處要求講幾點意見。

第一，以迎接黨的十九大為工作主線，帶領廣大科技工作者更緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍。2017年黨要召開十九大，團結(jié)一致、凝聚人心，是第一位的任務。黨的十八屆六中全會正式確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義?？茀f(xié)是黨領導的人民團體，科協(xié)干部是黨的干部，必須增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引領廣大科技工作者緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍。一要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二要深入學習貫徹習近平總書記建設世界科技強國的重要思想，準確把握我國科技創(chuàng)新的目標任務和基本要求，擔當起建設世界科技強國的重要使命。三要深入學習貫徹習近平總書記關于群團改革的重要指示精神，以改革創(chuàng)新精神推動科協(xié)工作全面進步，不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性。科協(xié)領導干部要帶頭學習，科協(xié)干部要學懂弄通，自覺用習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想認識、指導科協(xié)工作。要面向科技工作者開展形式多樣的宣傳解讀，團結(jié)引領廣大科技工作者聽黨話、跟黨走。

第二，堅持圍繞中心、服務大局，組織動員廣大科技工作者為全面建成小康社會創(chuàng)新爭先。習近平總書記指出，群團要組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。黨中央書記處要求，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，牢牢把握職責定位，找準工作著力點，激勵科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技事業(yè)繁榮發(fā)展?？茀f(xié)要以創(chuàng)新爭先行動為載體，團結(jié)帶動廣大科技工作者當好建設世界科技強國的先鋒。創(chuàng)新爭先行動是習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會講話中對科協(xié)提出的要求，中國科協(xié)在九大上向廣大科技工作者發(fā)出了倡議，中央書記處的文件又作了強調(diào)，這是你們這一屆科協(xié)工作的重要主題，希望你們在這個主題下干出成績、干出實效、干出功勞。一是引領科技工作者勇攀世界科技高峰。當前新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命呼之欲出，世界各國爭相調(diào)整適應。世界知識產(chǎn)權組織《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)》認為，科技創(chuàng)新多極化競爭版圖正在形成，位列前25位的創(chuàng)新國家都有自己的優(yōu)勢領域。近年來，我國科技工作者挑戰(zhàn)世界前沿，取得不少領先原創(chuàng)成果。但與歐美科技強國相比，中國的前沿領域還不多。中科院發(fā)布《2016研究前沿》分析，世界科學前沿突破80%由歐美科學家完成，在180個熱點前沿中，表現(xiàn)卓越的美國有106個，中國有30個。希望科協(xié)充分激發(fā)科技工作者創(chuàng)新活力，支持他們在更多前沿領域爭先領跑。二是激勵科技工作者破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。世界經(jīng)濟復蘇緩慢，中國經(jīng)濟之所以能緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，出現(xiàn)更多積極變化，一方面源自新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式帶來的新動能，另一方面源自傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型升級釋放的新活力。2016年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速是規(guī)模以上工業(yè)兩倍，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻率超過55%。當前，國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。比如，綠色清潔能源、先進高端材料、高端醫(yī)療設備、網(wǎng)絡安全防護、霧霾成因與治理等都亟待攻關突破。希望科協(xié)引導科技工作者圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，開展先導性、戰(zhàn)略性研究，聚焦創(chuàng)新發(fā)展重點難點創(chuàng)新爭先。三是動員科技工作者積極投身經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場。中國改革開放以來的創(chuàng)業(yè)潮有5次，其中4次都是科技人員唱主角，目前我們正在經(jīng)歷第四次科技創(chuàng)業(yè)潮。上世紀80年代的科技人員下海潮，柳傳志創(chuàng)辦聯(lián)想、王選創(chuàng)辦方正、任正非創(chuàng)辦華為，一批科技企業(yè)異軍突起，主要是抓住了信息化機遇，趕上了信息化潮流；90年代的新科技創(chuàng)業(yè)潮，張瑞敏帶領海爾、倪潤峰領導長虹依靠先進的電氣技術快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要是抓住了中國人家庭生活電器化這個市場機遇；世紀之交的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)潮，馬云創(chuàng)辦的阿里巴巴、李彥宏的百度、馬化騰的騰訊等互聯(lián)網(wǎng)高科技公司迅速成長，主要是抓住了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化機遇，利用中國人口最多、互聯(lián)網(wǎng)用戶最多、互聯(lián)網(wǎng)市場巨大的優(yōu)勢，成長為最有價值的公司?，F(xiàn)在我們迎來了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新階段，越來越多的普通人尤其是普通大學畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)，越來越多的科技人才創(chuàng)辦領辦高科技企業(yè)和科技服務企業(yè)。這4次科技創(chuàng)業(yè)潮大約每10年一輪，成為中國社會生產(chǎn)力發(fā)展的先鋒。美國學者辛格認為，中國目前的科技創(chuàng)業(yè)潮與上世紀90年代以色列的科技創(chuàng)業(yè)爆發(fā)期很相似，這將推動“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”。希望科協(xié)動員更多科技工作者投身科技創(chuàng)業(yè)，把科學論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。四是組織科技工作者助力科技精準扶貧。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，最難的還是農(nóng)村貧困人口如何實現(xiàn)小康。黨中央要求，要動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。河北農(nóng)大李保國教授，35年如一日推廣蘋果種植技術，幫助開墾140萬畝荒山果園，把窮山溝變成花果山。在老鄉(xiāng)眼中，李保國教授和他的實用技術是擺脫貧困的“財神”。希望科協(xié)學習宣傳李保國教授先進事跡，深入實施科技助力精準扶貧工程，動員科技工作者為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作貢獻。

