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李承鍇
(唐山一中 河北 唐山 063000)
小議漢武帝選用官吏不拘一格
——以丞相情況為視角重點(diǎn)
李承鍇
(唐山一中 河北 唐山 063000)
漢武帝劉徹雄才大略,文治武功,漢武盛世在中國(guó)歷史上占有重要地位,這與吏治有著密切的關(guān)系。丞相作為百官之首,是皇帝吏治的突出表現(xiàn)。
從漢初到文景時(shí)代60余年的時(shí)間共有12任丞相,此時(shí)期丞相一職全部由功臣或功臣后代充任,他人無法染指,直到漢武帝時(shí)期,這種傳統(tǒng)開始被打破。漢武帝即位后,直面大漢帝國(guó)的內(nèi)政外交,進(jìn)行了一些列大刀闊斧的改革,在官員選用方面,唯才是舉,不拘一格,在其任用的13任丞相中,除了功臣子弟,外戚、行伍、宗室、低級(jí)官吏都加入丞相的行列。白衣丞相公孫弘的例子尤為明顯。 《漢書·公孫弘傳》記載:“公孫弘,菑川薛人也。少時(shí)為獄吏,有罪,免。家貧,牧豕海上。年四十余,乃學(xué) 《春秋》雜說”。可以看出:公孫弘出身貧寒,沒有任何政治背景,年輕時(shí)有過犯罪免職的記錄,沒有接受過正規(guī)教育,人到中年才發(fā)奮于學(xué)。這些條件的限定,公孫弘似乎沒有當(dāng)上丞相的可能。但是公孫弘?yún)s偏偏遇上了漢武帝,正如武帝所言:“非常之功,必待非常之人?!痹跐h武帝的吏治體系下,公孫弘一年由博士升遷至左內(nèi)史,后來又出任武帝時(shí)期第六任丞相。公孫弘在漢武帝13任丞相中非常受器重,其中原因很簡(jiǎn)單,那就是漢武帝器重公孫弘博學(xué)多藝的才能和他杰出的管理能力。正是由于漢武帝汲汲用人、不拘一格的大力提拔,公孫弘實(shí)現(xiàn)了由布衣到丞相的飛躍。
按照西漢前期慣例,官員在出任丞相之前先是有列侯的爵位,漢武帝打破了這種以列侯為丞相的慣例,13任丞相中有6人非列侯而為丞相,接近一半。這種情況的出現(xiàn)與開國(guó)功臣多已沒世,其后裔很多違法亂紀(jì),被削去爵位有關(guān),但更主要是與漢武帝選人用人有關(guān)。漢武帝求才心切,知人善用,對(duì)真正具備治國(guó)理政才能的人,無論有無爵位,一旦看準(zhǔn),便敢于破格予以重用。戾太子遭受江充巫盅之禍讒害而死,群臣震恐,噤若寒蟬,而小小郎官田千秋冒死上書為太子訴冤,武帝深受感動(dòng),知其有治國(guó)安民之才,便擢用為大鴻臚,數(shù)月后任丞相,封富民侯。
漢武帝執(zhí)政54年,先后任用13名丞相,平均每一名丞相任期大約4年??梢姡瑵h武帝時(shí)期丞相的任期比較短暫。以才能、忠誠(chéng)來作為取舍官吏的重要標(biāo)準(zhǔn),可以說是漢武帝時(shí)期吏治的一個(gè)重要特點(diǎn),這固然會(huì)導(dǎo)致部分官吏才能還沒有來得及完全發(fā)揮而被拋棄,有人才浪費(fèi)之弊,但更重要的則是有利于提高行政效率,強(qiáng)化整頓吏治。出使西域十三年不辱使命的張騫,留居匈奴十九年持節(jié)不屈的蘇武,驍勇善戰(zhàn)、才氣無雙的李廣,三年不窺園、矢志向?qū)W的董仲舒等等,這些在漢武帝時(shí)期赫赫有名的人物,以自己的人生實(shí)踐詮釋著忠誠(chéng)。