新常態(tài)下加強(qiáng)油田企業(yè)綜治工作的思考與實(shí)踐

邢江坤

摘要：油田綜治工作存在要害點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，地方關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使的影響，一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，肆意破壞油田生產(chǎn)物資設(shè)備，私拉亂接水、電、氣，嚴(yán)重影響油田企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)治安問(wèn)題十分突出。如何深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)世情國(guó)情黨情社情新變化，認(rèn)真研究解決保衛(wèi)工作的新方法與新舉措，是擺在保衛(wèi)干部做好當(dāng)前工作的頭等大事。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；油區(qū)治安；思想教育；責(zé)任制；保衛(wèi)隊(duì)伍

隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，油田企業(yè)也同其他企業(yè)一樣存在著大量盜竊、破壞甚至哄搶油田物資器材和生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)象，嚴(yán)重影響油田正常生產(chǎn)。本文充分認(rèn)識(shí)到“減少被盜損失就是增加效益”、“維護(hù)油區(qū)治安就是保護(hù)自身利益”的深刻內(nèi)涵，從油區(qū)綜合治理的現(xiàn)狀入手展開(kāi)分析，從落實(shí)責(zé)任制、治安防范、思想教育以及油地共建等方面，探討了提高油區(qū)治安管理水平的途徑。必須從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好現(xiàn)有資源，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，準(zhǔn)確把握、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，以法治為引領(lǐng)和保障，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題，更好地肩負(fù)起“三大責(zé)任”，捍衛(wèi)油田安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定發(fā)展的神圣使命。作者認(rèn)為治安保衛(wèi)工作具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，應(yīng)根據(jù)油區(qū)治安不斷變化的新情況，采取有效措施，加強(qiáng)治安防范工作，把油區(qū)的內(nèi)部管理提高到一個(gè)新水平。

1樹(shù)立堅(jiān)定信念.永葆基層保衛(wèi)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

思路決定出路，樹(shù)立堅(jiān)定的信念，必將培育出忠誠(chéng)團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。當(dāng)前，要以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義榮辱觀及企業(yè)價(jià)值觀、勝利精神為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)基層保衛(wèi)組織革命化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)為核心，以“六比、六抓、六促進(jìn)”為主要手段，樹(shù)立“責(zé)任比能力更重要”等理念的教育，努力探索隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)律，真正形成“愛(ài)國(guó)、求實(shí)、創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)”的價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)。

2加強(qiáng)機(jī)制建設(shè).整體提高保衛(wèi)隊(duì)伍的凝聚力

建立完善的保衛(wèi)隊(duì)伍機(jī)制是確保目標(biāo)任務(wù)完成的前提條件。當(dāng)前，應(yīng)緊密結(jié)合保衛(wèi)部門(mén)實(shí)際，整合保衛(wèi)資源，借助民力資源，開(kāi)發(fā)潛在資源，調(diào)整輔助資源，依托技防資源，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推行工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，建立保衛(wèi)工作量化考核信息庫(kù)，對(duì)轄區(qū)保衛(wèi)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)量化考核，定期開(kāi)展評(píng)先選優(yōu)，要嚴(yán)格評(píng)比程序，做到公平、公正、公開(kāi)，確保選樹(shù)的典型真實(shí)牢靠，達(dá)到學(xué)有方向，趕超有目標(biāo)的目的，從而整體提高保衛(wèi)隊(duì)伍的凝聚力。與此同時(shí)，要重心下移，多為基層治保組織排憂解難，解決基層保衛(wèi)工作中的存在實(shí)際困難，要建立保衛(wèi)系統(tǒng)“雙項(xiàng)雙評(píng)”考核機(jī)制，使那些年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞谋Ｐl(wèi)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正發(fā)揮其作用，提高工作質(zhì)量與效率。