第三，樹立優(yōu)秀科學家榜樣，弘揚中國科學家精神，帶動科技界和全社會踐行社會主義核心價值觀。馬克思說，“科學絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學研究的人，首先應該拿自己的學識為人類服務”。古今中外，為人類文明進步作出貢獻的科學家都倍受人們尊崇，科學家精神被視為一種高尚的精神境界。長期以來，我國科技界涌現(xiàn)出許多受人民愛戴的科學家，他們代表的是一種時代精神，影響的是一代又一代年輕人。錢學森、鄧稼先、蔣筑英和剛剛獲得國家最高科技獎的趙忠賢、屠呦呦都是科學家的優(yōu)秀代表，他們愛國報國、追求真理、勇于創(chuàng)新、不怕失敗、淡泊名利、嚴格自律的高尚品格，對學術風氣和社會風尚產(chǎn)生了廣泛深遠的影響。今天，我們特別需要樹立當代中國優(yōu)秀科學家榜樣，弘揚中國科學家精神，激勵中國科技工作者向世界科技強國進軍，帶動科技界乃至全社會培育和踐行社會主義核心價值觀。一要用科學家精神引領科技工作者道德建設。踐行科學道德，樹立良好學風，是科技界、教育界一項長期而艱巨的任務?？萍冀缬行┏舐動绊懞軌?，“漢芯一號”騙取上億元科研基金，斯普林格等國際出版機構撤回117篇中國論文，對中國科技研究的信譽造成很大沖擊。愛因斯坦說：“很多人認為才智造就了偉大科學家，他們錯了，是人格”?，F(xiàn)在，中國科技工作者規(guī)模、論文發(fā)表數(shù)、專利申請量已列世界第一，科研經(jīng)費位列世界第二，科研條件不斷改善，但加強科技工作者道德建設的任務越來越緊迫。近年來，中國科協(xié)聯(lián)合教育部等部委出臺《發(fā)表學術論文“五不準”》，面向高校學生開展科學道德和學風建設宣講教育，這很好，要堅持不懈、久久為功，使之風化俗成，成為好的風氣、好的習慣。要引導科技工作者弘揚科學家優(yōu)良傳統(tǒng)，堅守學術操守和道德理念，把學問和人格融為一體，既追求學術聲望，又追求品德風范，為全社會特別是青少年作出示范。二要大力宣傳科學家先進榜樣、先進精神。宣傳優(yōu)秀科學家不僅要宣傳他們的科研成果，還要宣傳他們百折不饒、甘于奉獻、團結(jié)協(xié)作、前赴后繼的高尚精神?？茀f(xié)是做人的工作的，保持和增強科協(xié)組織和科協(xié)工作的先進性，既要激發(fā)先進科技生產(chǎn)力的創(chuàng)造價值，也要弘揚優(yōu)秀科學家的先進精神。要讓科學家精神成為干事創(chuàng)業(yè)的動力，科學家理想成為樹立遠大志向的標桿，科學家榜樣成為青少年學習的偶像，科學家價值觀成為社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)。對科技工作者先進典型要大張旗鼓宣傳表彰，對壞的典型要敢于揭露批評，匡正風氣。三要大力激勵青年科技工作者的創(chuàng)造熱情?，F(xiàn)在，重大科研項目中擔當重任的大多是中青年科技工作者，比如，中國科技大學潘建偉院士量子力學團隊平均年齡35歲，清華大學施一公院士結(jié)構生物學實驗室的骨干都是80后、90后。但評比表彰時，中青年科技工作者偏少。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才是科協(xié)的重要任務，托舉青年科技人才不能只是給錢給物，更重要的是給予社會承認和精神激勵。希望科協(xié)大力選樹青年科技工作者先進榜樣，激勵廣大科技工作者為建設世界科技強國創(chuàng)新爭先。今年首個“科技工作者日”頒發(fā)“全國科技創(chuàng)新獎”。要重視青年優(yōu)秀人才，激勵青年科技工作者學習先進、趕超先進、爭當先進。

