小議漢武帝選用官吏不拘一格
——以丞相情況為視角重點(diǎn)

李承鍇

（唐山一中 河北 唐山 063000）

小議漢武帝選用官吏不拘一格
——以丞相情況為視角重點(diǎn)

李承鍇

（唐山一中 河北 唐山 063000）

漢武帝劉徹雄才大略，文治武功，漢武盛世在中國(guó)歷史上占有重要地位，這與吏治有著密切的關(guān)系。丞相作為百官之首，是皇帝吏治的突出表現(xiàn)。

從漢初到文景時(shí)代60余年的時(shí)間共有12任丞相，此時(shí)期丞相一職全部由功臣或功臣后代充任，他人無(wú)法染指，直到漢武帝時(shí)期，這種傳統(tǒng)開(kāi)始被打破。漢武帝即位后，直面大漢帝國(guó)的內(nèi)政外交，進(jìn)行了一些列大刀闊斧的改革，在官員選用方面，唯才是舉，不拘一格，在其任用的13任丞相中，除了功臣子弟，外戚、行伍、宗室、低級(jí)官吏都加入丞相的行列。白衣丞相公孫弘的例子尤為明顯。 《漢書(shū)·公孫弘傳》記載：“公孫弘，菑川薛人也。少時(shí)為獄吏，有罪，免。家貧，牧豕海上。年四十余，乃學(xué) 《春秋》雜說(shuō)”。可以看出：公孫弘出身貧寒，沒(méi)有任何政治背景，年輕時(shí)有過(guò)犯罪免職的記錄，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育，人到中年才發(fā)奮于學(xué)。這些條件的限定，公孫弘似乎沒(méi)有當(dāng)上丞相的可能。但是公孫弘?yún)s偏偏遇上了漢武帝，正如武帝所言：“非常之功，必待非常之人?！痹跐h武帝的吏治體系下，公孫弘一年由博士升遷至左內(nèi)史，后來(lái)又出任武帝時(shí)期第六任丞相。公孫弘在漢武帝13任丞相中非常受器重，其中原因很簡(jiǎn)單，那就是漢武帝器重公孫弘博學(xué)多藝的才能和他杰出的管理能力。正是由于漢武帝汲汲用人、不拘一格的大力提拔，公孫弘實(shí)現(xiàn)了由布衣到丞相的飛躍。

按照西漢前期慣例，官員在出任丞相之前先是有列侯的爵位，漢武帝打破了這種以列侯為丞相的慣例，13任丞相中有6人非列侯而為丞相，接近一半。這種情況的出現(xiàn)與開(kāi)國(guó)功臣多已沒(méi)世，其后裔很多違法亂紀(jì)，被削去爵位有關(guān)，但更主要是與漢武帝選人用人有關(guān)。漢武帝求才心切，知人善用，對(duì)真正具備治國(guó)理政才能的人，無(wú)論有無(wú)爵位，一旦看準(zhǔn)，便敢于破格予以重用。戾太子遭受江充巫盅之禍讒害而死，群臣震恐，噤若寒蟬，而小小郎官田千秋冒死上書(shū)為太子訴冤，武帝深受感動(dòng)，知其有治國(guó)安民之才，便擢用為大鴻臚，數(shù)月后任丞相，封富民侯。

漢武帝執(zhí)政54年，先后任用13名丞相，平均每一名丞相任期大約4年。可見(jiàn)，漢武帝時(shí)期丞相的任期比較短暫。以才能、忠誠(chéng)來(lái)作為取舍官吏的重要標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)是漢武帝時(shí)期吏治的一個(gè)重要特點(diǎn)，這固然會(huì)導(dǎo)致部分官吏才能還沒(méi)有來(lái)得及完全發(fā)揮而被拋棄，有人才浪費(fèi)之弊，但更重要的則是有利于提高行政效率，強(qiáng)化整頓吏治。出使西域十三年不辱使命的張騫，留居匈奴十九年持節(jié)不屈的蘇武，驍勇善戰(zhàn)、才氣無(wú)雙的李廣，三年不窺園、矢志向?qū)W的董仲舒等等，這些在漢武帝時(shí)期赫赫有名的人物，以自己的人生實(shí)踐詮釋著忠誠(chéng)。