3加強(qiáng)防范措施。增強(qiáng)治安問(wèn)題控制能力

認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，努力抓好油田內(nèi)部治安防范，增強(qiáng)各類治安問(wèn)題的控制能力。調(diào)查研究就是解決問(wèn)題、做好一切工作的基礎(chǔ)。只有進(jìn)行深入、廣泛的調(diào)查研究才能找到問(wèn)題的所在。油區(qū)綜合治理工作也是這樣。對(duì)油區(qū)內(nèi)部管理及油區(qū)治安深入廣泛地實(shí)施了調(diào)查研究，了解到不法分子向組織團(tuán)伙化、作案手段專業(yè)化、通訊交通工具現(xiàn)代化、犯罪手段暴力化等特點(diǎn)及盜油和破壞電力設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重的情況。針對(duì)性地探討新思路，研究新措施，制定出符合本油區(qū)實(shí)際的科學(xué)的治安防范方案。加強(qiáng)專門(mén)機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合，形成治安防范的良好機(jī)制，實(shí)行群防群治。進(jìn)一步加強(qiáng)石油企業(yè)治安巡邏隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，提高素質(zhì)、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，不斷提高執(zhí)法水平和工作質(zhì)量，充分發(fā)揮其油區(qū)治安防范主力軍的作用。大力加強(qiáng)油區(qū)內(nèi)部治安防范機(jī)制建設(shè)。要充分相信和依靠群眾，廣泛動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展治安防范工作，認(rèn)真研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群防群治的新路子，著重解決好崗位職業(yè)化、責(zé)任落實(shí)和經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。

4強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng).提高保衛(wèi)隊(duì)伍的執(zhí)行力

培育一支拉得出、打得贏，來(lái)之及戰(zhàn)，戰(zhàn)之及贏的保衛(wèi)隊(duì)伍，是確保油區(qū)平安穩(wěn)定和諧的重要保障。要抓學(xué)習(xí)，切實(shí)解決好思想政治上的堅(jiān)定性問(wèn)題。首先要加強(qiáng)政治理論的武裝，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。其次，以應(yīng)知的基本知識(shí)、應(yīng)會(huì)的基本技能、應(yīng)有的基本體能為重點(diǎn)，大力開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、體能訓(xùn)練活動(dòng)。要著重開(kāi)展業(yè)務(wù)制度的系統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)處理、危機(jī)處置能力的培訓(xùn)，對(duì)不同層次的保衛(wèi)干部開(kāi)展有計(jì)劃、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。再次，建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核制度，以缺什么、補(bǔ)什么、干什么、練什么的原則，采取內(nèi)聯(lián)外合、學(xué)習(xí)借鑒等方式，提高保衛(wèi)干部的綜合素質(zhì)及執(zhí)行力。

5鞏固維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制.構(gòu)筑平安油區(qū)強(qiáng)大堤防

落實(shí)確保一方平安的政治責(zé)任，形成以綜治責(zé)任體系為依托，人防、技防、物防、信息防建設(shè)為基礎(chǔ)，以內(nèi)促外、以外保內(nèi)、互聯(lián)互防、整體聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保油田長(zhǎng)治久安，為油田和諧穩(wěn)定安寧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一是加強(qiáng)油地協(xié)調(diào)溝通，形成良好的共建機(jī)制。企業(yè)要主動(dòng)與地方政府溝通，積極取得地方政府的理解和支持。二是加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊各類涉油犯罪。要本著“什么犯罪突出就打擊什么犯罪；什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題；哪里治安混亂就集中整治哪里”的原則，對(duì)涉油違法犯罪開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。三是抓好專項(xiàng)整治工作機(jī)制，全面落實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任。要抓好工作督導(dǎo)，突出重點(diǎn)整治，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。四是抓好“三查一控”工作機(jī)制，努力提高內(nèi)部治安防控質(zhì)量。要鞏固完善治安防范檢查制度，鞏固完善重點(diǎn)要害部位巡查制度，鞏固完善重要物資設(shè)備管控制度。五是抓好信息情報(bào)工作機(jī)制，牢牢掌握治安防范主動(dòng)權(quán)。要注重情報(bào)信息陣地建設(shè)，拓寬情報(bào)信息來(lái)源渠道，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持情報(bào)信息研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企地情報(bào)信息共享，完善情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)情報(bào)信息報(bào)告制度。