第四，深入推進科協(xié)系統(tǒng)改革，讓科技工作者有更多改革獲得感。習近平總書記指出，對黨中央通過的改革方案，不論有多大困難，都要堅定不移抓好落實。黨中央書記處要求，要深入落實黨中央批準的改革方案，已經(jīng)基本完成的改革任務要鞏固成果，尚未完成的要抓緊推進，盡快取得突破。推進科協(xié)系統(tǒng)改革要堅持正確政治方向，在黨的領導下深化改革，打造樞紐型、開放型、平臺型科協(xié)組織，確保改革舉措落到實處。一是建立直接聯(lián)系服務科技工作者制度。科技工作者尤其是青年科技人員在成長發(fā)展中面臨不少現(xiàn)實困難，如果能在他們最需要之時給予幫助，對他們脫穎而出至關重要。數(shù)學家陳景潤年輕時靠擺書攤維持生計，廈門大學校長王亞楠驚嘆“浪費人才”，把他調(diào)入廈大工作，當中科院希望引進陳景潤時，王亞楠又義無返顧地積極推動。王亞楠是一個愛才育才的好伯樂，科協(xié)應該是廣大科技工作者的伯樂?，F(xiàn)在，共青團、婦聯(lián)都響應總書記“一呼百應”的號召，建立了干部直接聯(lián)系服務組織成員的制度?？茀f(xié)也要建立干部直接聯(lián)系服務科技工作者制度，首先是每名機關干部要聯(lián)系若干名科技工作者，可以是面對面聯(lián)系，也可以是網(wǎng)絡聯(lián)系。二是抓好科協(xié)所屬學會承接政府轉(zhuǎn)移職能常態(tài)化推開工作，拓展科協(xié)社會化服務職能。這項改革是十八屆三中全會以來274項國家改革項目內(nèi)容之一，是中央深改組直接討論審批的改革。兩年多兩輪試點證明，學會承接政府轉(zhuǎn)移職能推動了科技供給側(cè)改革，有效服務了行政體制改革大局，也積極拓展了科協(xié)工作的新職能。改革常態(tài)化推開后，要不斷加強學會能力建設，完善學會治理機制，確保承接職能接得住、接得好。地方科協(xié)要積極爭取黨政支持，主動推動學會承接政府轉(zhuǎn)移職能。三是加快推進科普信息化建設?？破招畔⒒菚r代進步的大趨勢?？破招畔⒒卦诮ㄔO、重在實用。要進一步加大科普創(chuàng)新力度，支持科幻、游戲、動漫等新科普創(chuàng)作，培養(yǎng)科普信息化專門人才，善于借助社會網(wǎng)站的人氣和平臺，善于抓住航天發(fā)射、霧霾天氣、環(huán)境治理等群眾關心的熱點問題，讓科學知識走進千家萬戶，服務普通百姓。四是加快建設網(wǎng)上科協(xié)。黨中央書記處要求，要創(chuàng)新工作理念思路和方式方法，加快網(wǎng)上科協(xié)建設?，F(xiàn)在全世界的政黨和社會組織都在積極利用網(wǎng)絡進行政治動員、群眾聯(lián)系、選舉競爭、輿論傳播等活動方式的“網(wǎng)上轉(zhuǎn)型”。國外有很多科技工作者的網(wǎng)上社區(qū)，比如領英（LinkedIn）、學術界（Academia. edu）已成為科技人員發(fā)布成果、建立合作的重要渠道?？茀f(xié)要深刻領會總書記對網(wǎng)上群團建設提出的“亮出組織的旗幟，發(fā)出自己的聲音，讓群眾在網(wǎng)上找到自己的組織，在網(wǎng)上參加組織的活動”的要求，加快建設網(wǎng)上科協(xié)，加強對科技工作者的網(wǎng)上聯(lián)系、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上引導、網(wǎng)上動員。中國科協(xié)還要加強對地方和系統(tǒng)科協(xié)改革的指導，協(xié)助黨委抓好改革任務落實。

第五，落實全面從嚴治黨要求，加強科協(xié)干部隊伍建設。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出專題部署。習近平總書記在中央紀委十八屆七次全會上強調(diào)，管黨治黨必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。全國科協(xié)系統(tǒng)有6.8萬名專職干部，其中多數(shù)是共產(chǎn)黨員。要認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，加強科協(xié)干部隊伍建設。一要以黨的干部標準嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督科協(xié)機關干部。群團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，黨對群團干部的要求和標準是一樣的?？茀f(xié)干部要牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。二要加強學習和研究，提高業(yè)務工作能力。其一是學習中央精神，深入學習領會習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，提高理論水平；其二是學習科技政策，提高政策解讀能力；其三是學習最新科技知識，準確把握世界科技發(fā)展大勢，開闊視野、開闊思路、開闊胸襟。三要樹立良好群眾作風，切實解決與科技工作者“不夠親不夠近”問題。要深入基層深入一線，與普通科技工作者交朋友，認真傾聽他們的意見建議，幫助他們排憂解難、維護合法權益。四要嚴以修身、嚴以自律。嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，樹立科協(xié)干部良好形象。全委會是中國科協(xié)的最高領導機構，希望全委會委員以上率下，帶頭堅定理想信念，帶頭加強學習研究，帶頭改進工作作風，帶頭遵守黨紀國法，為科協(xié)干部和科技工作者作出表率。

黨中央對科協(xié)工作寄予厚望，科技工作者對科協(xié)組織充滿期待。各級科協(xié)要按照習近平總書記要求和黨中央書記處部署，圍繞中心、服務大局，穩(wěn)中求進、創(chuàng)新求實，把廣大科技工作者更緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為建設世界科技強國，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)新爭先，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。(本文系李源潮副主席在中國科協(xié)九屆二次全委會上的講話）